Решение по делу № 2-727/2023 от 10.04.2023

Дело №

УИД 26RS0№-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 10 апреля 2023 года

Георгиевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Купцовой С.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием

представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении трудовой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей убойного цеха Чептуриньской птицефабрики и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера технолога МПО «Таджиктрикотажбыт»; назначении страховой пенсии по старости с даты возникновения права на нее то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что истица первый раз обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> вынесло решения об отказе мне в назначении страховой пенсии по старости под №. Второй раз обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> согласно статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ комиссия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> вынесла решения об отказе ей в назначении страховой пенсии по старости под №.

Считает отказ в назначении страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Для установления страховой пенсии по старости предоставлена трудовая книжка серии OT-I № от ДД.ММ.ГГГГ. На титульном листе трудовой книжки имеется механические повреждения. Кроме того, отсутствует основание при исправлении фамилии с «Ибрахимова» на «ФИО1». Для подтверждения к трудовой книжки предоставлены первично справки о работе № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

По предоставленным справкам о работе № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с частью 9 статьи 21 ФЗ № 400-ФЗ и подпункта «б» пункта 22 Правил обращения за пенсией, Отделение ПФР ДД.ММ.ГГГГ вынесло решение о проведении проверки достоверности сведений, содержащихся в данных справках. В целях проведения проверки специалисты Отделения направили запросы. До истечения трёх месячного срока ответы на данные запросы не поступили.

В первом отказе прописано, что согласно части 2 статьи 26 Закона № 400-ФЗ в случае поступления в территориальный орган ПФР, после вынесения решения об отказе в установлении пенсии, документов, подтверждающих достоверность сведений и обоснованность выдачи справок о работе, решение об отказе в назначении пенсии будет пересмотрено с даты возникновения права.

ДД.ММ.ГГГГ истица вновь обратилась с заявлением. В адрес Отделения поступили справки № от ДД.ММ.ГГГГ и справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. По данным справкам засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В адрес Отделения так же поступили справки № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которой отсутствует основание выдачи данной справки и № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которой отсутствует печать и переименование организации, выдавшей справку.

В целях подтверждения вышеуказанных периодов работы специалистами Отделения были направлены повторные запросы, ответы на которые до настоящего времени не поступили.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает стаж трудовой деятельности с

по ДД.ММ.ГГГГ год. В справке за № от ДД.ММ.ГГГГ содержится информация о ее работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Приказы на прием на работу и увольнения с работы соответствует приказам трудовой книжки.

Кто на титульном листе трудовой книжки сделал исправление с механическими повреждениями и почему специалист отдела кадров не полностью оговорено внесение исправления ее фамилии, ей не известно.

На территории Таджикистана истцу была назначена пенсия по инвалидности. В ее архивном деле об инвалидности имеется копия трудовой книжки. В копии трудовой книжки отсутствует исправление, но фамилия «Ибрахимова». В свидетельстве о рождении АА № и в паспорте выданным республикой Таджикистан ее данные ФИО1.

По представленным документам страховой стаж работы составляет 18 лет 11 месяцев 10 дней (не засчитано 8 лет 6 месяцев 23 дня). Таким образом, при включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ даст право на страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истица ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и времени, в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 ГПК ПРФ, на ведение дела через представителя.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в РФ (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

Согласно ст. 8 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости на общих условиях назначается мужчинам, достигшим возраста 65 лет, и женщинам, достигшим возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины ИПК в размере не менее 30. При этом, с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, и начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году (часть 2 статьи 35). Величина ИПК, требуемая для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 (часть 3 статья 35).

Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, исходя из норм части 2-3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ, определяются на день достижения возраста, предусмотренного положениями статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, для лиц, достигших вышеуказанного возраста в 2022 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются: наличие не менее 13 лет страхового стажа; наличие величины ИПК в размере не менее 23.4.

В соответствии с положениями статьи 14 Закона № 400-ФЗ и пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила подсчета стажа) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета стажа является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно положениям части первой и части второй статьи 12 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитываются иные (нестраховые) периоды.

В силу положений ст. 11 Федерального закона №440-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 14 настоящего федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № «Об учете» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №, Постановление №), а ранее пункту 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Положениями названных Правил № установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38)

В соответствии с частью 6 статьи 21 ФЗ № перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно пункту 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее – Перечень №н), для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ №, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу пункта 6 Перечня №н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением №;

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № «Об учете» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ОПФРФ по <адрес> за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», предоставив необходимый пакет документов.

Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа (не менее 13 лет) и величины ИПК не ниже 23,4.

Для подтверждения периодов трудовой и иной деятельности в распоряжении Отделения представлены: свидетельства о рождении серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ, серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о работе № от ДД.ММ.ГГГГ и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых в страховой стаж учтены периоды работы и ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — уход за ребенком до 1.5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — уход за ребенком до 1,5 лет. Согласно сведениям, содержащимся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Порядок заполнения трудовых книжек регламентируется, в частности, инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162. Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Трудовая книжка серии OT-I № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям вышеуказанной инструкции поэтому сведения, содержащиеся в ней, не приняты в целях пенсионного обеспечения без дополнительного подтверждения, так как титульный лист трудовой книжки имеет механические повреждения. Кроме того, отсутствует основание при исправлении фамилии с «Ибрахимова» на «ФИО1».

В результате продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 03 года 5 мес. 5 дней, а величина ИПК – 8,800, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ.

