Решение по делу № 2А-1914/2025 от 26.09.2025 | Трусовский районный суд г. Астрахани (Астраханская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Аршба А.А. при секретаре Цоцкалаури К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации МО «Городской округ Город Астрахань», Управлению по архитектуре и градостроительству администрации МО «Городской округ Город Астрахань», о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации МО «Городской округ Город Астрахань», Управлению по архитектуре и градостроительству администрации МО «Городской округ Город Астрахань», о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование административного иска административный истец указала, что является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом на согласование в Управление по архитектуре и градостроительству администрации МО «Городской округ Город Астрахань» подано заявление о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном жилом доме по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Распоряжением Управления по архитектуре и градостроительству администрации МО «Городской округ Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ. № заявителю отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировке жилого помещения.

Административный истец полагал данный отказа необоснованным, и просил признать распоряжение Управления по архитектуре и градостроительству администрации МО «Городской округ Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным, обязать административных ответчиков повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные исковые требования. Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков - администрации МО «Городской округ Город Астрахань», Управлению по архитектуре и градостроительству администрации МО «Городской округ Город Астрахань», в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители заинтересованных лиц - ГБУ Астраханской области «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки БТИ», Службы жилищного надзора Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя административного истца, представителя административных ответчиков, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 10 ст. 226 КАС РФ, если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 КАС РФ, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.3 ст.29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Порядок согласования переустройства и перепланировки жилого помещения на территории МО «Городской округ Город Астрахань» регулируется административным регламентом администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» предоставления муниципальной услуги «Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме» утвержденного постановлением администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Как установлено в судебном заседании, административный истец является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно акта проверки соблюдения обязательных требований жилищного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ. составленного Службой жилищного надзора <адрес>, установлено, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, произведены работы по перепланировке, а именно произведен демонтаж стены между прихожей и жилой комнатой, демонтаж стены между кухней и прихожей, демонтаж стены между туалетом и ванной. В жилых помещениях и кухне демонтированы дверные и оконные блоки, наружное ограждение лоджии утеплено путем устройства стен и оконных блоков, в помещении лоджии установлены перегородки.

Оценивая данный акт, суд приходит к выводу, что административный истец уже произвел самовольную перепланировку жилого помещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ., то есть до обращения с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном жилом доме, при этом разрешение вопроса о сохранении самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть только на основании решения суда в порядке ч.4 ст.29 ЖК РФ.

В связи с изложенным, суд считает обоснованным отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований по административному иску ФИО1 к администрации МО «Городской округ Город Астрахань», Управлению по архитектуре и градостроительству администрации МО «Городской округ Город Астрахань», о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд города Астрахани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.09.2025.

Судья Аршба А.А.