Решение по делу № 2-802/2023 от 07.06.2023 - о сохранении жилого дома и квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 07 июня 2023 года Дело № 2 - 802/2023

УИД 43RS0034-01-2023-000650-40

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мельникова Е.Н., при секретаре Ковалевой Е.Е., рассмотрев в городе Слободском Кировской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Слободского района Кировской области о сохранении жилого дома и квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Слободского района Кировской области, указывая, что является собственником квартиры №1 и квартиры №2, расположенных в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Собственник квартиры № 3 в вышеназванном доме является ФИО2 Общая площадь многоквартирного жилого дома составляет 77.8 кв.м, площадь квартиры № 1 - 18.8 кв.м, площадь квартиры №2 - 19.8 кв.м. Указал, что после приобретения в собственность квартир №1 и №2 им была выполнена их перепланировка и реконструкция с устного согласия ФИО2, но без согласования органов Архитектуры Слободского района. Квартиры №1 и №2 были объединены в одну квартиру, была сделана перепланировка, холодный пристрой к квартире № 1 и №2 был утеплен, в нем: оборудованы прихожая, площадью 9.9 кв.м, котельная, туалет, площадью 1,2 кв.м, комната, площадью 6.5 кв.м. В результате реконструкции площадь квартиры №1 увеличена до 56,3 кв.м, площадь жилого дома - 105,2 кв.м. Администрация Слободского района 11.04.2023 письмом №1815-02-17 отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции. На основании изложенного, просит суд: сохранить многоквартирный жилой дом, площадью 105,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии; сохранить квартиру № 1, площадью 56.3 кв. кв.м, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии; прекратить его право собственности на квартиру № 2 и признать за ним право собственности на квартиру №1.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Администрации Слободского района Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, не возражал против удовлетворения заявленного иска.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, направила в суд письменный отзыв, в котором указал правовые основания для удовлетворения настоящего иска.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание также не явилась, исковые требования признала обоснованными, просила дело рассматривать без нее.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В пункте 26 названного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником квартиры №1, площадью 18,8 кв.м., квартиры №2, площадью 19,8 кв.м, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Собственником квартиры №3, площадью 38,5 кв.м., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, является ФИО2

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости жилой дом <адрес> с кадастровым номером № является многоквартирным, имеет общую площадь 77,1 кв.м. Также в ЕГРН имеются сведения о трех квартирах по этому же адресу: квартиры 1, площадью 18,8 кв.м., квартиры 2, площадью 19,8 кв.м и квартиры 3, площадью 38,5 кв.м.

Данный многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома.

Согласно техническому паспорту жилого помещения - квартиры №1, расположенного по этому же адресу, составленному по состоянию на 08.02.2023, техническому плану помещения от 24.02.2023 общая площадь квартиры составляет 56,3 кв.м, жилая – 21,5 кв.м, подсобная – 34,8 кв.м. Квартира состоит из прихожей, площадью 9,9 кв.м, холла, площадью 16,5 кв.м., туалета, площадью 1,2 кв.м., жилой комнаты, площадью 11,0 кв.м., жилой комнаты, площадью 10,5 кв.м., кухни, площадью 7,2 кв.м.).

Как следует из технического плана здания, расположенного по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 07.02.2023, в настоящее время площадь здания составляет 100,2 кв.м. Указано, что в ходе выполнения кадастровых работ выявлено, что в ходе выполнения кадастровых работ кадастровым инженером выявлено, что была проведена реконструкция многоквартирного дома. К многоквартирному дому был пристроен жилой пристрой, увеличивающий площади квартиры №1. Также проведена реконструкция квартиры №1 и квартиры №2, путем объединения и создания нового объекта капитального строительства - квартиры №1. Стены квартиры №1 сделаны из газобетонных блоков, квартиры №3 - из бревна, поэтому материал стен всего многоквартирного дома - смешанные. Выявлены все характеристики многоквартирного дома после реконструкции, основные строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, дефектов и повреждений основных элементов эксплуатационной пригодности конструкций не выявлено. На дату обследования конструктивная безопасность объекта не нарушена, угроза жизни и здоровью граждан от функционирования многоквартирного дома не создается. В результате проведенной реконструкции и перепланировки изменилась уникальная характеристика объекта - площадь здания. Кадастровым инженером проведено обследование многоквартирного дома, произведены замеры и проверена правильность подсчета площадей, площадь жилого дома рассчитана в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №П/0393 от 23 октября 2020 и требованиями к определению площади здания и составляет 105,2 м2., что подтверждает обмерочный чертёж и план этажа выполненные кадастровым инженером.

Из изложенного следует, что увеличилась общая площадь как многоквартирного дома, так и квартиры №1, что привело к расширению объекта, то есть проведена реконструкция многоквартирного дома, в результате которой возник новый объект - многоквартирный дом общей площадью 10,2 кв.м, при этом также увеличилась площадь квартиры № 1 до 56,3 кв.м.

Как следует из материалов дела, истцы не уведомили администрацию Слободского района Кировской области о планируемой реконструкции на соответствующем земельном участке многоквартирного дома.

Письмом администрации Слободского района Кировской области №1815-02-17 от 11.04.2023 письмом истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию данного дома после реконструкции отказано, поскольку не представлены документы, указанные в части 3 статьи 55 ГрК РФ.

Доказательств получения разрешения на реконструкцию до проведения работ по реконструкции спорного многоквартирного дома истцом также не представлено.

Таким образом, реконструкция квартиры и дома была произведена без соответствующего разрешения и уведомления, поэтому возникший объект является самовольной постройкой, и может быть сохранен только при соблюдении требований, установленных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ.

Согласно техническому заключению, подготовленного ООО «НМА» 14.03.2023, при реконструкции нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и градостроительных норм не допущено; права и охраняемые законом интересы сособственников не нарушаются, сохранение дома и квартиры в реконструированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом установлено, что работы по реконструкции квартиры и многоквартирного дома произведены с согласия другого собственников дома ФИО2

Возникший после реконструкции объект не нарушает прав другого собственника рассматриваемого дома ФИО2, что подтверждено им в письменном заявлении, а также установлено заключениями кадастрового инженера, результат работ одобрен всеми сособственниками.

Доказательств обратного ответчиком - администрацией Слободского района Кировской области не представлено, так же как и не представлено доказательств того, что реконструкция произведена с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а сохранение самовольно реконструированного объекта создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцы принимали надлежащие меры по легализации самовольной постройки, о чем свидетельствует факт их обращения в администрацию Слободского района Кировской области (уполномоченный орган) с заявлениями о выдаче акта на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что истцами принимались меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию квартир и многоквартирного дома после реконструкции, сохранение спорных жилых помещений в существующем виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцами принимались меры к легализации объекта, то есть условия, установленные пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, ими соблюдены, то при изложенных обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1, <данные изъяты> к администрации Слободского района Кировской области, ИНН <***>, удовлетворить.

Сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером №, в реконструированном виде, согласно техническому плану здания, подготовленному КОГБУ «БТИ» 24 февраля 2023 года.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру № 2, расположенную по адресу: Кировская <адрес>, с кадастровым номером №.

Сохранить квартиру №1, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в реконструированном состоянии, согласно техническому плану помещения, подготовленному КОГБУ «БТИ» 24 февраля 2023 года.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру №1, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в реконструированном состоянии, общей площадью 56,3 кв.м.

Настоящее решение является основанием для кадастрового учета изменений в характеристики вышеназванных многоквартирного дома и квартиры и регистрации права.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.Н. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2023