УИД 77RS0032-02-2025-014202-41
Дело № 2а-1276/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 октября 2025 года адрес
Судья Черемушкинского районного адрес ФИО1, при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1276/2025 по административному иску ФИО2 к судебному-приставу исполнителю Черемушкинского ОСП ГУФССП по адрес фио, Черемушкинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес об оспаривании решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному-приставу исполнителю Черемушкинского ОСП ГУФССП по адрес фио, Черемушкинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес об оспаривании решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что а рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, однако постановление о взыскании сбора ему не направлялось он фактически с 2014 года отбывает наказание в местах лишения свободы, в связи с чем ФИО2 фактически был лишен возможности исполнить требования, содержащиеся в постановлениях.
ФИО2 в судебное заседание проведенное посредством ВКС явился, требования поддержал.
Представитель ФИО2- фио в судебном заседании присутствовал.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены.
В соответствии с положениями части 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ, если иное не установлено данным федеральным законом (часть 12 статьи 30 названного федерального закона).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника.
Так в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе взыскать с должника исполнительский сбор. В силу статьи 112 названного Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Судом установлено, что 03.02.2025 судебным приставом исполнителем Черемушкинского ОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №136679/25/77033-ИП, судебным приставом исполнителем в рамках исполнения производства были проведены мероприятия направленные на розыск должника и его имущества. 02.04.2025 судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), данное постановление направлено в ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 8 Управления Федеральной Службы Исполнения Наказаний по адрес». 10.04.2025 приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма. В материалах дела представлена справка ФКУ исправительная колония № 5 УФСИН России по адрес о том, что ФИО2 паспортные данные находится в указанном учреждении с 28.10.2015 года (начало срока с 25.04.2019 конец срока 24.04.2031).
Анализируя имеющиеся в административном деле доказательства, с учетом принципа справедливости суд принимает во внимание что исполнительский сбор это мера направленная на стимулирование должника к добровольному исполнению, чего ФИО2, находясь в местах лишения свободы был лишен, в виду объективных и непреодолимых обстоятельств. Исходя из системного толкования п.1 ч.2 ст. 112 «Об исполнительском производстве» суд принимает во внимание, что ФИО2 не исполнил требование исполнительного документа по причинам от него не зависящим, и не мог реализовать свою гражданскую обязанность, возможность трудоустройства осужденного является производной от режима содержания и не гарантирует получения дохода, достаточного для исполнения обязательства. Взыскание исполнительского сбора с лица, содержащегося в местах лишения свободы противоречит принципам справедливости и соразмерности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 112 «Об исполнительном производстве», ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к судебному-приставу исполнителю Черемушкинского ОСП ГУФССП по адрес фио, Черемушкинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства 136679/25/77033-ИП - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 27.02.2025 года в рамках исполнительного производства 136679/25/77033-ИП.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.
фио Бондарь