УИД 28RS0004-01-2025-000495-77

Дело № 5-92/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2025 года

Мотивированное постановление изготовлено 14 марта 2025 года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кондратов А.П.,

(<...>, каб. 207),

с участием: ФИО1, защитника Мазуренко Д.С., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении ФИО1 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Участвующая в судебном заседании посредством системы видео-конференц-связи ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснив, что в ходе административного расследования она сообщала должностному лицу административного органа о том, что товар, который признан неотносимым к товарам для личного пользования, был ввезен ею на территорию РФ для подруги, однако на самом деле данный товар предназначался ее (ФИО1) молодому человеку, то есть фактически весь товар ввезен ею на территорию РФ для личного пользования.

Защитник Мазуренко Д.С. поддержал позицию ФИО1, просил суд при назначении наказания учесть наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, назначив ФИО1 наказание в виде штрафа, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Должностное лицо отдела административных расследований службы по Амурской области и Республике Саха (Якутия) (г. Благовещенск) Хабаровской таможни – ФИО2 полагала, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ на основании представленного таможенным органом административного материала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза) в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев, указанных в пп. 2 и 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС).

С 29 марта 2018 года вступило в законную силу Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», которым в Приложении № 1 определены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 2 Приложения № 1 к Решению от 20.12.2017 г. № 107 товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, с 1 апреля 2024 года – стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС. Одновременно с подачей декларации на товары декларантом должны быть представлены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, а также выполнены иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС для помещения товара под определенную таможенную процедуру.

На основании ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары полежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары, в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 01.10.2024 г. гражданка РФ ФИО1 прибыла с территории Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию через смешанный грузопассажирский постоянный многосторонний пункт пропуска Благовещенск (пассажирское направление) (<...>), в зоне деятельности Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни. В ходе прохождения таможенного контроля гражданка РФ ФИО1 никаких действий для таможенного декларирования, помещения товара на склад временного хранения не совершала, таможенную декларацию в таможенный орган не подавала.

В ходе осуществления таможенного контроля в зале въезда пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни (<...>, терминал № 1) с помощью технического средства таможенного контроля – досмотровой рентгенотелевизионной установки «ADANI BV 100100 ТВ» у ФИО1 в сопровождаемом багаже (чемодан, сумка) выявлен товар: 1) смартфон Iphone 16 Pro Max Desert Titanium 512 Gb, в количестве – 2 штуки, весом 0,80 кг; 2) наушники AirPods 4, белого цвета, в количестве – 1 штука, весом 0,10 кг; 3) переходник-адаптер Apple USB-C 20W Power Adapter, в количестве – 1 штука, весом 0,10 кг; 4) беспроводное зарядное устройство Magslim Albank 5 K Magnetic Ultra-thin Alloy Power Bank 5000mAh, в количестве – 1 штука, весом 0,20 кг. Общий вес товара составил 1,2 кг.

При таможенном контроле ФИО1 сообщила, что один смартфон она привезла для личного пользования, а остальной товар (смартфон, наушники, зарядное устройство, беспроводное зарядное устройство) принадлежит ее подруге – АД, *** г.р., проживающей в ***.

1 октября 2024 года должностным лицом Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни принято решение ***/Ф000317 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, а именно: 1) смартфон Iphone 16 Pro Max Desert Titanium 512 Gb, в количестве – 1 штука, весом 0,40 кг; 2) наушники AirPods 4, белого цвета, в количестве – 1 штука, весом 0,10 кг; 3) переходник адаптер Apple USB-C 20W Power Adapter, в количестве – 1 штука, весом 0,10 кг; 4) беспроводное зарядное устройство Magslim Albank 5 K Magnetic Ultra-thin Alloy Power Bank 5000mAh, в количестве – 1 штука, весом 0,20 кг.

Согласно проведенной в ходе административного расследования экспертизе (заключение эксперта экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Благовещенск) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток от 05.11.2024 г. № 12410060/0027325) представленные к исследованию товары идентифицированы как: 1) смартфон «Apple», «Iphone 16 Pro Max» Desert Titanium 512 Гб, модель: A3297 (серийный номер: ***; IMEI/MEID: ***; IMEI2: ***), (серийный номер: M676Y5L0FT; IMEI/MEID: ***; IMEI2: ***), в количестве – 2 штуки; 2) наушники «Apple», «AirPods 4», модель: A3057 A3059 (серийный номер: M20C07VJQ4), в количестве – 1 штука; 3) сетевое зарядное устройство «Apple», «Power Adapter 20W», «USB-C», модель: А2347 (серийный номер: C4H33211GBYPK84AG) мощностью 20 Вт, USB-C, в количестве – 1 штука; 4) беспроводное зарядное устройство «VOKAMO» «Magslim Albank 5K», мощностью 15 Вт, емкость аккумуляторной батареи 5000 мАч, в количестве - 1 штука.

