УИД 45RS0004-01-2022-001091-47

дело № 2а-62/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Далматовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Карелина А.В.,

с участием помощника прокурора Далматовского района Стадника Р.О.,

при секретаре судебного заседания Косинцевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Далматово Курганской области 24 января 2023 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Далматовского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной по URL- адресу: https://ryazan.снюс-москва.рф, https://saransk.снюс-москва.рф, http://saratov-kupit-snus-2023.ru, https://saratov.снюс-москва.рф информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Далматовского района обратился в суд с административным иском о признании информации о продаже сосательного табака (снюса), размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указал, что прокуратурой Далматовского района проведена проверка исполнения законодательства несовершеннолетних в части запрета распространения материалов, направленных на причинение вреда их здоровью и развитию. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты: https://ryazan.снюс-москва.рф, https://saransk.снюс-москва.рф, http://saratov-kupit-snus-2023.ru, https://saratov.снюс-москва.рф, на которых размещена информация о продаже сосательного табака (снюса), которой может воспользоваться неопределенный круг лиц, в том числе и несовершеннолетние. На момент проверки указатель страницы сайта в едином реестре отсутствует.

На основании вышеизложенного, просил признать информацию, размещенную на указанных интернет-сайтах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация по Курганской области (Управление Роскомнадзора по Курганской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, указав, что по состоянию на 26.12.2022 обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте сети «Интернет» доступна.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Из материалов дела судом установлено, что помощником прокурора Далматовского района осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены сайты, находящиеся по адресу: https://ryazan.снюс-москва.рф, https://saransk.снюс-москва.рф, http://saratov-kupit-snus-2023.ru, https://saratov.снюс-москва.рф, на которых неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, предлагается покупка сосательного табака (снюса), то есть данная информация содержит информацию, распространение которой в РФ запрещено. Владелец данного сайта не установлен.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13 - 14 ст.2 Закона, определены понятия сайта в сети «Интернет», которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» и понятие страницы сайта в сети «Интернет» (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с п.6 ст. 10 Закона запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее Закон № 15-ФЗ) запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона № 15-ФЗ запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетним признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 19 Закона № 15-ФЗ установлен запрет на продажу дистанционным способом табачной продукции.

Частью 2 ст. 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса). Статьей 6.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о продаже сосательного табака (снюса), которой может воспользоваться неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетние, за что законодателем предусмотрена административная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Из положений п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресу: https://ryazan.снюс-москва.рф, https://saransk.снюс-москва.рф, http://saratov-kupit-snus-2023.ru, https://saratov.снюс-москва.рф свидетельствует, что на указанной странице размещена информация о продаже сосательного табака (снюса), которой может воспользоваться неопределённый круг лиц, в том числе и несовершеннолетние.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей информацию о продаже сосательного табака (снюса), является распространением запрещенной информации.

Интернет страница с указанным выше адресом в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора Далматовского района Курганской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте: https://ryazan.снюс-москва.рф, https://saransk.снюс-москва.рф, http://saratov-kupit-snus-2023.ru, https://saratov.снюс-москва.рф информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья А.В. Карелин

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2023 года.