Гражданское дело № 2-439/2025,
УИД: 66RS0021-01-2025-000474-35
Мотивированное решение изготовлено 28.07.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Богданович 18 июля 2025 года
Богдановичский городской суд Свердловской области в составе судьи Фоминой А.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Жигаловой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального округа Богданович, ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого помещения в переустроенном (реконструированном) состоянии, признании частей (квартира) жилого дома домами блокированной застройки,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО Богданович, ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого помещения в переустроенном (реконструированном) состоянии, признании частей (квартир) жилого дома домами блокированной застройки.
В обоснование своих требований указал, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой три изолированные части жилого дома: <адрес> кадастровым номером № принадлежит истцу на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО4; квартирой № владеет ФИО2; <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3 Под частью дома истца расположен земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, который находится в его собственности.
Строительство жилого дома было завершено в 1955 году. В 1996 г. была произведена реконструкция его блока, в ходе которой был возведен отапливаемый пристрой общей площадью застройки 35,1 кв.м. состоящий из помещений, спальни, санузла, коридора, прихожей. Реконструкция проведена с соблюдением пожарных, а также санитарных норм и правил. Состояние объекта соответствует всем нормам, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан и может далее использоваться по назначению, что подтверждается техническим заключением.
В связи с тем, что часть жилого дома, принадлежащая истцу, фактически является домом блокированной застройки, а понятие часть жилого дома отсутствует в действующем законодательства, реконструкция соответствует всем установленным требованиям, истец просит сохранить жилое здание, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес> реконструированном состоянии; признать жилые помещение №, № и № в указанном доме, домами блокированной застройки.
Ответчик Администрация МО Богданович в письменном отзыве просила о принятии решения на усмотрение суда, каких-либо возражений не высказала (л.д. 159).
Истец ФИО1, ответчики ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, ответчик Администрация МО Богданович – своего представителя на направила. О времени и месте судебного заседания они извещены надлежащим образом и своевременно: истец – вручение судебной повестки, ответчики – направлением извещений заказными письмами с уведомлением (л.д. 161, 167, 174-175). Также все извещены публично информацией о времени и месте рассмотрения дела судом на официальном сайте Богдановичского городского суда Свердловской области в сети интернет: http://www. bogdanovichsky.svd.sudrf.ru (л.д. 185). Истец, ответчики ФИО2, Администрация МО Богданович просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 184, 186- 187). Сведений о причинах неявки ответчика ФИО3 в суд не поступило. С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при установленной явке.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации требующее изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, на основании принятого им решения.
Часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровья.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
По смыслу закона, пристрой – это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, указано, что пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации:
жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;
квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (часть 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
С 01.03.2022 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.12.2021 № 476-ФЗ), которым внесены изменения в том числе в Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 40, в котором определено, что дом блокированной застройки – жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ) экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
При этом Федеральным законом от 30.12.2021 № 476-ФЗ из указанной нормы среди прочего исключены требования по размещению жилого дома (блока) на отдельном земельном участке.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации внесены изменения в термины блокированного жилого дома, данные в пунктах 3.1 - 3.3
Согласно пункту 3.1 Свода правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», утвержденного и введенного в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.12. 2016 № 725/пр (в ред. Приказа от 17.05.2023 № 350/пр.) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу названного федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
На основании части 3 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу названного федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных названным федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.
Судом, на основании представленных в материалы дела доказательств установлено, что истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилое помещение – квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается копией договора и выпиской из ЕГРН (л.д. 30, 136-137).
Также истцу на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН имеется соответствующая запись (л.д. 31-32, 34-42).
В соответствии со сведения ЕГРН, одна из частей указанного жилого дома с кадастровым номером №, имеющая адрес: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ответчику ФИО3 (л.д. 140-141).
Часть № указанного жилого дома находится в пользовании ответчика ФИО2 на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Байновского Совета народных депутатов, представленного по запросу суда МКУ МО Богданович «Управление Байновской сельской территории» (л.д. 182-183).
