Дело №2а-4836/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2022 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Черепановой Л.Н., при секретаре Ларионовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Премьер-финанс» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО1, УФССП России по РО, заинтересованное лицо ФИО2 ч о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО «Премьер-финанс» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

В отношении должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя ООО «Премьер-финанс».

Согласно выписке ЕГРН должник имеет в собственности недвижимое имущество – нежилое здание по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1428,7 кв.м. Доля в праве ФИО2 составляет 1/8.

13.09.2022 ООО «Премьер-финанс» обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о проведении оценки и передаче на торги, в котором просил произвести опись и арест имущества, произвести оценку, передать имущество на торги.

Судебным приставом-исполнителем не совершаются предусмотренные законом исполнительные действия, не произвел опись и арест указанного имущества, не произвел его оценку и не передал на торги.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не проведении описи и ареста имущества должника, в не проведении оценки имущества, в не передаче имущества на торги, незаконным.

Определением суда от 13.10.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по РО.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, уточнил исковые требования, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части не проведения оценки имущества и его передачи на торги.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Изучив представленные доказательства, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностных лиц незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу положений статей 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного Первомайским районным судом г. Краснодара, ФС № о взыскании кредитной задолженности и обращении взыскания на автомобиль в отношении должника ФИО2 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ФИО2 является собственником нежилого здания по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1428,7 кв.м.

Доля в праве собственности ФИО2 составляет 1/8.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении указанного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Премьер-финанс» обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о проведении оценки и передаче на торги, в котором просил произвести опись и арест имущества, произвести оценку, передать имущество на торги.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведены опись и арест вышеуказанного имущества, о чем составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста, согласно которому ООО «Край-Эксперт» поручена оценка арестованного недвижимого имущества.

Согласно ст.85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

Согласно ст.87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель произвел опись и арест недвижимого имущества должника, поручил провести оценку арестованного имущества, после чего имущество будет передано на торги.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных и розыскных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия приставов.

Нарушений прав административного истца судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ООО «Премьер-финанс» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО1, УФССП России по РО, заинтересованное лицо ФИО2 ч о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Черепанова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2022г.