Дело №2-3628/2025 Строка 2.090
УИД 36MS0032-01-2025-000815-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2025 город Воронеж
Ленинский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Калининой Е.И.,
при секретаре Кривотуловой А.А.,
с участием помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Жерновой В.Ф.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Коминтерновского района г. Воронежа в защиту интересов ФИО1 к министерству здравоохранения Воронежской области, бюджетному учреждению Воронежской области «Воронежский центр контроля качества и отпуска лекарственных средств» о взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов,
установил:
Прокурор Коминтерновского района г. Воронежа обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Воронежской области, бюджетному учреждению Воронежской области «Воронежский центр контроля качества и отпуска лекарственных средств» о взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов, в обоснование иска, указывая на следующие обстоятельства.
В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, наблюдается в детской поликлинике <данные изъяты> 4» с диагнозом «<данные изъяты>», инвалидность установлена. Получает инсулинотерапию в режиме помпы.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выписаны рецепты на расходные материалы: № (инфузионный набор <данные изъяты> 10, количество 3 шт.) и <данные изъяты> (резервуар для инсулиновой помпы <данные изъяты>, количество 3 шт.), которые ДД.ММ.ГГГГ Предоставлены для отпуска в аптеку № КП ВО «Воронежфармация».
Указанные медицинские изделия отсутствовали в аптеке, рецепты приставлены на отсроченное обслуживание (20.12.2024). До 01.01.2025 обязанность по обеспечению граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Закона № 178, лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия возложена на КП ВО «Воронежфармация».
С ДД.ММ.ГГГГ социальные функции в сфере льготного лекарственного обеспечения населения выполняются <данные изъяты>».
В соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 14.02.2025 № 90 КП ВО «Воронежфармация», подведомственное министерству здравоохранения Воронежской области, ликвидировано без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
В дальнейшем по указанным рецептам расходные материалы не отпущены ребенок-инвалид не был бесплатно обеспечен расходными материалами по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ, что привело к нарушению его права на получение расходных материалов на безвозмездной основе.
В этой связи, ФИО3(мать несовершеннолетнего ФИО1) вынуждена была ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно приобрести инфузионный набор <данные изъяты>, штук за счет собственных средств. Согласно чеку от ДД.ММ.ГГГГ сумма покупки осуществляет 9644 рублей.
По информации <данные изъяты>» поставка расходных материалов (инфузионные наборы, резервуары для инсулиновой помпы) была лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ребенок-инвалид ФИО2 был лишен возможности использовать предоставленное ему право на бесплатное обеспечение расходными материалами.
Необходимые расходные материалы по новым рецептам от ДД.ММ.ГГГГ 20-25 № (инфузионный набор <данные изъяты>, количество 3 шт.) и <данные изъяты> (резервуар для инсулиновой помпы <данные изъяты>, количество 3 шт.) получены ДД.ММ.ГГГГ в аптеке № | ВО «ВЦККОЛС» (<адрес>) на 1 месяц.
На основании изложенного, истец просит взыскать с Министерства здравоохранения Воронежской области в пользу ФИО3 расходы, понесенные на приобретение лекарственных препаратов, на общую сумму 9 644 руб.
На основании определения суда, изложенного в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, КП ВО «Воронежфармация».
В судебном заседании помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Жернова В.Ф. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения Воронежской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил.
Представитель ответчика БУ ВО «ВЦККОЛС» по доверенности ФИО4 по заявленным требованиям полагался на усмотрение суда.
Законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КП ВО «Воронежфармация» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).
Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе на принципе поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе (абз. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации)
В целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих фоническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей (ст. 10 федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).
Из приведенных норм международного права, Конституции Российской |Федерации, Федерального закона от 24 июля 1998 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» следует, что право на жизнь и охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите. Политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, возможность реализации им своих прав, в том числе и на охрану здоровья. При этом приоритетной является защита права ребенка и особенно ребенка-инвалида на доступ к наиболее совершенным услугам системы здравоохранения, средствам лечения болезней и восстановления здоровья.
В развитие норм международного права и положений Конституции Российской Федерации приняты законодательные акты, регулирующие отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.
