Решение по делу № 2-4614/2022 от 31.07.2023

Дело № 2-931/2023

УИД 52RS0016-01-2022-005927-54

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кстово 31 июля 2023 года

Нижегородской области

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ларьков А.М., при помощнике судьи ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации Кстовского муниципального округа (адрес обезличен) о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в Кстовский городской суд с иском к Администрации Кстовского муниципального округа (адрес обезличен) о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным, ссылаясь на следующее.

Истец ФИО2 на основании договора социального найма является нанимателем жилого помещения площадью 19,5 кв.м., расположенной по адресу: (адрес обезличен), комн. 31.

Истец ФИО3 на основании договора социального найма является нанимателем жилого помещения площадью 20,1 кв.м., расположенной по адресу: (адрес обезличен), комн. 27.

Истец ФИО4 на основании договора социального найма является нанимателем жилого помещения площадью 19,4 кв.м., расположенной по адресу: (адрес обезличен), комн. 22.

Истец ФИО5 на основании договора социального найма является нанимателем жилого помещения площадью 19,8 кв.м., расположенной по адресу: (адрес обезличен), комн. 18.

Данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу согласно распоряжению администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-р и включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории (адрес обезличен) на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен).

В своем иске ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 просят обязать администрацию Кстовского муниципального округа предоставить им в собственность другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, которое будет равнозначно по общей площади ране занимаемому жилому помещению, и находящееся в границах муниципального образования городского поселения «(адрес обезличен)».

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство строительства (адрес обезличен), ООО «Свобода», Совет депутатов Кстовского муниципального округа.

В судебное заседание истцы не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в своем заявлении просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Кстовского муниципального округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление и просил рассмотреть дело без своего участия.

Представители третьих лиц - Министерства строительства (адрес обезличен), ООО «Свобода», Совета депутатов Кстовского муниципального округа, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.3,5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В силу п.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Согласно ч.10 ст.32 Жилищного Кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

На основании ст.87 Жилищного кодекса РФ в случае признания жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное помещение по договору социального найма.

В соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - постановление) оценка и обследование многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, органом местного самоуправления.

Согласно п.49 постановления на основании полученного заключения об обследовании жилого помещения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием сроков отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Судом установлено, что ФИО2 на основании договора социального найма является нанимателем жилого помещения площадью 19,5 кв.м., расположенной по адресу: (адрес обезличен), комн. 31; ФИО3 на основании договора социального найма является нанимателем жилого помещения площадью 20,1 кв.м., расположенной по адресу: (адрес обезличен), комн. 27; ФИО4 на основании договора социального найма является нанимателем жилого помещения площадью 19,4 кв.м., расположенной по адресу: (адрес обезличен), комн. 22; ФИО5 на основании договора социального найма является нанимателем жилого помещения площадью 19,8 кв.м., расположенной по адресу: (адрес обезличен), комн. 18.

В своем отзыве представитель ответчика – администрации Кстовского муниципального округа (адрес обезличен) ссылается, что в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания относится к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от (дата обезличена) N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого устраняется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы ценности, расположенные на территории Российской Федерации.

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является исключительной компетенцией органа местного самоуправления.

Распоряжением администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен)-р (адрес обезличен) был признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен)-р в распоряжение администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен)-р внесены изменения, согласно которым расселение граждан, проживающих в жилых помещениях, расположенных в (адрес обезличен), должно быть произведено в срок до (дата обезличена).

Расселение спорного дома включено в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории (адрес обезличен) на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен).

По мнению представителя ответчика, администрация Кстовского муниципального округа не нарушила требований действующего законодательства, а действовала в соответствии с установленным рядком признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносом, с последующим изданием постановления, в котором собственникам жилых помещений предоставлено право снести аварийный дом в установленный срок. И только в случае, если они не исполнят данного требования, администрация вправе принять решение об изъятии жилых помещений в многоквартирном жилом доме с последующим их выкупом.

Согласно действующему законодательству, переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в порядке очередности, исходя из даты признания домов аварийными, указанной в вышеуказанном постановлении.

Исследовав указанный довод, суд не соглашается с ним в силу следующего.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от (дата обезличена) N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" (далее - Федеральный закон от (дата обезличена) N 473-ФЗ) статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с (дата обезличена)

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1