Дело № 2-643/2025 26 февраля 2025 года

УИД 29RS0023-01-2024-009509-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Полупановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (человека по Архангельской области (Северодвинский территориальный отдел) в интересах неопределённого круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО8 об обязании прекратить реализацию табачных изделий,

установил:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (человека по Архангельской области (Северодвинский территориальный отдел) (далее – Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском в интересах неопределённого круга потребителей к ИП ФИО1 об обязании прекратить реализацию табачных изделий.

В обоснование требований указано, что 02.07.2024 специалистом Управления Роспотребнадзора проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование в отношении ИП ФИО1 По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено: 09.07.2024 с 11:00 до 11:20 при эксплуатации организации торговли по адресу: <адрес> ИП ФИО2 допущена розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а именно: не обеспечено выполнение требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее – Федеральный закон №15-ФЗ), согласно которому запрещается розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 25» (далее – МАОУ «СОШ № 25») расположенного по адресу: <адрес>. Просили суд признать действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, заключающиеся в розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией по адресу: <адрес> на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 25», по адресу: <адрес>, предназначенный для оказания образовательных услуг, противоправными. Обязать ИП ФИО1 прекратить реализацию табачных изделий по адресу: <адрес> целях предупреждения причинения вреда в соответствии с нормами статьи 1065 ГК РФ. ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Истец, извещенный надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.

Ответчик ИП ФИО1 извещалась судом о дате, времени и месте проведения судебного заседания по адресу регистрации. Конверты с судебными повестками вернулись в адрес суда в связи с истечением срока их хранения в органе почтовой связи.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), с учетом пунктов 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», дело рассмотрено в отсутствие ответчика, считающимся извещенным надлежащим образом.

Представитель третьего лица МАОУ «СОШ № 25», извещенный о дате времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.

Третье лицо ФИО3, извещенная надлежащим образом, в суд не явилась.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ч. 1 ст. 41 провозглашает, что каждый имеет право на охрану здоровья.

Порядок организации и регулирования деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В силу п. 8 ст. 11 указанного закона в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Пунктом 2 ч. 7 ст. 19 названного Федерального закона установлен запрет розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Судом установлено, что 02.07.2024 специалистом Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. п. 2, 3 Приложения №1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», и во исполнение Плана проведения выездных обследований контролируемых лиц и (или) общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектов, осуществляющих розничную реализацию табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, на 3 квартал 2024 года, утвержденного Приказом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области № 130 от 14.06.2024, в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование в отношении индивидуального предпринимателя ИП ФИО1

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено: 09.07.2024 с 11:00 до 11:20 при эксплуатации организации торговли по адресу: <адрес> ИП ФИО1 допущена розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а именно: не обеспечено выполнение требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», согласно которому запрещается розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – МАОУ «СОШ .....», расположенного по адресу: <адрес>.

Факт реализации табачных изделий подтверждается Актом выездного обследования от 02.07.2024 №39/04-1

Согласно сведений Управления градостроительства и земельных отношений Администрации Северодвинска, организация торговли, где расположен торговый отдел по реализации табачной, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции ИП ФИО1 (<адрес>) находится в 100-метровой зоне от границ территории указанного образовательного учреждения. Данный факт подтверждается выкопировкой плана земель (№ ВТП – 214 – 2/2024) с указанием местоположения земельного участка с кадастровым номером 29:28:103096:54, расположенного по адресу: <адрес>. При этом кратчайшее расстояние (по плановому картографическому материалу М 1:1000) от границ территории МАОУ «СОШ №25», расположенного по адресу: <адрес> до организации торговли, где расположен торговый отдел по реализации табачной, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции ИП ФИО1 (<адрес>) составляет 16 (шестнадцать) метров.

Принимая во внимание установленные при разрешении спора обстоятельства осуществления ответчиком деятельности по реализации табачных изделий, являющихся опасными для жизни и здоровья человека, неопределенному кругу потребителей, находясь на кратчайшем расстоянии от границ учреждения, оказывающего образовательные услуги, что нарушает требования закона, в частности, п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о признании действий ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей незаконными.

В соответствии с требованиями п. 1, 2 ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Поскольку на момент рассмотрения дела ответчик не устранил допущенные нарушения закона, требования об обязании ИП ФИО1 прекратить реализацию табачных изделий, также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца об обязании ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом, суд учитывает следующее.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца об обязании ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом, суд учитывает следующее.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (Северодвинский территориальный отдел) в интересах неопределённого круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО9 о признании действий незаконными, обязании прекратить реализацию табачных изделий удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО10 в отношении неопределенного круга потребителей, заключающиеся в розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией по адресу: <адрес> на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 25», по адресу: <адрес>, предназначенный для оказания образовательных услуг, незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО11 прекратить реализацию табачных изделий по адресу: <адрес> целях предупреждения причинения вреда в соответствии с нормами статьи 1065 Гражданского кодекса РФ.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО12 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.03.2025.

Председательствующий Л.А.Русанова