Постановление по делу № 5-736/2025 от 30.09.2025 | Лазаревский районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

К делу номер

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 30 сентября 2025 года

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края ФИО1, рассмотрев заявление Сочинского ТО ГАДН МТУ Ространснадзора по ЮФО) ФИО2, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «СТРОЙБЕТОН»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Сочинского ТО ГАДН МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО2 составлен протокол в отношении юридического лица ООО «СТРОЙБЕТОН», в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, которым установлено, что Обществом не выполнены требования должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту выявлено совершение ООО «СТРОЙБЕТОН» по адресу: <адрес>, к. Б, административного правонарушения, а именно: умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений, указанных в определении номер от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

Определением номер от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении было направлено в адрес ООО «СТРОЙБЕТОН» и согласно отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80096511342193, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «СТРОЙБЕТОН» на дату ДД.ММ.ГГГГ не представило истребованные документы и не уведомило в срок, определенный ст.26.10 КоАП РФ, о невозможности представления указанных сведений в письменной форме должностное лицо, вынесшего определение с указанием причин такого непредставления. В рамках проведения административного расследования по делу об обнаружении признаков административного правонарушения в адрес юридического лица ООО «АСК», ДД.ММ.ГГГГ были направлены определение № <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определение об истребовании сведений; определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (ШПИ 80101794833013).

Представитель заявителя извещенный надлежащим образом, посредством почтовой связи, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил. С ходатайством об отложении дела не обращался. Возражений не представил.

Представитель ООО «СТРОЙБЕТОН» извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, посредством почтового отправления, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

С учетом не явившихся лиц в судебное заседание, надлежащим образом извещённых о времени и месте проведения судебного заседания, руководствуясь ст. 17.7 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив представленные документы, суд приходит к выводу, что вина ООО «СТРОЙБЕТОН» установлена и подтверждается материалами дела, действия правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ, как невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по административному делу, в связи с чем, полагает необходимым признать ООО «СТРОЙБЕТОН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью второй той же статьи предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

По делу установлено, что в рамках проведения административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Сочинского ТО ГАДН МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО2 составлен протокол в отношении юридического лица ООО «СТРОЙБЕТОН», в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, которым установлено, что Обществом не выполнены требования должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.1 КоАП РФ, на основании ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, составлен в отсутствие представителя ООО «СТРОЙБЕТОН», которое уведомлено о дате, времени и месте составления протокола надлежащим образом. Извещение исх. номер от ДД.ММ.ГГГГ согласно отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80112411372990, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», с учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий п. 63 постановления Пленума N 25).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (абзац второй п. 67 постановления Пленума N 25).

Таким образом, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, считается доставленным юридическому лицу ООО «АСК».

Вместе с тем, ООО «СТРОЙБЕТОН» на дату ДД.ММ.ГГГГ не представило истребованных документов и не уведомило в срок, определенный ст. 26.10 КоАП РФ о возможности представления указанных сведений в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение с указанием причин такого непредставления.

Доказательств исполнения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют, так как Обществом не представлены.

Поскольку необоснованности требований государственного инспектора не установлено, уважительных причин пропуска срока, предоставленного для исполнения определения, а также доказательств того, что для исполнения запроса необходимо было дополнительное время либо дополнительная проверка, не представлено, суд приходит к выводу о том, что совершенное Обществом деяние, выражается в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по административному делу, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Вина Общества в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ номер об административном правонарушении, определением о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ номер, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ номер и иными материалами дела.

Смягчающим ответственность Общества обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих ответственность Общества обстоятельств не установлено.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая отсутствие тяжких последствий, угрожающих жизни и здоровью граждан, несущих общественную угрозу, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность Общества обстоятельств, наказание в виде штрафа будет являться чрезмерным наказанием для Общества, не соответствующим характеру административного правонарушения и его последствиям, в связи с чем, считает возможными назначить наказание в виде предупреждения, что в рассматриваемом случае позволит достигнуть целей административного наказания.

При таких обстоятельствах, с целью соблюдения соразмерности наказания совершенному правонарушению, суд полагает возможным назначить ООО «СТРОЙБЕТОН» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.10, 3.5, 4.1.1, 29.9- 29.11, 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «СТРОЙБЕТОН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд в течение 10 дней.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> ФИО3