Дело № 2а-765/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г.Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.М.,

при секретаре Оспомбаевой Г.А., помощнике судьи Л.А.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Молоствовой Е.Р.,

представителя административного истцу ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> А.В., действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения следственный изолятор № УФИСН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> обратилось в Колпашевский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1, с учетом уточнений, данных в ходе судебного заседания, об установлении в отношении него административного надзора сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с возложением административных ограничений в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрет выезжать за пределы территории муниципального образования «<адрес> - ЗАТО <адрес>» по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без предварительного разрешения органа внутренних дел.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, Д.М.Г. года рождения ранее судим. Решением <данные изъяты> <адрес> от Д.М.Г. установлен административный надзор с Д.М.Г. по Д.М.Г.. Осужден Д.М.Г. Северским городским судом по ст.314-1 ч.2 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу Д.М.Г., администрация ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> получила справку о вступлении приговора в законную силу Д.М.Г.. ФИО1 содержится в ФКУ СИЗРО-2 УФСИН России по <адрес> с Д.М.Г. по распоряжению УФСИН России по <адрес> от Д.М.Г.. Осужденный ФИО1 имеет средне-профессиональное образование. Принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования гигиены и санитарии выполняет, законные требования администрации выполняет в полной мере. Осужденный ФИО1 к персоналу, иным лицам, посещающим учреждение, а также к другим осужденным относится положительно. За период содержания под стражей имеет два взыскания в виде выговоров, поощрений не имеет. В связи с тем, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленного решением Октябрьского районного суда <адрес> от Д.М.Г. (по приговору Д.М.Г. Северского городского суда) совершил преступление, за которое осужден приговором Д.М.Г. Северского городского суда <адрес>, в отношении него должен быть установлен административный надзор на основании ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы осужденного ФИО1 необходимо установить административные ограничения на весь срок административного надзора в соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> А.В. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> требований об установлении ему административного надзора и административных ограничений по изложенным в письменном ходатайстве доводам, согласно которым просит не брать в учет ограничение в виде нахождения вне жилого помещения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как это будет ограничивать его личное пространство и мешать его личной жизни в связи с проживанием в съемных квартирах; сократить время надзора на 2 года, так как он уже отходил предыдущий надзор 2 года. Пояснил, что после освобождения будет проживать в <адрес>, место работы не имеет, планирует трудоустроится после освобождения.

Помощник Колпашевского городского прокурора Молоствова Е.Р. в своём заключении поддержала заявленные административные исковые требования ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> и считала возможным их удовлетворить.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п.4 ч.2 ст.3 названного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от Д.М.Г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

Приговором Северского городского суда <адрес> от Д.М.Г. ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы.

Судимость ФИО1 за преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, с учетом положений ст.86 УК РФ, в настоящее время не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Поскольку ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенное ФИО1 преступление в силу ст.15 УК РФ относится к преступлению небольшой тяжести.

На основании п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Перечень административных ограничений предусмотрен частями 1,2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», из которых обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристике ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> от Д.М.Г. ФИО1 находится в СИЗО с Д.М.Г.. В период нахождения в следственном изоляторе принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования гигиены и санитарии, законные требования администрации выполняет. К персоналу, иным лицам, посещающим учреждение, а также к другим осужденным относится нейтрально. За период содержания под стражей имеет 2 дисциплинарных взыскания за нарушения режима содержания, поощрений не имеет.

В соответствии с ч. 7 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Исходя из установленных судом обстоятельств, вышеприведенных положений закона, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что характеристику ФИО1, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении освобождаемого ФИО1 на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Северского городского суда <адрес> от Д.М.Г., с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и административных ограничений, предусмотренных ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического местонахождения, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Между тем, относимые и допустимые доказательства факта трудоустройства административного ответчика после отбытия наказания в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания устанавливать исключения из периода ночного времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Оснований для отказа в удовлетворении административных исковых требований в указанной части, вопреки возражениям административного ответчика, судом не установлено.

Вопреки доводам административного ответчика, правовых оснований для снижения срока административного надзора не имеется.

Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать без разрешения органа внутренних дел, не разрешается, суд учитывает пояснения ФИО1 в судебном заседании, согласно которым после освобождения он намерен проживать в <адрес>. Из материалов дела следует, что Д.М.Г. ФИО1 был поставлен на учет в группу административного надзора УМВД России по ЗАТО <адрес>. В связи с чем в качестве муниципального образования, за пределы которого ФИО1 выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципального образования «<адрес> - ЗАТО <адрес>», отметив, что пределы указанного муниципального образования ФИО1 запрещается покидать без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью ФИО1

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования федерального казенного учреждения следственный изолятор № УФИСН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, Д.М.Г. года рождения, административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Северского городского суда <адрес> от Д.М.Г., установив на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет выезжать за пределы муниципального образования «<адрес> - ЗАТО <адрес>», если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства;

запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.М. Потапов

Мотивированный текст решения изготовлен Д.М.Г..

Судья: А.М. Потапов