Истец ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ОПФиСС РФ по <адрес> за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», предоставив необходимый пакет документов.

В адрес Отделения поступили справки № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которой отсутствует основание выдачи данной справки, № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которой отсутствует печать и переименование организации, выдавшей справку. В целях пенсионного обеспечения данные справки не приняты, так как согласно пункту 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иные периоды) профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В целях подтверждения вышеуказанных периодов работы специалистами Отделения были направлены запросы в Главное архивное управление при правительстве <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в ЗАО «Парандапарварии Шахринав» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в Министерство промышленности и новых технологий <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, ответы на которые до настоящего времени не поступили.

В результате продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 9 лет 1 мес. 29 дн., а величина индивидуального пенсионного коэффициента - 14,756, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона №400-ФЗ.

Истцом представлена трудовая книжка ОТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, в которой имеются записи о трудовой деятельности: ДД.ММ.ГГГГ – принята рабочей убойного цеха Чептуринской птицефабрики (пр.105-К от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - назначена на должность инженер-технолога МПО «Таджиктрикотажбыт» (пр. №-л от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию (пр. №-л от ДД.ММ.ГГГГ). На титульном листе трудовой книжки имеется указание на то, что при написании фамилии была допущена ошибка фамилия «Ибрахимова» исправлена на «ФИО1», считать верным ФИО1, заверено подписью начальника о/к и печатью.

Однако сведения, указанные в трудовой книжке серии OT-I № от ДД.ММ.ГГГГ не приняты ответчиком в целях пенсионного обеспечения без дополнительного подтверждения, так как титульный лист трудовой книжки имеет механические повреждения. Кроме того, отсутствует основание при исправлении фамилии с «Ибрахимова» на «ФИО1».

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Невыполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению трудовых книжек работников, передаваемых в архив документов, подтверждающих периоды работы и размер заработной платы работников, не может быть поставлено в вину работнику и являться основанием для невключения спорных периодов работы истца в общий страховой стаж, соответственно, реализация права работника на страховую пенсию не может быть поставлена в зависимость от добросовестности работодателя.

В обоснование заявленных требований и подтверждения трудового стажа истцом представлены справка ЗАО «Паррандапарварии Шахринав» <адрес> Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность рабочего убойного цеха Чептуриньскый птицафабрика ЗАО «Паррандапарварии Шахринав». С ДД.ММ.ГГГГ по приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию.

Согласно справке Министерства промышленности и новых технологий Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по приказу №-л от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность инженером технологом МПО «Таджиктрикотажбыт» министерство бытового обслуживания Республики Таджикистан. С ДД.ММ.ГГГГ по приказу №-л от ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию.

Из представленной справки ЗАО «Паррандапарварии Шахринав» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в убойному цеху.

Согласно справке Министерства промышленности и новых технологий Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по приказу №-л от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность инженер-технолога МПО «Таджиктрикотажбыт» Министерства бытового обслуживания Республики Таджикистан. С ДД.ММ.ГГГГ по приказу №-л от ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей убойного цеха Чептурьинской птицефабрики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера технолога МПО «Таджиктрикотажбыт». Указанные периоды фактически отработанного истцом времени подлежат включению в ее стаж, в связи с чем отказ пенсионного органа в назначении пенсии, оформленный решениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № нельзя считать законным.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР, согласно которым предлагается периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С учетом изложенного, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе ДД.ММ.ГГГГ, ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 242-ФЗ "О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения", опубликован на официальном интернет - портале правовой информации http://gov.ru ДД.ММ.ГГГГ и соответственно вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 19 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе ДД.ММ.ГГГГ (далее также Договор от ДД.ММ.ГГГГ). право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу.

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора. (часть 2 статьи 19 Договора от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 1 статьи 20 Договора от ДД.ММ.ГГГГ пенсии, установленные до вступления в силу настоящего Договора, сохраняются и не пересматриваются с учетом положений настоящего Договора, за исключением социальной (федеральной или региональной) доплаты к пенсии в Российской Федерации и случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 статьи 21 Договора от ДД.ММ.ГГГГ настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

В соответствии с п. 3 статьи 21 Договора от ДД.ММ.ГГГГ одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая указанные положения Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанного в Душанбе ДД.ММ.ГГГГ и вступившего в законную силу на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривающих распространение положений указанного Договора на ранее возникшие отношения сторон, до его ратификации на территории Российской Федерации, суд полагает, что к спорным отношениям сторон по настоящему делу судами верно применены положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на дату обращения ФИО1 в Отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости и соответственно на дату принятия пенсионным органом оспариваемого истцом решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № применению подлежало Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду вступления его в законную силу на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, к спорным отношениям, возникшим до вступления его в законную силу, не применяется.

Таким образом, по представленным документам страховой стаж работы истца составляет 18 лет 11 месяцев 08 дней, ИПК 25,346, что дает право на назначении страховой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 22 ФЗ № страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей убойного цеха Чептурьинской птицефабрики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера технолога МПО «Таджиктрикотажбыт», право на назначении пенсии у истца возникнет ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд считает обоснованными требования истца о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости и обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о назначении трудовой пенсии по старости досрочно удовлетворить.

Признать решения ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей убойного цеха Чептурьинской птицефабрики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера технолога МПО «Таджиктрикотажбыт».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд <адрес>.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья С.Н. Купцова