Базовым нормативным правовым актом в указанной сфере является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Согласно статье 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и Необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровьями имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи (ч. 1 и 2.ст. 7 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В силу ст. 10 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской Щ организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Пунктом 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан (Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и Специализированным и продуктами лечебного питания в соответствии с Законодательством Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ) право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, инвалиды.
Статьей 6.2 Закона № 178-ФЗ предусмотрено, что в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего закона, набора Социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами Медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для Медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты.
Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и ч. 2 ст. 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в ; Российской Федерации».
В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации а получение бесплатной медицинской помощи постановлением Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 № 2497 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на Плановый период 2024 и 2025 годов, в третьем разделе которой предусмотрено обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными Препаратами при оказании медицинской помощи и медицинскими изделиями.
В разделе 5 указанной Программы, предусматривающем источники : "финансового обеспечения оказания медицинской помощи, установлено, что обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно предоставляются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплены обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечению граждан Российской Федерации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне.
Этим же постановлением утвержден Перечень групп населения и категорий Заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно Приложение № 1).
Согласно названному перечню право на получение всех лекарственных средств по рецептам врачей бесплатно имеют граждане больные диабетом, а также дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.
Приказом Минздрава России от 24.11.2021 № 1093н утверждены Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации (далее - Правила).
Согласно п. 11 указанных Правил отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении истца к субъекту розничной торговли.
В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, наблюдается в детской поликлинике № <данные изъяты> 4» с диагнозом «<данные изъяты>», инвалидность установлена. Получает инсулинотерапию в режиме помпы.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выписаны рецепты на расходные материалы: 20-24 № (инфузионный набор <данные изъяты>, количество 3 шт.) и С 20-24 № (резервуар для инсулиновой помпы ММТ-332А, объем 3 мл №, количество 3 шт.), которые ДД.ММ.ГГГГ предоставлены для отпуска в аптеку № <данные изъяты>
Указанные медицинские изделия отсутствовали в аптеке, рецепты приставлены на отсроченное обслуживание (ДД.ММ.ГГГГ). До ДД.ММ.ГГГГ обязанность по обеспечению граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Закона №, лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия возложена на КП ВО «Воронежфармация».
С ДД.ММ.ГГГГ социальные функции в сфере льготного лекарственного обеспечения населения выполняются БУ ВО «ВЦККОЛС».
В соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от " 14.02.2025 № 90 КП ВО «Воронежфармация», подведомственное министерству здравоохранения Воронежской области, ликвидировано без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
В дальнейшем по указанным рецептам расходные материалы не отпущены ребенок-инвалид не был бесплатно обеспечен расходными материалами по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ, что привело к нарушению его права на получение расходных материалов на безвозмездной основе.
В этой связи, ФИО3 вынуждена была ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно приобрести инфузионный набор <данные изъяты> штук за счет собственных средств. Согласно чеку от ДД.ММ.ГГГГ сумма покупки осуществляет 9644 рублей.
По информации БУ ВО «ВЦККОЛС» поставку расходных материалов (инфузионные наборы, резервуары для инсулиновой помпы) была лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ребенок-инвалид ФИО2 был лишен возможности использовать предоставленное ему право на бесплатное обеспечение расходными материалами.
Необходимые расходные материалы по новым рецептам от ДД.ММ.ГГГГ 20-25 № (инфузионный набор <данные изъяты> 3 шт.) и С 20-25 № (резервуар для инсулиновой помпы Т-332А, объем Змл №, количество 3 шт.) получены ДД.ММ.ГГГГ в аптеке № ВО «ВЦККОЛС» (<адрес>) на 1 месяц. Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без внимания платы, в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено ч. 2 : ст. 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья Граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи. Согласно пункту 1.1 Положения о министерстве здравоохранения Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 23.04.2009 № 288 министерство здравоохранения исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим разработку и реализацию государственной политики в сферах здравоохранения и обращения лекарственных средств на территории Воронежской области.
Основными задачами министерства здравоохранения Воронежской области являются, в том числе, обеспечение реализации единой государственной политики Сферах здравоохранения и обращения лекарственных средств; разработка и легализация системы мер по охране здоровья граждан, повышению эффективности доступности лекарственного обеспечения населения; осуществление финансирования государственных и муниципальных учреждений здравоохранения реализации федеральных, областных целевых программ и контроль за ФИО5 использованием финансовых средств (пункты 2.1, 2.2, 2.13 Положения о министерстве здравоохранения Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 23.04.2009 № 288).
