К делу № 2а-1823\2025

УИД-23RS0031-01-2024-015527-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 г. г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Устинов О.О., при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Минераловодской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодская таможня (далее по тексту – таможенный орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени.

В обоснование предъявленных требований указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался на Минераловодский таможенный пост с заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении транспортных средств. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьями 324 и 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенным органом проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросу соблюдения ФИО1 порядка уплаты утилизационного сбора. Поводом для проведения проверки послужило количество ввезенных ФИО1 транспортных средств (13 штук), которое существенно превышает общепринятые потребности одного гражданина, или семьи, а также периодичность ввоза транспортных средств, что вызвало сомнения в их предназначении как транспортных средств для личного пользования. В ходе проверки установлено, что 1 транспортное средство поставлено на первичный регистрационный учет ФИО1, остальные 12 транспортных средств на первичный регистрационный учет в органах ГИБДД не ставились, то есть у административного ответчика не возникло права допуска к участию в дорожном движении, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании и свидетельствует об отсутствии намерения использовать их в личных целях. Информация о постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами свидетельствует о ввозе ФИО1 транспортных средств не для личного пользования, а для продажи, т.е. извлечения дохода. Согласно сведениям, находящиеся на официальном сайте Федеральной налоговой службы, гражданин РФ ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем.

Минераловодской таможней в адрес ФИО1 направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № в целях подтверждения сведений, представленных при ввозе транспортных средств для личного пользования. Однаю ответ от ФИО1 в таможенный орган не поступил. В связи с чем таможенный орган обратился в суд с указанным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по утилизационному сбору и пени в размере 3 911 495, 9 рублей.

В судебное заседание административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте слушания дела, не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого просил в удовлетворении требований отказать и рассмотреть дело в свое отсуствие.

Учитывая надлежащее извещение сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, по материалам дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, в связи, с чем Таможенный кодекс Таможенного союза признан утратившим силу.

Правоотношения, связанные с совершением должником таможенных операций при ввозе транспортного средства на таможенную территории Евразийского экономического союза, возникновением у должника обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенного транспортного средства, совершением ответчиком действий (бездействий), влекущих наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов возникли в период действия Таможенного кодекса Таможенного союза.

Правоотношения, возникшие между участниками настоящего гражданского дела, носят публично-правовой характер и регулируются нормами главы 22 КАС РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обращался на Минераловодский таможенный пост в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении 13 транспортных средств.

При расчете суммы утилизационного сбора по всем указанным транспортным средствам ФИО1 был применен коэффициент, используемый для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, а именно: 0,17. Сумма утилизационного сбора за каждое гранспортное средство составляла 3 400,00 руб.

По результатам проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора таможенными постами было оформлено 16 таможенных приходных ордеров.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ссютветствии со статьями 324 и 326 ТК ЕАЭС таможенным органом проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросу соблюдения ФИО1 порядка уплаты утилизационного сбора.

Поводом для проведения проверки послужило количество ввезенных ФИО1 транспортных средств, которое существенно превышает общепринятые потребности одного гражданина, или семьи, а также периодичность ввоза транспортных средств, что вызвало сомнения в их предназначении как транспортных средств для личного пользования.

В ходе проверки из ГУ МВД России по <адрес> получены сведения о совершении первичных регистрационных действий в отношении ввезенных ФИО1 транспортных средств, из которых только одно транспортное средство было поставлено на первичный регистрационный учет, остальные двенадцать транспортных средств на первичный регистрационный учет поставлены не были.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № У89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 названной статьи, уплачивается утилизационный сбор. Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ определено, что плательщиками утилизационного сбора (далее по тексту –плательщики) для целей названной статьи признаются лица, которые, осуществляют ввоз транспортных средств в РФ; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории РФ; приобрели транспортные средства на территории РФ у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших в нарушении установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 названной статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в <адрес>, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», в редакции, действующей на дату возникновения рассматриваемых правоотношений, утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Пунктами 2,3,5 Правил № предусмотрено, что уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона №89-ФЗ. Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ осуществляет Федеральная таможенная служба. Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем №.

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик или его уполномоченный представитель в соответствии с пунктои 11 Правил № представляет в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного традспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

В форме расчета утилизационного сбора плетельщиком указываются сведения, необходимые для его исчисления, в числе о примененной базовой ставке и коэффициенте расчета утилизационного сбора.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание № Перечня №).

Коэффицент и базовая ставка для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращении на территории Российской Федерации, категории M l, в том числе повышенной проходимости G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории, предусмотрены разделом 1 Перечня № и зависят от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.

Понятие «личное пользование», согласного его буквальному толкованию, подразумевает «личное пользование, то есть нахождение транспортного средства в пользовании именно плательщика утилизационного сбора».

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 ФЗ №196-ФЗ транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством РФ.

Поскольку двенадцать транспортных средств, ввезенных ФИО1 на территорию РФ, не были им поставлены на первичный регистрационный учет, таможенный орган пришел к правомерному выводу, что заявленная ФИО1 цель ввоза «для личного пользования», является не достоверной, в связи, с чем применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно и в данном случае подлежит применению коэффиценты расчета утилизационного сбора для общего порядка ввоза, исчисляемые от рабочего объема двигателя транспортного средства.

По результатам проведенной проверки, таможенным органом составлен акт проверки документов и сведений и ФИО1 доначислена сумма подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении двенадцати транспортных средств, ввезенных ФИО1 на территорию РФ, которая составляет 3 028 800 рублей.

Согласно пункта 11 (2) Правил, за неуплату утилизационного сбора подлежат начислению пени.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В случае не уплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Таможенным органом в адрес ФИО1 направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени, однако, ФИО1 не оплатил утилизационный сбор и пени, указанные в письме таможенного органа.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административным ответчиком в установленный законом срок не была исполнена обязанность по уплате таможенных платежей, в связи, с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Довод административного ответчика о том, что расчет пени должен быть произведен с учетом постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и к нему должен быть применен мораторий, судом не принимается, поскольку доказательств отнесения ФИО1 к категории лиц, на которых распространяется действие моратория, административным ответчиком не представлено.

В порядке статьи 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Минераловодской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> г. Краснодара, проживающего по адресу: г. Краснодар <адрес> задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 3 911 395,09 рублей, из которых - утилизационный сбор в размере 3 028 800 рублей, пени в размере 882 695,09 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 51 380 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.02.2025 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: