УИД№ 19RS0001-02-2022-003445-49

Дело № 2-2851/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 г. г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего Булавиной Т.Э.,

при секретаре Матвиенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Абакана о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в порядке ст. 222 ГК РФ, обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое здание, площадью 1177,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что 11.03.2019 между ним и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка № №. В период пользования земельным участком истец возвел нежилое здание, однако ему было отказано в выдаче разрешения на ввод здания в эксплуатацию, в связи с отсутствием акта, подтверждающего соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации. Решением Минстроя Республики Хакасия № от 28.12.2021 ему (истцу) отказано в выдаче заключения о соответствии параметров построенного объекта капительного строительства проектной документации, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании ордера адвоката, исковые требования поддержал, привел доводы иска.

В судебном заседании представитель ответчика администрации города Абакана по доверенности ФИО3, полагала возможным удовлетворить исковые требования.

В соответствии с ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. ст. 30, 36, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГрК РФ) при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил безопасности.

Истцу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, для размещения (строительства и эксплуатации) офисного здания делового и коммерческого назначения, площадью 722,0 кв.м., расположенный по адресу: РХ, <адрес>., что следует из договоров аренды № № от 11.03.2019, №№ от 22.09.2022.

На данном земельном участке истцом возведено нежилое здание.

Согласно техническому паспорту от 21.02.2022 вид объекта недвижимости – офисное здание площадью 1177,1 кв.м., год завершения строительства объекта – 2022.

На земельный участок составлен Градостроительный план № № от 13.12.2018, согласно которому площадь земельного участка – 722 кв.м., согласно схемы градостроительного зонирования правил землепользования и застройки <адрес> земельный участок расположен в территориальной зоне Ц-1 – зона административно-деловых и торговых учреждений, и частично в санитарно-защитной зоне железной дороги (площадь данного участка 466 м.кв.), максимальная плотность застройки до 50%, минимальные отступы объектов капительного строительства от границы земельного участка - 3м, величина отступа от красной линии регулирования застройки – не менее 5,0 метром.

Письмом № от 29.12.2021 администрации города Абакана отказано ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – офисное здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Решением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно заключению экспертов № от 12.09.2022 ООО «СаянСтройПроект» комиссионной экспертизы, проводившейся по материалам, представленным судом, и на основании визуального обследования от 01.07.2022, фактическая площадь застройки составляет 514,18 кв.м., что соответствует 71,22% от площади всего земельного участка (допустимая площадь застройки 50%). Согласно разделу 4.2.3 положительного заключения государственной экспертизы данное замечание было устранено в процессе прохождения экспертизы. Максимальная площадь застройки была увеличена в результате проведенных публичных слушаний. ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства для земельного участка, площадью 722 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в части уменьшения минимальных отступов от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта на земельном участке: до 1,8 м от северной границы земельного участка, до 1,0 м от восточной границы земельного участка, до 2 м от южной границы, по западной границе земельного участка, увеличения максимального процента застройки с 50% до 72% для строительства офисного здания. Постановление № 1980 от 19.11.2020 «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объекта капитального строительства». Градостроительным планом предельное количество этажей установлена не более двух надземных этажей. Данное требование выполнено.

Офисное здание расположено в центральной части города по адресу: <адрес>, в плане имеет форму квадрата с усеченным углом и представляет собой объем, с размерами в осях - 19,5 м х 20,07 м. Строение имеет каркасную конструктивную схему со стальными несущими конструкциями каркаса с наружными стенами из сэндвич-панелей заводского изготовления и поэлементной сборки с облицовкой фасадными кассетами из стальных оцинкованных листов с полимерным покрытием. <адрес> здания - 1177,0 м2, Степень огнестойкости - II, Класс функциональной пожарной опасности - Ф4.3; Класс конструктивной пожарной опасности - СО. Подъезд к зданию обеспечивается со стороны <адрес>.

Кровля - мягкая, выполнена из профлиста по прогонам из швеллера, утеплителя и полимерная мембрана ПВХ.

Перекрытие подвального и первого этажей - монолитное железобетонное с опиранием по двум сторонам на стальные балки поперечных рам.

Внутренние лестницы - железобетонные, уложенные по металлическим косоурам.

Полы - керамогранитная плитка.

Подвесной потолок - "Армстронг".

Здание выполнено единым пожарным отсеком, с высотой и площадью этажа, не превышающими допустимые для здания класса Ф4.3 (табл. 6.9 СП 2.13130.2012).

Помещения инженерно-технического назначения категорий В4, Д выделять противопожарными преградами не требуется (п.п. 5.1.2, 5.6.4 СП 4Л3130.2013).

Электроснабжение - централизованное от городских сетей.

Имеется внутреннее и наружное противопожарное водоснабжение.

