№ 2а-2237/2023; УИД 03RS0014-01-2023-002299-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2023 года
г. Октябрьский
Республики Башкортостан
Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи
ФИО1
при секретаре
ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к призывной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан, военному комиссариату <адрес> Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании решения призывной комиссии незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании решения призывной комиссии незаконным.
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО3, будучи лицом, подлежащим призыву на срочную военную службу, ДД.ММ.ГГГГ обратился в военный комиссариат <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской службой.
Данное заявление ФИО3 было отклонено, в связи с чем, обращаясь в суд с административным иском, он просит:
- решение призывной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу признать незаконным и отменить.
Определением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ военный комиссариат <адрес> Республики Башкортостан, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Башкортостан» (далее по тексту также - ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан») привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков.
ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, ссылаясь на то, что убеждения о необходимости разрешения любого конфликта мирным путем начали формироваться у него в 2020 году, в апреле 2023 года, придерживаясь своих убеждений, административный истец решил для себя, что прохождение военной службы противоречит его пацифистким и морально-этическим интересам. Причину длительного необращения в военный комиссариат с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу объясняет тем, что процесс формирования убеждений носит длящийся характер, после уверенности в своих убеждениях ФИО3 обратился в призывную комиссию, не зная об установленных законом сроках подачи такого рода заявлений.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель административных ответчиков призывной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан, военного комиссариата <адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» ФИО4, не отрицая факт поступления заявления административного истца, просила в административном иске отказать, так как спорное заявление было подано в период проведения призывных мероприятий, то есть с пропуском установленного законом срока. Более того, на заседании призывной комиссии ФИО3 не мог пояснить в чем именно заключаются его убеждения, при том, что в одной из религиозных организаций он не состоит.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, который несет военную службу в соответствии с федеральным законом, а в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», регламентирующим отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> Республики Башкортостан.
При постановке на учет ФИО3 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»).
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с заявлением в призывную комиссию о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.
По итогам рассмотрения данного заявления на заседании призывной комиссии ФИО3 было оглашено решение об отказе в удовлетворении его заявления, в связи с пропуском срока подачи заявления и ввиду недоказанности причин в необходимости замены военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу по мотиву противоречия несения военной службы личным убеждениям.
Право обжалования в суд решений (заключений) призывной комиссии закреплено пунктом 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьей 15 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе».
Разрешая административный спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку оспариваемое решение призывной комиссии об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу принято с соблюдением закона и не нарушает права административного истца, учитывая, что последний нарушил установленный законом срок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Кроме того, суд соглашается с позицией административного ответчика о том, что ФИО3 не доказал и не обосновал наличие убеждений, которые бы противоречили несению военной службы.
Пунктом 5 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе», согласно которому реализация гражданами Российской Федерации указанного конституционного права носит заявительный характер.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
В силу положений статьи 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
Данное регулирование основано на привязке к срокам призыва на военную службу (который в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» осуществляется два раза в год с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации): до начала весеннего призыва может быть подано заявление о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с осеннего призыва, и, соответственно, до начала осеннего призыва - о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с весеннего призыва.
Подобный порядок обусловлен необходимостью заблаговременного уведомления военных комиссариатов о соответствующем намерении призывника с целью своевременного планирования мероприятий призыва, которое осуществляется военным комиссаром.
Исключение из общего правила составляет порядок, предусмотренный в абзаце четвертом пункта 1 статьи 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе»: граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки, т.е. независимо от сроков призыва на военную службу. Это обусловлено такими обстоятельствами, которые не позволяют гражданину заранее уведомить военный комиссариат о намерении воспользоваться правом на альтернативную гражданскую службу, а потому вопрос о прохождении военной службы должен решаться в ближайший по отношению к дате прекращения отсрочки призыв (весенний или осенний) либо в период текущего призыва.
Вместе с тем, граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О призыве в апреле - июле 2023 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» определено осуществить с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу.
Согласно абзацу 1 части 4 статьи 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 данного Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.
Решение призывной комиссии в отношении административного истца является правильным, поскольку ФИО3 нарушил срок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Данное обстоятельство им не оспаривается и служит основанием для принятия решения об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Относительно несогласия с решением призывной комиссии в части недоказанности ФИО3 необходимости в замене военной службы альтернативной гражданской службой, суд отмечает, согласно части 2 статьи 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» в заявлении о замене военной службы по призыву АГС указываются причины и обстоятельства, побудившие гражданина ходатайствовать об этом. Речь идет об убеждениях или вероисповедании, которым противоречит несение военной службы. Данная информация излагается в свободной форме.
Однако, изучение содержания заявления ФИО3, адресованного в призывную комиссию, его позиция, оглашенная в судебном заседании, не свидетельствует о наличии веских причин для выбора призывником формы исполнения конституционной обязанности.
Ни в заявлении в призывную комиссию, ни в ходе судебного разбирательства ФИО3 не подтвердил, что он относится, например, к коренному малочисленному народу, который ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционным промыслом; либо что он по своему образованию, специальности, квалификации, опыте работы, состоянии здоровья, семейном положении, вероисповедании, не может проходить военную службу по призыву.
Личное, субъективное мнение, сформированное только в период призывной кампании, при том, что о своих убеждениях ФИО3 раньше ни при постановке на воинский учет, ни в период прохождения обучения не заявлял, не может служить достаточным основанием для освобождения несения административного истца от воинской обязанности в установленной законом традиционной форме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к призывной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан, военному комиссариату <адрес> Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой отказать.
Апелляционная жалоба может быть подана в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись ФИО1
Мотивированное решение суда составлено 04 августа 2023 года
Подлинный судебный акт подшит в дело № 2а-2237/2023 (УИД03RS0014-01-2023-002299-63) и находится в производстве Октябрьского городского суда Республики Башкортостан