№ 5-481/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2023 года адрес

Судья Преображенского районного суда адрес Череповская О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированной по адресу: адрес, осуществляющей деятельность предприятия по изготовлению и реализации продукции общественного питания «Донер Кебаб № 1» – кафе «Стамбул» по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ИП ФИО1 главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес 11 июля 2023 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с выявлением нарушения ею санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

29 июня 2023 года в период с 15 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. по адресу: адрес, при проведении санитарно-эпидемиологического расследования по факту регистрации случая кишечной инфекции неясной этиологии у потребителя (эпид. номер 23493193, дата регистрации 22 июня 2023 года) после употребления готового блюда «хачапури с сыром», приобретенного в предприятии общественного питания «Донер Кебаб № 1» кафе «Стамбул» ИП ФИО1 (адрес, деятельность по изготовлению и реализации продукции общественного питания в котором осуществляет ИП ФИО1 установлено, что ИП ФИО1 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально-оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению, а именно:

- на предприятии, не имеющем цехового деления, осуществляется работа с использованием сырья (необработанные овощи свежие, корнеплоды), пищевые продукты (мясо-сырье и другие пищевые продукты) хранятся в производственном помещении, в том числе в транспортной таре – нарушение п. 2.5 СП 2.3/2.4.3590-20;

- санитарное содержание производственного помещения неудовлетворительное: влажная уборка с применением дезинфицирующих средств не проводится, в производственном помещении осуществляется хранение посторонних предметов (сотовый телефон) – нарушение п.п. 2.18, 2.23 СП 2.3/2.4.3590-20;

- не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний с занесением результатов осмотра в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях – нарушение п. 2.22 Сан ПиН 2.3/2.4.3590-20;

- для уборки производственного помещения не выделен отдельный промаркированный инвентарь. Имеющийся уборочный инвентарь хранится неупорядоченно – нарушение п. 2.19 Сан ПиН 2.3/2.4.3590-20;

- разделочный инвентарь (доски, ножи) без маркировки – нарушение п. 3.2 СП 2.3/2.4.3590-20;

- не представлены личные медицинские книжки на двух сотрудников кафе (фио, фио) – нарушение п. 2.21 Сан ПиН 2.3/2.4.3590-20;

- осуществляется прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания без маркировки, без товаросопроводительной документации, подтверждающей их качество и безопасность: хлебобулочные изделия промышленного изготовления (лаваш сырный – 5 кг, лаваш пшеничный – 5 кг), лук репчатый свежий – 30 кг, картофель – 30 кг, морковь – 10 кг, зелень в ассортименте – 2 кг, огурцы свежие – 8 кг. На хранении и в реализации находится пищевая продукция, включая кулинарную продукцию и выпечные изделия в ассортименте, без информации о дате и времени приготовления, в связи с чем невозможно установить срок годности (пицца с сосиской 4 шт. по 0,25 кг, беляши с говядиной – 8 шт. по 0,18 кг, самса с курицей – 9 шт. по 0,19 кг, чебурек с говядиной – 8 шт. по 0,19 кг, самса с говядиной – 4 шт. по 0,19 кг, самса тандырная – 7 шт. по 0,28 кг, пирожок с картошкой – 5 шт. по 0,16 кг, сосиски в тесте 4 шт. по 0,12 кг, огурцы нарезанные – 1 кг, помидоры нарезанные – 1 кг, капуста нашинкованная – 0,6 кг, соус майонезный – 2 кг, пюре картофельное – 1 кг, плов – 2 кг, фарш куриный – 1 кг, фарш говяжий – 1 кг, полуфабрикаты из мяса говядины – 1 кг). Всего приостановлено к реализации 24 партии продукции общим весом 110,5 кг – нарушение п.п. 2.2,2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Таким образом ИП ФИО1 нарушаются ст.ст. 11, 17, 34, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.2, 2.2, 2.3, 2.5, 2.18, 2.19, 2.21, 2.22, 2.23, 3.2, 3.9.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», что создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также потребителей продукции, способствует возникновению и распространению острых кишечных инфекций, вызванными установленными бактериальными, вирусными и неустановленными инфекционными возбудителями, сальмонеллезных инфекций, бактериальной дизентерии, пищевых токсикоинфекций установленной и неустановленной этиологии, инфекционных заболеваний (туберкулез, корь), отравлений, а также не обеспечивают безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг,

ИП ФИО1 в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие ввиду невозможности участия в судебном заседании по причине отсутствия в адрес по семейным обстоятельствам.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио в судебном заседании фактические обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полностью подтвердила, пояснив, что выявленные нарушения, зафиксированные в акте внеплановой выездной проверки и протоколах осмотра, в полном объеме соответствуют действительности.

Суд, выслушав объяснения представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио, исследовав письменные материалы дела, просмотрев представленную в материалы дела видеозапись, приходит к следующему.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 1 указанного Федерального закона санитарные правила – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (п. 1.1 Правил).

Обязанность физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц – от пяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ИП ФИО1 вышеописанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя от 11 июля 2023 года, составленным в присутствии ИП ФИО1 (л.д. 1-2); протоколом об административном правонарушении от 11 июля 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом (л.д. 3-4); актом проведения санитарно-эпидемиологического расследования (обследования) от 29 июня 2023 года (л.д. 10-11); протоколом испытаний № 36.23.05139 от 05 июля 2023 года (л.д. 13-14); картой инфекционного больного (л.д. 15); договором № 01/11/2020 от 01 ноября 2021 года субаренды нежилого помещения по адресу: адрес, заключенным между ИП фио (арендатор) и ИП ФИО1 (субарендатор) (л.д. 19-27); фотоматериалом (л.д. 28-49); выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 (л.д. 50-52); диском с видеозаписью.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга.

Оснований полагать, что процедура проведения санитарно-эпидемиологического расследования (обследования) и возбуждения дела об административном правонарушении нарушены, у суда не имеется.

Судом при рассмотрении дела не установлено личной заинтересованности должностных лиц Роспотребнадзора в привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и иных материалах, не имеется.

Доказательств того, что ИП ФИО1 были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

В данном случае ИП ФИО1 не проявлено достаточной степени заботливости и осмотрительности и не принято всех зависящих от нее мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, оценив доказательства в своей совокупности, суд квалифицирует действия (бездействие) ИП ФИО1 по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Учитывая характер деятельности ИП ФИО1, характер совершенного им деяния и все обстоятельства правонарушения, которые нарушают благополучие человека, влияют на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью людей, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку, с учетом изложенных обстоятельств, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия по изготовлению и реализации продукции общественного питания «Донер Кебаб № 1» – кафе «Стамбул» по адресу: адрес, на срок 90 (девяносто) суток способом, позволяющим устранить допущенные нарушения.

Срок административного наказания исчислять с 19 июля 2023 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности ИП ФИО1 с 11 июля 2023 года по 18 июля 2023 года.

Исполнение постановления возложить на УФССП по адрес, межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение десяти суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья О.П. Череповская