Расход воды на внутреннее пожаротушение принят 2.5 л\с - 1 струя - согласно СП 10.13130.2009 п.4.1.1.и табл. 1 (строительный объём общественного здания составляет 5127.0 м3; класс конструктивной пожарной опасности - СО;) Расход воды на наружное пожаротушение согласно табл. 2 СП 8.13130.2009 принят 15 л\е; (строительный объём офисного здания - 5127.0 м3; класс функциональной пожарной опасности - Ф 4.3). Забор воды для нужд наружного пожаротушения будет осуществляться из двух колодцев с пожарными гидрантами, расположенными на водопроводной сети по <адрес> у жилого <адрес> у жилых домов № и 18. Расстояние от обоих не превышает 200 метров.

Расход воды на наружное пожаротушение здания составляет 15 л/с (табл. 2 СП 8.13130.2009). Требуемый напор при пожаре 21м. (с учетом внутреннего пожаротушения) обеспечивается сетью водоснабжения, гарантийный напор в точке подключения составляет 30 м.

Помещения укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно нормам.

Отопление - центральное.

Объёмно-планировочное решение определено функциональным назначением объекта.

В здании имеется автоматическая установка пожарной сигнализации (АУПС), а также система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), выполненная согласно проектной документации.

Для эвакуации людей из помещений объекта защиты предусмотрены эвакуационные выходы, ведущие непосредственно наружу, ширина и количество которых соответствует требованиям нормативных документов.

Степень-огнестойкости зданий - II.

Класс функциональной пожарной опасности - Ф4.3.

Класс конструктивной пожарной опасности - СО.

Лестница 3-го типа металлическая и размещена у глухого участка стены.

Противопожарные разрывы до существующих зданий и сооружений обеспечены.

Направление движения и расстояние до пожарных гидрантов обозначены указателями на фасадных стенах здания.

Объект защиты находится в радиусе обслуживания пожарно-спасательной части №, 1 пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС Главного Управления МЧС России по Республике Хакасия.

В ходе исследования объекта защиты и изучения проектной документации установлено следующее:

Здание оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализацией согласно проектной документации, (таблица 1 СП 486.1311500.2020).

Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре выполнена согласно проектной документации. (Таблица 2, СП 3.13130.2009,).

Имеется технический отчет с протоколами испытаний электрооборудования и электроустановок электротехнической лабораторией, (п.1.2.2., прил. 3.1. табл. 37 ПТЭЭП).

Акты проверки исправности наружного противопожарного водоснабжения предоставлены. (ст. 62, 68, ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008, п. 4.1 СП 8.13130.2009, п.309, Правил противопожарного режима в Российской Федерации).

По направлению движения к источникам противопожарного водоснабжения имеются указатели со светоотражающей поверхностью с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, (п.48, Правил противопожарного режима в Российской Федерации).

Помещения укомплектованы первичными средствами, пожаротушения (огнетушители) согласно норм, (п.60 и приложение №, Правил противопожарного режима в Российской Федерации).

Внутреннее противопожарное водоснабжение проверено на водоотдачу (имеются акты испытаний), а также пожарные краны укомплектованы рукавами и стволами, а также огнетушителями. Пожарные рукава присоединены к кранам и стволам, (табл.2 СП 10.13130-2009, п.50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации).

На входных дверях и на всех дверях запасных выходов установлены запоры, свободно открывающиеся изнутри, а также смонтированы доводчики, (п. 14, п. 24, п.26 Правил противопожарного режима в РФ).

Для обеспечения деятельности пожарных подразделений выполнена наружная пожарная лестница с южной стороны здания, (ст. 90, п.2, ФЗ № 123-ФЗ и п.6.2.8., п.7.1. СП 4.13130.2013, п.17, пп.б Правил противопожарного режима в Российской Федерации).

Разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности и установлен противопожарный режим с приказом о назначении ответственных(п.392, Правил противопожарного режима в Российской Федерации).

Имеются знаки пожарной безопасности, обозначающие эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и средств пожаротушения, (п.23, п.36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

Разработаны и закреплены на стенах поэтажные планы эвакуации людей при пожаре (п. 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации).

Согласно выводам экспертов нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует санитарным, противопожарным, строительным, градостроительным, землеустроительным и иным нормам и правилам. Сохранение и эксплуатация указанного объекта недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

К заключению экспертизы приложены поэтажные планы, материалы фото-фиксации объекта.

Исследовав вышеназванное заключение, суд считает возможным принять его в качестве относимого и допустимого доказательства соответствия спорного объекта техническим нормам, противопожарным правилами и нормам, поскольку оно составлено организацией, имеющей разрешение на проведение соответствующих исследований, выводы аргументированы, отвечают требованиям научности и обоснованности.

Изложенные обстоятельства, отсутствие возражений ответчика против удовлетворения исковых требований, позволяют суду признать право собственности истца на самовольно возведенный объект недвижимости на земельном участке, предназначенном для строительства офисного здания делового и коммерческого назначения и переданный истцу в аренду для этих целей.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, решение суда по настоящему делу будет являться основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности ФИО1 на спорный объект.

Руководствуясь ст.ст194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, площадью 1177,1 кв.м., расположенное на земельном участке кадастровый № по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Указанное решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий Т.Э. Булавина

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2022

Судья Т.Э. Булавина

Копия верна

Судья Т.Э. Булавина