Таким образом, органом государственной власти, ответственным за реализацию положений действующего законодательства, гарантирующим указание гражданам бесплатной медицинской помощи путем обеспечения пожизненно необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, расходными материалами в Воронежской области является Министерство здравоохранения Воронежской области.
Действующее законодательство в области охрана здоровья устанавливает право соответствующих лиц на получение необходимых лекарственных препаратов не только бесплатно, но и своевременно и без каких-либо ограничений, выполнение возложенных законом на орган государственной власти обязанностей ставится в зависимость от наличия или отсутствия средств, необходимых для их исполнения.
Компенсация расходов, понесенных гражданином, имеющим право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, медицинскими изделиями и расходными материалами в случае приобретения им таких средств за свой счет, не предусмотрена законом только в случае надлежащего исполнения своих обязательств по обеспечению лекарственными средствами, медицинскими изделиями и расходными материалами граждан, имеющих право на получение социальной помощи в виде бесплатного обеспечения лекарственными средствами, медицинскими изделиями и расходными материалами.
Учитывая, что ФИО1 в установленном законом порядке не был обеспечен расходными материалами, законный представитель ребенка-инвалида приобрел инфузионный набор <данные изъяты> штук за счет собственных средств, расходы, связанные с самостоятельным приобретением указанного инфузионного набора в размере 9644 руб., обязано компенсировать законному представителю ребенка-инвалида ФИО3 министерство здравоохранения Воронежской области.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства ответчик, представитель БУЗ ВО «ВЦККОЛС» суду пояснил, что отсутствовала возможность обеспечения ФИО1 необходимыми медицинскими изделиями на основании рецепта от 18.12.2024г. поскольку на основании государственных контрактов было закуплено небольшое количество указанных изделий, которые являлись именными и не могли быть переданы ФИО1, согласно оборотным ведомостям на 16.01.2025г. и 17.01.2025г. в аптеках города имелся 1 набор (аптека №43 ФИО6), в связи, с чем у БУЗ ВО «ВЦККОЛС» отсутствовала возможность перераспределения лекарственных средств, в необходимом объеме согласно представленным рецептам.
В соответствии с Положением о министерстве здравоохранения Воронежской области, утвержденным постановлением Правительства Воронежской обл. от 23.04.2009 N 288, Министерство здравоохранения Воронежской области является исполнительным органом Воронежской области, обеспечивающим разработку и реализацию государственной политики в сферах здравоохранения и обращения лекарственных средств на территории Воронежской области.
Одной из государственных функций Министерства здравоохранения Воронежской области является организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
Финансирование расходов, связанных с обеспечением исполнения полномочий, возложенных на Министерство, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование исполнительных органов Воронежской области, а также за счет средств в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в соответствии с федеральным законодательством.
В связи с закрытием сети аптек КП ВО «Воронежфармация» функции обеспечения льготными лекарственными препаратами с 01.01.2025 переданы в БУ ВО «ВЦККОЛС».
В соответствии с п. 2.1 устава БУ ВО «ВЦККОЛС» одной из основных целей создания учреждения является обеспечение граждан, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение, лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания.
Согласно п. 1.4, 1.5 устава учредителями и собственником имущества БУ ВО «ВЦККОЛС» является Воронежская область; полномочия учредителя от имени Воронежской области осуществляет Министерство здравоохранения Воронежской области. Учреждение находится в ведомственном подчинении министерства здравоохранения Воронежской области.
Ввиду того, что на БУ ВО «ВЦККОЛС» возложена обязанность по обеспечению населения качественными лекарственными средствами, эффективность и безопасность которых гарантируется изготовителем и подтверждается при декларировании и сертификации, аптечным учреждением БУ ВО «ВЦККОЛС» в данном случае не рассмотрена возможность перераспределения данных лекарств из иных подразделений, что привело к несвоевременному обслуживанию рецепта, выданного истцу.
Обеспечение лекарственными препаратами граждан, имеющих право на получение социальной помощи, осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с фармацевтическими организациями.