В соответствии с техническим заключением №, подготовленным специалистом ФИО5, объект по адресу: <адрес>, представляет собой одноэтажный блок жилого дома блокированной застройки. Строительство указанного блока жилого дома блокированной застройки, было завершено в 1955 г. В 1996 г.г. была произведена реконструкция блока 31-2, в ходе которой был возведен отапливаемый пристрой 4,57 х 7,68 общей площадью застройки 35,1 кв.м, состоящий из помещений спальни, санузла, коридора, прихожей (л.д. 45-125).
Согласно техническому заключению № специалиста ФИО5, объект по адресу: <адрес>, представляет собой одноэтажный блок жилого дома блокированной застройки. Строительство указанного блока было завершено в 1955 г. В 1996 г.г. была произведена реконструкция блока 31-1, входе которой был возведен отапливаемый пристрой 2,85 х 8,1 общей площадью застройки 23,1 кв.м, состоящий из помещений кухни, совмещенной с коридором, и санузла (т. 1 л.д. 189-235).
Объект по адресу: <адрес>, также представляет собой одноэтажный блок жилого дома блокированной застройки, строительство которого было завершено в 1955 г. В 1996 г.г. была произведена его реконструкция путем возведения отапливаемого пристроя 1,92 х 8,1 общей площадью застройки 15,6 кв.м, состоящего из помещений кухни, коридора (тамбура), санузла (техническое заключение специалиста ФИО5 № – т. 2 л.д. 1-47).
В соответствии с данными техническими заключениями в ходе визуального обследования здания, каждого из блоков, признаков неравномерной осадки фундаментов, разрушения, крена, провиса, наклона и других дефектов несущих конструкций не наблюдается. Выполненные на момент осмотров строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Строительные работы выполнены грамотно, нарушений строительных норм и правил не обнаружено. Грамотная и бережная эксплуатация здания обеспечивает его сохранность, устойчивость, прочность. Все три блока жилого дома представляют собой законченные строительством объекты на даты обследований (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Блоки соответствуют нормам и требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, и могут быть использованы для постоянного (круглосуточного и круглогодичного) проживания. Блоки могут быть сданы в эксплуатацию в порядке, определенным действующим законодательством. Постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. В этих заключениях имеются выводы и том, что техническое состояние строительных конструкций теплых пристроев к каждому из трех блоков оцениваются как работоспособные, основные конструкции и элементы теплых пристроев отвечают требованиям строительных норм и правил в части конструктивной надежности и долговечности.
Поскольку в соответствии с заключениями специалиста все жилые помещения, в указанном <адрес> отвечают признакам домов блокированной застройки, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о признании жилых помещений истца и ответчиков домами блокированной застройки.
Каких-либо возражений против произведенной истцом ФИО1 реконструкции в ходе судебного разбирательства лицами, участвующими в деле, не высказано, доказательств невозможности сохранения жилого помещения в реконструированном виде в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что произведенная реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, не создает угрозу жизни и здоровью истца и иных лиц, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, дальнейшее проживание в блоке возможно и безопасно (о чем дано техническое заключение специалиста), суд приходит к выводу о возможности сохранения в реконструированном состоянии жилого помещения – дома блокированной застройки № общей площадью 60 кв.м, состоящего из: гостиной площадью 20,9 кв.м., кабинета площадью 5,45 кв.м., кухни площадью 8,4 кв.м., спальни площадью 6,4 кв.м, санузла площадью 3 кв.м, кабинета площадью 6,75 кв.м, прихожей площадью 9,1 кв.м.
В связи с изложенным, исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (<данные изъяты> к Администрации муниципального округа Богданович (ИНН<***>), ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>), ФИО3 (<данные изъяты>) о сохранении жилого помещения в переустроенном (реконструированном) состоянии, признании частей жилого дома домами блокированной застройки удовлетворить.
Признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки с адресом: <адрес>, общей площадью 52,8 кв.м.
Признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки с адресом: <адрес>, общей площадью 60 кв.м, состоящим из: гостиной площадью 20,9 кв.м, кабинета площадью 5,45 кв.м, кухни площадью 8,4 кв.м, спальни площадью 6,4 кв.м, санузла площадью 3 кв.м, кабинета площадью 6,75 кв.м, прихожей площадью 9,1 кв.м, и сохранить его в реконстуированном виде.
Признать часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки с адресом: <адрес>, общей площадью 47,2 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Богдановичский городской суд Свердловской области.
Судья подпись А.С. Фомина