ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № 5-60/2023

г.Санкт-Петербург 22 февраля 2023 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Барабанова Е.В., с участием переводчика СП «Лингво Эксперт» ФИО3у., представившего удостоверение <№>, по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал <№> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, женатого (со слов), имеющего на иждивении 3-х малолетних детей (со слов), официально не трудоустроенного, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего в Санкт-Петербурге без регистрации по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<ДД.ММ.ГГГГ> из ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> с иными материалами дела в отношении гражданина <адрес> ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

Из протокола об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> в «22» час. «20» мин. по адресу: СПб, <адрес> в <адрес>, выявлен гр. <адрес> ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения и доставлен в ОМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, как лицо, в действиях которого, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

В ходе дальнейшей проверки документов установлено, что гр.<адрес> ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>.р. прибыл на территорию РФ <ДД.ММ.ГГГГ> по паспорту <адрес> <№>, выданному <ДД.ММ.ГГГГ> властями <адрес>. С <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 был зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. После окончания указанной регистрации территорию РФ не покинул, регистрацию не продлил, новую регистрацию не оформил, а стал проживать по различным адресам. С <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 стал проживать по адресу: Кронштадт, <адрес>, документов принимающей стороне для оформления регистрации не передавал, в нарушение ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», на миграционный учет не встал и регистрации на территории РФ не имеет. Паспорт гражданина <адрес> <№>, выданный <ДД.ММ.ГГГГ> властями <адрес> был утрачен ФИО1 в 2022 г., при этом в уполномоченный орган с заявлением о его восстановлении не обращался. Документы, подтверждающие законность пребывания на территории РФ, а именно: иностранный паспорт <адрес>, миграционная карта и регистрация по месту пребывания иностранного гражданина, у ФИО1 отсутствуют. В органы МВД по вопросу утраты и восстановления документов, ФИО1 не обращался, и, согласно ст. 25.10 ФЗ №114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 года, а так же ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», возлагающей обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, является незаконно находящимся на территории РФ.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а так же в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а так же неисполнении обязанности встать на миграционный учет по месту пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. так как правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При рассмотрении настоящего дела ФИО1, в присутствии переводчика ФИО3у., были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, ст.24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем им дана соответствующая подписка. ФИО1 отводов и ходатайств не заявил, пояснил, что права ему понятны. По факту вменяемого ему административного правонарушения пояснил, что вину признает полностью, изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждает в полном объеме, действительно после окончания срока регистрации территорию РФ не покинул, новую регистрацию не оформил, проживал в Санкт-Петербурге по разным адресам, документов принимающей для оформления регистрации не передавал, кроме того в 2022 году потерял свой паспорт, в надлежащие органы для его восстановления не обращался. Кроме того, отвечая на вопросы пояснил, что на территории РФ близких родственников нет, жена и дети находятся на территории <адрес>.

Заслушав объяснения ФИО1 исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу ст.5 которого срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего административного дела установлено, и материалами дела подтверждено, что гражданин <адрес> ФИО1, прибыл на территорию РФ <ДД.ММ.ГГГГ> по паспорту <адрес>. С <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> был зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. После окончания указанной регистрации территорию РФ не покинул, регистрацию не продлил, новую регистрацию не оформил, а стал проживать по различным адресам. С <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 стал проживать по адресу: Кронштадт, <адрес>, документов принимающей стороне для оформления регистрации не передавал. В 2022 году утратил паспорт, за восстановлением которого до настоящего времени в уполномоченный орган не обратился, таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

протоколом АП <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> об административном правонарушении, содержащим сведения о правонарушении, которые принимаются судом в качестве доказательств, поскольку протокол составлен компетентным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ;

протоколом ДЛ САП <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, из которого следует, что ФИО1 был доставлен в ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга <ДД.ММ.ГГГГ> в 22 час. 30 мин.;

протоколом АЗ <№> об административном задержании от <ДД.ММ.ГГГГ>, из которого следует, что ФИО1 был задержан, для обеспечения своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении <ДД.ММ.ГГГГ> в 22 час. 20 мин.;

рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО4 от <ДД.ММ.ГГГГ> подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе;

рапортом ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО5 от <ДД.ММ.ГГГГ> подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе;

объяснениями ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ>, данными им в присутствии переводчика, в которых он полностью признал факт административного правонарушения;

сведениями интегрированного банка данных ИЦ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, данными о гражданине «Территория»;

сведениями интегрированного банка данных ИЦ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, данными о гражданине «Мигрант-1»;

а также всеми представленными в суд материалами в совокупности.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. Оснований не доверять представленным документам, у суда не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 и законных оснований для освобождения его от административной ответственности, суд не находит.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ учитываю, характер совершенного правонарушения, личность лица, признание им своей вины, раскаяния, наличие малолетних детей.

Учитывая, что ФИО1 совершил несоблюдение установленного порядка в сфере миграционного учета, является лицом незаконность пребывающим на территории РФ, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан <№> ГУМВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>.

При этом судом учтено, что из пояснений, данных ФИО1, данных им в присутствии переводчика, следует, что близких родственников на территории РФ он не имеет, его родственники, в том числе жена и дети, находятся на территории <адрес>, таким образом, устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации, не имеется, документов в подтверждении обратного, суду не представлено, в связи с чем, дополнительное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает право ФИО1 на семейную жизнь применительно к требованиям ст.8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод".

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч.3, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения ФИО1 через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан <№> ГУМВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> расположенного по адресу: Красное Село, <адрес> лит.АБ), с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

Идентификатор 18<№> УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001, кор/с 40<№> в Северо-Западное ГУ Банка России <адрес>, ОКТМ 40360000, БИК 014030106, КБК: 18<№>, счет получателя: 03<№>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю власти иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья Барабанова Е.В.