...
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 сентября 2023 года г. Улан-Удэ
Судья Советского районного суда гор. Улан-Удэ Помишина Л.Н., при секретаре Эрдынеевой О.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Советского района г. Улан-Удэ от 11 августа 2023 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Советского района г. Улан-Удэ от 11 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и освобожден от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. ФИО1 объявлено устное замечание.
Не согласившись с названным постановлением ФИО1, его представителем ФИО2 принесена жалоба, в которой просят отменить постановление от 11 августа 2023 года.
Жалоба мотивирована тем, что судебным приставом-исполнителем был дан срок 5 дней для исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства от 7 августа 2023 года, в установленный срок ФИО1 уложился, оплатил штраф 20 000 руб. 11 августа 2023 года, наложенный судом. До получения протокола об административном правонарушении он не был уведомлен судом о реквизитах для оплаты штрафа. В связи с указанным протокол судебным приставом-исполнителем составлен незаконно, кроме того, он составлен в отсутствие понятых, ФИО1 не были разъяснены его права. Судом необоснованно была возложена обязанность по доказыванию невиновности на ФИО1, судом не установлена его вина. В действиях ФИО1 отсутствует одна из форм вины, предусмотренных ст. 2.2 КоАП РФ, а именно умышленность, поскольку он не желал наступления вредных последствий. Судом нарушены положения ст. 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности.
В судебном заседании заявитель ФИО1, его представитель ФИО2 доводы жалобы поддержали, просили постановление отменить, пояснив, что для составления протокола об административном правонарушении не имелось оснований, так как штраф им оплачен 11 августа 2023 года, сразу после того как были получены реквизиты у судебного пристава-исполнителя.
Исследовав жалобу, материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).
Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа, наложенного на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный названной нормой.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.
Состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Такие обстоятельства, как характер совершенного правонарушения и имущественное положение привлекаемого к ответственности юридического лица, учитываются при назначении административного наказания.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 22 февраля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Решением Верховного Суда Республики Бурятия от 15 мая 2023 года названное постановление районного суда изменено в части вида административного наказания, назначен ФИО1 административный штраф в размере 20 000 руб.
Таким образом, срок для оплаты административного штрафа истекал 14 июля 2023 года.
В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф ФИО1 не уплачен.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Мировой судья, рассмотрев материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, правильно квалифицировал действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку штраф в размере 20 000 руб. был им оплачен только 11 августа 2023 года, что подтверждается чеком ПАО Сбербанк по операции от 11 августа 2023 года.
Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Мировой судья при рассмотрении материала учел степень и характер совершенного правонарушения, личность лица, факт оплаты штрафа, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснения вышестоящего суда, изложенные в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пришел к выводу о возможности освобождения ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться устным замечанием.
Оснований не согласиться с выводами мирового судьи у суда не имеется.
Вопреки доводам жалобы, бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Доводы жалобы со ссылкой на своевременную оплату штрафа судом отклоняются, как основанные на неверном толковании норм права, поскольку предоставленный судебным приставом-исполнителем срок – 5 дней, является сроком для добровольного исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства от 7 августа 2023 года, нарушение которого влечет взыскание исполнительского сбора, о чем дано разъяснение в п. 4 указанного постановления.
Ссылки в жалобе на то, что ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении не были разъяснены его права признаются судом несостоятельными, поскольку согласно протоколу об административном правонарушении от 11 августа 2023 года он составлен с участием ФИО1, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем он лично расписался, им были даны объяснения.
Тот факт, что ФИО3 не располагал реквизитами для оплаты штрафа, не являются непреодолимым препятствием к уплате назначенного ему административного штрафа. В случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении лицо, в отношении которого вынесено постановление, на основании ч. 3 ст. 31.4 КоАП РФ вправе обратиться, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения
Кроме того, ФИО1 достоверно зная о наложенном на него судом административного наказания в виде штрафа 20 000 руб. не предпринял мер к получению реквизитов для его оплаты в суде, тем самым бездействовал. Следует отметить, что установленный срок 60 дней для оплаты штрафа является более чем достаточным для получения сведений о реквизитах с целью его своевременной оплаты. При таких обстоятельствах, ФИО1 действуя добросовестно имел возможность оплатить штраф в установленный срок, что им не было сделано.
Обязательное участие понятых при составлении протокола об административном правонарушении по ст. 20.25 КоАП РФ не требуется, соответственно, доводы жалобы в данной части судом также не принимаются.
Принимая во внимание, что данное дело рассмотрено полно, объективно, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в полном объеме, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №4 Советского района г. Улан-Удэ от 11 августа 2023 года по административному делу в отношении ФИО1 об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2 – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Л.Н. Помишина
Копия верна: