дело № 2а-4019/2022г.

УИД: 16RS0050-01-2022-006733-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре Куклиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Приволжскому районному отделению судебных приставов г.Казани (далее – Приволжское РО СП г.Казани), судебному приставу-исполнителю Приволжского РО СП г.Казани ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – УФССП по РТ) о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец) обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Приволжского РО СП г.Казани ФИО2 (далее – административный ответчик), в котором просит признать незаконным бездействие, допущенное в рамках исполнительного производства №-ИП и выразившееся в не рассмотрении в срок до ДД.ММ.ГГГГ заявления от ДД.ММ.ГГГГ об определении размера задолженности ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязании определить размер задолженности ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась к административному ответчику с ходатайством об определении размера задолженности должника ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 547 330,02 руб., обосновывая приведённый расчёт. Просила копию постановления по результатам рассмотрения ходатайства направить через интернет-портал «Госуслуги». Однако, до настоящего времени сведения о рассмотрения ходатайства на интернет-портале «Госуслуги» отсутствуют. На сайте ФССП России размещена информация о том, что задолженность должника в рамках исполнительного производства по-прежнему составляет 466 876,58 руб. Административный истец считает, что на стороне административного ответчика имеет место незаконное бездействие, нарушающее право административного истца на своевременное рассмотрение ходатайства и определение задолженности должника в соответствии с судебным актом.

Определениями суда к участию в дело привлечены: в качестве административных соответчиков – Приволжское РО СП г.Казани, УФССП по РТ; в качестве заинтересованных лиц – ФИО3 М.А. (должник по исполнительному производству), временно исполняющий обязанности по должности начальника отделения – старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани (заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани) ФИО4

Административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица (их представители) в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьёй 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство среди прочего, осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. При этом частью 2 указанной статьи предусмотрено, какие реквизиты должны быть указаны в постановлении судебного пристава-исполнителя, среди которых вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства среди прочего вправе заявлять ходатайства.

В соответствии с частью 2 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. В силу части 3 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России от 11.04.2014 N 15-9, заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота с добавлением к регистрационному номеру литеры «X».

В силу пункта 2.5. указанных рекомендаций, при исчислении сроков, предусмотренных статьей 64.1 Закона, необходимо руководствоваться частью 2 статьи 15 Закона, в указанные сроки не включаются нерабочие дни.

В абзаце 2 пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что расчёт процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ определено, что ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Приволжском РО СП г.Казани находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное судебным приставом-исполнителем Приволжского РО СП г.Казани ФИО5 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № 3 по Приволжскому судебному району г.Казани, в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя ФИО1 с предметом исполнения – взыскание задолженности в размере 470 126,58 руб.

Судом установлено, что в рамках данного исполнительного производства административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Приволжское РО СП г.Казани с ходатайством, в котором просила определить задолженность ФИО3 в пользу ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 547 330,02 руб., направить копию постановления по результатам рассмотрения настоящего ходатайства исключительно по адресу: или через интернет-сервис «Госуслуги», исполнение требований судебного приказа производить на счет административного истца как индивидуального предпринимателя согласно указанным реквизитам.

Данное ходатайство получено Приволжским РО СП г.Казани ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Согласно резолюции врио начальника отделения – старшего судебного пристава Приволжского РО СП г.Казани ФИО4 ходатайство взыскателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ передано для рассмотрения судебному приставу-исполнителю Приволжского РО СП г.Казани ФИО2

Вместе с тем судебный пристав-исполнитель ФИО2 приведенные предписания закона не исполнила, поступившее от взыскателя ФИО1 ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ в порядке и сроки, предусмотренные статьёй 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не разрешила, копии постановлений об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства по результатам рассмотрения ходатайства в установленный законом срок взыскателю не направила.

Аргументы ФИО1 о допущенном незаконном бездействии при рассмотрении её заявления от ДД.ММ.ГГГГ, административным ответчиком в нарушение требований части 11 статьи 226 КАС РФ не опровергнуты; никаких объективных доказательств того, что заявление рассмотрено в установленные сроки, заявителю подготовлен и направлен мотивированный ответ, судебным приставом-исполнителем не представлено, судом при рассмотрении не установлено.

Таким образом, поскольку в представленных материалах исполнительного производства отсутствуют какие-либо сведения, подтверждающие рассмотрение ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об обоснованности требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, допущенного в рамках исполнительного производства №-ИП и выразившееся в не рассмотрении в срок до ДД.ММ.ГГГГ заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об определении размера задолженности ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке восстановления нарушенного права административного истца в соответствии с требованием пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ и официальным разъяснением абзаца 2 пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд возлагает на судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность рассмотреть заявление взыскателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке и определить размер задолженности ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объёме.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Аналогичная норма закреплена в статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исследуя указанный вопрос, суд считает, что ФИО1 не пропущен установленный законом срок для обращения в суд с заявленными требованиями, поскольку в рассматриваемом случае оспариваемое бездействие носит длящийся характер. В частности, поданное административным истцом заявление от ДД.ММ.ГГГГ ни на день обращения в суд, ни на день вынесения судебного решения уполномоченным должностным лицом рассмотрено не было, и данным бездействием права ФИО1, как участника исполнительного производства, продолжают нарушаться.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Приволжскому РО СП г.Казани, судебному приставу-исполнителю Приволжского РО СП г.Казани ФИО2, УФССП по РТ о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани ФИО2, допущенное в рамках исполнительного производства №-ИП и выразившееся в не рассмотрении в срок до ДД.ММ.ГГГГ заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об определении размера задолженности должника ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотреть заявление взыскателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке и определить размер задолженности должника ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Д.И. Галяутдинова

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2022.

Решение24.08.2022