Рыночная стоимость указанных товаров по состоянию на 01.10.2024 г. составила 331321 рубль, в том числе: смартфонов «Apple», «Iphone 16 Pro Max» Desert Titanium 512 Гб, модель: A3297, с серийным номером: ***; IMEI/MEID: ***; IMEI2: *** – 162430 рублей; с серийным номером: M676Y5L0FT; IMEI/MEID: ***; IMEI2: *** – 162430 рублей.

С учетом критериев, установленных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» товар, ввезенный ФИО1 01.10.2024 г. на таможенную территорию таможенного союза, за исключением одного смартфона «Apple», «Iphone 16 Pro Max» Desert Titanium 512 Гб, модели A3297, правомерно не признан товаром для личного пользования.

Ввозимый ФИО1 товар подлежал обязательному декларированию, однако последней требования таможенного законодательства не выполнены, при прохождении таможенного контроля 01.10.2024 г. при въезде на таможенную территорию ЕАЭС декларация на ввозимый товар ФИО1 подана не была, тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 09.12.2024 г. № 10703000-1564/2024; актом таможенного досмотра от 01.10.2024 г. № 10703160/011024/Ф000427; объяснением ФИО1 от 01.10.2024 г.; решением от 01.10.2024 г. № 10703160/011024/Ф000317 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования; протоколом опроса ФИО1 от 01.10.2024 г.; заключением эксперта от 05.11.2024 г. № 12410060/0027325.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

К доводам ФИО1 о том, что весь товар, ввезенный ею на территорию РФ 01.10.2024 г., предназначался для личного пользования, судья относится критически. После возбуждения производства по делу, а также на стадии составления протокола об административном правонарушении, ФИО1 последовательно указывала на то, что ввезенный ею товар, за исключением одного смартфона, принадлежит АД, *** г.р., проживающей на территории г. Комсомольска-на-Амуре. Письменное объяснение от 01.10.2024 г. подписано ФИО1 без каких-либо замечаний (л.д. 23), процессуальных нарушений при опросе ФИО1 должностным лицом Благовещенского таможенного поста и оформлении протокола опроса от 01.10.2024 г. не допущено (л.д. 31-34). Сообщенные ФИО1 сведения относительно принадлежности товара, ввезенного ею на территорию РФ, учтены должностным лицом Благовещенского таможенного поста при вынесении решения от 01.10.2024 г. № 10703160/011024/Ф000317 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 30). Конкретные сведения о ином лице, которому предназначался ввозимый ФИО1 товар, а также наличие у ФИО1 родственной (семейной) связи с данным лицом, при рассмотрении дела участниками процесса сообщены не были. Таким образом, изменение ФИО1 показаний относительно принадлежности ввезенного ею товара на стадии рассмотрения дела по существу расценивается судьей как избранный способ защиты, направленный на уменьшение степени ответственности за содеянное.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает: признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном; совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

С учетом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, принимая во внимание наличие по настоящему делу смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

Размер административного штрафа, подлежащего назначению ФИО1, судья определяет в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ для граждан, то есть в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, с учетом п. 1 Примечания к статьей 16.2 КоАП РФ, согласно которому для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза; при этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Кроме того, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения и его последствия, данные о личности ФИО1 и ее имущественном положении, принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил) не привлекалась, не трудоустроена и не состоит в браке при этом содержит на иждивении малолетнего ребенка, судья приходит к выводу о наличии по настоящему делу исключительных обстоятельств и считает возможным назначить ФИО1 административный штраф с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, *** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 69808 (шестьдесят девять тысяч восемьсот восемь) рублей 56 (пятьдесят шесть) копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 1 октября 2024 года, а именно: 1) смартфон «Apple», «Iphone 16 Pro Max» Desert Titanium 512 Гб, модель: A3297 (серийный номер: ***; IMEI/MEID: ***; IMEI2: ***), (серийный номер: M676Y5L0FT; IMEI/MEID: ***; IMEI2: ***), в количестве – 2 штуки; 2) наушники «Apple», «AirPods 4», модель: A3057 A3059 (серийный номер: M20C07VJQ4), в количестве – 1 штука; 3) сетевое зарядное устройство «Apple», «Power Adapter 20W», «USB-C», модель: А2347 (серийный номер: ***) мощностью 20 Вт, USB-C, в количестве – 1 штука; 4) беспроводное зарядное устройство «VOKAMO» «Magslim Albank 5K», мощностью 15 Вт, емкость аккумуляторной батареи 5000 мАч, в количестве 1 шт., – возвратить законному владельцу после надлежащего таможенного оформления.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств – 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, КБК 153 1 16 01161 01 9000 140, 10703000 – код Хабаровской таможни, назначение платежа: Хабаровская таможня, штраф по делу об административном правонарушении № 10703000-1564/2024, УИН 15310107030001564248.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Благовещенского

городского суда А.П. Кондратов