№ 2а-6140/2023

24RS0056-01-2023-004453-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2023 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,

при секретаре Черноусовой К.Д.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к прокуратуре Красноярского края о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к прокуратуре Красноярского края о признании решения незаконным. Требования мотивированы тем, что административным истцом в адрес прокуратуры Красноярского края направлена жалоба на бездействие ГСУ СК РФ по Красноярскому краю и Республике Хакасия, выразившееся в непринятии заявления о преступлении. Начальник отдела особого делопроизводства прокуратуры Красноярского края ФИО3 ответом от 27.03.2023 № перенаправил жалобу ФИО1 в адрес ГСУ СК РФ по Красноярскому краю и Республике Хакасия. Ссылаясь на нарушение административным ответчиком ч. 5 ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», повлекшее нарушение права ФИО1 на защиту его прав с помощью компетентных органов государственной власти, административный истец просит признать незаконным ответ от 27.03.2023 №, обязать прокуратуру Красноярского края принять жалобу ФИО1 к рассмотрению, взыскать с административного ответчика расходы по оплате госпошлины, почтовые расходы и расходы на приобретение письменных принадлежностей в размере 1 500 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика прокуратуры Красноярского края ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении административного иска просил отказать по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, приобщенных к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение.

В соответствии с п. 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 (далее - Инструкция), обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения. Сопроводительное письмо с переадресованием обращения подписывается начальником отдела управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации, старшим помощником прокурора или начальником управления (отдела) прокуратуры субъекта Российской Федерации, прокурором нижестоящей прокуратуры или его заместителем. Уведомление заявителю подписывается начальником отдела или исполнителем.

Как установлено в судебном заседании, 21.03.2023 в прокуратуру Красноярского края поступило обращение ФИО1 от 14.03.2023 о несогласии с ответами должностных лиц ГСУ СК РФ по Красноярскому краю и Республике Хакасия.

Указанное обращение 27.03.2023 начальником отдела особого делопроизводства прокуратуры Красноярского края ФИО3 направлено для рассмотрения в ГСУ СК РФ по Красноярскому краю и Республике Хакасия в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», о чем заявителю в тот же день направлено уведомление.

Разрешая при изложенных обстоятельствах заявленные административным истцом требования, суд исходит из следующего.

Как усматривается из обращения, ФИО1 выражает несогласие с ответами должностных лиц ГСУ СК РФ по Красноярскому краю: старшего следователя СО по г. Абакану ФИО4, старшего следователя СО по г. Абакану ФИО5, руководителя СО по г. Абакану ФИО6, руководителя первого отдела контрольно-следственного управления ГСУ СК РФ по Красноярскому краю и Республике Хакасия ФИО7

Указанные должностные лица подчиняются руководителю ГСУ СК РФ по Красноярскому краю и Республике Хакасия, а также заместителю руководителя, курирующему соответствующее направление деятельности органов Следственного комитета. При этом данными вышестоящими должностными лицами решение по вопросам, указанным в обращении ФИО8, не принималось.

При таких обстоятельствах обращение ФИО8 от 14.03.2023 правомерно направлено административным ответчиком в ГСУ СК РФ по Красноярскому краю и Республике Хакасия для проверки и оценки законности руководителем действий подчиненных ему работников, что соответствует положениям ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Довод административного истца о нарушении административным ответчиком ч. 5 ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которой запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются, подлежит отклонению, поскольку обращение ФИО8 направлено административным ответчиком не должностным лицам, чьи действия обжалуются, а в орган, возглавляемый вышестоящим по отношению к ФИО7 должностным лицом, в чью компетенцию входит проверка деятельности подчиненных сотрудников.

Административным истцом не доказано нарушение его прав, свобод и законных интересов либо создание препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов оспариваемым ответом прокуратуры Красноярского края от 27.03.2023 № №. Сведения о наступлении для административного истца последствий, перечисленных в статье 218 КАС РФ, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что каких-либо нарушений закона при рассмотрении обращения ФИО8 административным ответчиком допущено не было и оспариваемый административным истцом ответ административного ответчика не создает препятствия к осуществлению прав и свобод заявителя, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении требований о признании незаконным ответа от 27.03.2023 № №, возложении обязанности на прокуратуру Красноярского края принять жалобу ФИО1 к рассмотрению, взыскании судебных расходов, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к прокуратуре Красноярского края о признании незаконным ответа от 27.03.2023 № №, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Мотивированное решение составлено 11.12.2023

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич