дело № 12-704/2023
УИД № 34RS0002-01-2023-007566-33
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
гор. Волгоград 25 декабря 2023 г.
Судья Дзержинского районного суда города Волгограда Сиохина Ю.К. (400075, <...> стр. 122Б, 5 этаж, кабинет № 27), рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление № от 13 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,
установил:
по постановлению инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области 18№ от 13 ноября 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, за совершение которого подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой оспаривает законность и обоснованность вынесенного по делу акта, просит его отменить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что являлся собственником транспортного средства Hyundai Creta, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, однако в момент совершения административного правонарушения данным транспортным средством управлял не он, а ФИО1, которому указанное транспортное средство передано по договору аренды (каршеринга).
В судебное заседание ФИО2, представитель ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области не явились, о дате и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом.
Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
На основании изложенного, судья считает возможным и необходимым рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи.
В соответствии с ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Частью 6 ст. 12.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.
Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В силу п. 10.1 Правил дорожного движения водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.
В силу п. 10.2 Правил дорожного движения В населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.
Как следует из материалов дела, 9 ноября 2023 г. в 12:39:30 часов по адресу: гор. Волгоград, Дзержинский район, ул. им. Землячки, <...> Продольная магистраль, водитель в нарушение п. 10.1, 10.2 ПДД РФ, управляя транспортным средством Hyundai Creta, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 43 км/ч, двигаясь со скоростью 104 км/ч при разрешённой 60 км/ч на указанном участке дороги.
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Лобачевский», заводской номер <данные изъяты>, свид. о поверке № С-СЕ/03-02-2023/221865257, действительного по 02.02.2025. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению.
Действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом верно по части 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
На основании ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которой положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи.
Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).
В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В обоснование своей жалобы ФИО2 указывает, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности, транспортное средство марки Hyundai Creta, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, находилось во владении ФИО1 на основании договора аренды автомобиля без экипажа.
Из представленных материалов следует, что 27 сентября 2021 года между ФИО2 и ФИО1, на основании ст. 428 ГК путем регистрации в Сервисе EasyDrive24 и совершения посредством Приложения EasyDrive24 набора определенных действий, был заключен Договор аренды автомобиля без экипажа (договор присоединения).
9 ноября 2023 года, посредством использования Сервиса EasyDrive24, в который ФИО1 получил доступ с мобильного устройства, им был арендован автомобиль Hyundai Creta, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, посредством фактического предоставления ему этого автомобиля в г. Волгоград.
Согласно акту приема-передачи автомобиля при начале аренды, указанный автомобиль был передан в аренду ФИО1 9 ноября 2023 года в 09 час. 45 мин. Согласно акту приема-передачи автомобиля при завершении аренды, аренда завершена ФИО1 9 ноября 2023 года в 13 час. 26 мин.
В соответствии с п. 2.1. Договора аренды арендодатель обязуется в порядке, предусмотренном настоящим договором, предоставлять арендатору автомобиль по его запросу во временное владение и пользование (краткосрочная аренда) без оказания услуг по управлению автомобилем, а также оказывать услуги, определенные договором, а арендатор обязуется пользоваться автомобилем в соответствии с условиями настоящего договора и приложений к нему и своевременно в полном объеме вносить арендную плату, предусмотренную настоящим Договором.
В соответствии с п. 1.40. Договора аренды Сервис EasyDrive24 - комплексная услуга арендодателя, предоставляемая зарегистрированным и авторизованным арендаторам с помощью Приложения EasyDrive24 в круглосуточном режиме без выходных и праздничных дней, заключающаяся в предоставлении арендаторам возможности: ознакомления с размещением и характеристиками автомобилей, предоставляемых для аренды на интерактивной карте в Мобильном приложении; выбора автомобилей; бронирования автомобилей; аренды автомобилей, изменения режимов аренды (осмотр, парковка, прогрев и др.); заправки автомобилей; интерактивного взаимодействия с автомобилями в пределах функционала мобильного приложения; получения помощи Службы поддержки; организации подписания и направления электронных документов между Сторонами, а также подтверждения совершения действий в Мобильном приложении (на Сайте) - для документов и сообщений, направление которых обусловлено использованием Сервиса и может быть осуществлено только с использованием Мобильного приложения; совершения платежей в соответствии с настоящим Договором и договорам, заключаемым в рамках Сервиса, иными документами об использовании Сервиса; совершения юридически значимых действий, направленных на возникновение, изменение, прекращение отношений по настоящему Договору и договорам, заключаемым в рамках Сервиса, иным документам об использовании Сервиса; оказания иных услуг, предусмотренных Сервисом EasyDrive24 и/или функционалом Приложения EasyDrive24 и/или Сайта.
Договор заключается только после подтверждения арендодателем возможности заключения Договора с конкретным арендатором, проведения проверки соответствия арендатора установленным к нему Договором и Приложениями требованиям, а также проверки представленных арендатором документов и информации. Намерения присоединения к Договору, полученные от арендатора без одобрения заключения Договора арендодателем, не влекут за собой возникновения отношений по Договору и расцениваются как предложение потенциального арендатора заключить Договор (п. 3.3. Договора аренды).
Договор считается заключенным (арендатор считается присоединившимся к Договору) с момента активации арендодателем арендатора в Сервисе EasyDrive24 (успешной регистрации), в обязательном порядке сопровождающейся принятием Арендатором условий настоящего Договора, Пользовательского соглашения, Политики конфиденциальности, Согласия на обработку персональных данных и проверкой арендатора арендодателем (п. 3.4. Договора аренды).
Стороны приравнивают действия по регистрации, активации арендатора, а также действия, направленные на получение в аренду автомобиля (в том числе поиск автомобиля, бронирование автомобиля, аренда автомобиля и т.д.) с использованием функциональных возможностей Приложения EasyDrive24 к физическому подписанию Арендатором Договора аренды (п. 3.6. Договора аренды).
Из представленных материалов следует, что посредством использования Сервиса EasyDrive24, ФИО1 получил доступ с мобильного устройства с абонентским номером +№, им был арендован автомобиль Hyundai Creta, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, посредством фактического предоставления ему этого автомобиля в г. Волгограде на период с 9 ноября 2023 года 09 час. 45 мин. 30 сек. по 9 ноября 2023 года 13 часов 26 мин. 11 сек.
Таким образом, указанные обстоятельства подтверждают факт нахождения транспортного средства Hyundai Creta, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в момент фиксации административного правонарушения (9 ноября 2023 года в 12 час. 39 мин. 30 сек.) во владении и пользовании иного лица.
Представленные ФИО2 доказательства подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения 9 ноября 2023 года в 12 час. 39 мин. 30 сек. транспортное средство Hyundai Creta, государственный регистрационный знак <***>, выбыло из его владения и пользования, что позволяет сделать вывод об отсутствии вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.
При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении от 13 ноября 2023 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу ФИО2 - удовлетворить.
Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области 18№ от 13 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.
Судья Ю.К. Сиохина