Между тем, поскольку законный представитель ФИО1 была лишена возможности использовать предоставленное Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на бесплатное обеспечение медицинскими изделиями, необходимыми ФИО1 по жизненным показаниями, то истец вынуждена была приобрести необходимые медицинские изделия на общую сумму 9644 руб. за счет собственных средств.
В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что со стороны ответчика не было предпринято достаточных мер к своевременному проведению закупочных мероприятий, в том числе необходимых для обеспечения истца медицинскими изделиями, в связи, с чем выдаваемые рецепты на медицинские изделия аптечной организацией обеспечены не были.
В соответствии с Положением о министерстве здравоохранения Воронежской области, утвержденным постановлением Правительства Воронежской обл. от 23.04.2009 N 288, Министерство здравоохранения Воронежской области является исполнительным органом Воронежской области, обеспечивающим разработку и реализацию государственной политики в сферах здравоохранения и обращения лекарственных средств на территории Воронежской области.
Одной из государственных функций Министерства здравоохранения Воронежской области является организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
Финансирование расходов, связанных с обеспечением исполнения полномочий, возложенных на Министерство, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование исполнительных органов Воронежской области, а также за счет средств в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в соответствии с федеральным законодательством.
В связи с закрытием сети аптек КП ВО «Воронежфармация» функции обеспечения льготными лекарственными препаратами с 01.01.2025 переданы в БУ ВО «ВЦККОЛС».
В соответствии с п. 2.1 устава БУ ВО «ВЦККОЛС» одной из основных целей создания учреждения является обеспечение граждан, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение, лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания.
Согласно п. 1.4, 1.5устава учредителями и собственником имущества БУ ВО «ВЦККОЛС» является Воронежская область; полномочия учредителя от имени Воронежской области осуществляет Министерство здравоохранения Воронежской области. Учреждение находится в ведомственном подчинении министерства здравоохранения Воронежской области (л.д. 20-24).
Ввиду того, что на БУ ВО «ВЦККОЛС» возложена обязанность по обеспечению населения качественными лекарственными средствами, эффективность и безопасность которых гарантируется изготовителем и подтверждается при декларировании и сертификации, аптечным учреждением БУ ВО «ВЦККОЛС» в данном случае не рассмотрена возможность перераспределения данных лекарств из иных подразделений, что привело к несвоевременному обслуживанию рецепта, выданного истцу.
Обеспечение лекарственными препаратами граждан, имеющих право на получение социальной помощи, осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с фармацевтическими организациями.
Между тем, поскольку истец была лишена возможности использовать предоставленное ей Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на бесплатное обеспечение медицинскими изделиями, необходимыми несовершеннолетнему сыну по жизненным показаниями, то была вынуждена приобрести необходимые медицинские изделия на общую сумму 9644 руб. за счет собственных средств.
В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что со стороны ответчика не было предпринято достаточных мер к своевременному проведению закупочных мероприятий, в том числе необходимых для обеспечения истца медицинских изделий, в связи, с чем выдаваемые рецепты на медицинские изделия аптечной организацией обеспечены не были.
При этом суд, разграничивая ответственность ответчиков, приходит к выводу, что необеспечение инфузионным набором и резервуаром для инсулиновой помпы, выписанным на основании рецепта от 18.12.2024г. обусловлено бездействием ответчика Министерства здравоохранения Воронежской области, поскольку, как указано выше, организация обеспечения лекарственными препаратами возложена на Министерство здравоохранения Воронежской области, как орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, при этом у БУ ВО «ВЦККОЛС» отсутствовала возможность перераспределения инфузионных наборов из иных подразделений, так как данные инфузионные наборы предназначались для конкретных лиц. В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с Министерства здравоохранения Воронежской области в пользу законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО3 денежные средства в размере 9644 руб., затраченные на приобретение лекарственных препаратов по льготному рецепту от 28.12.2024 инфузионного набора MiniMedMioММТ -943 А 6 мм/60 см 10 шт.
Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Коминтерновского района г. Воронежа в защиту интересов ФИО1 к Министерству здравоохранения Воронежской области удовлетворить.
Взыскать с Министерства здравоохранения Воронежской области в пользу ФИО3 09.02.1984года рождения понесенные расходы на приобретение инфузионного набора MiniMedMioММТ -943 А 6 мм/60 см 10 шт. в размере 9644руб.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.И. Калинина
Мотивированное решение суда изготовлено 03.10.2025г.