Дело № 2-4573/2023

УИД75RS000-02-2023-005559-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2023 года Центральный районный суд г.Читы в составе председательствующего судьи Филипповой И.Н., при секретаре Голубевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспортебнадзора по Забайкальскому края, действующего в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО1 об оспаривании действий, понуждению к таковым

установил:

сторона истца обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Ответчик зарегистрирована в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника розничной продажи табачной, никотинсодержащей продукции, альтернативной табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации и осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции по адресу: г. <адрес>». В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведённого на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ.(п. 2 ст. 57 Закон № 248-ФЗ), установлено, что ответчик нарушает обязательные требования ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» № 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в части реализации табачной продукции и никотинсодержащей продукции в объектах торговли, согласно которому запрещается розничная торговля табачной продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. По результатам измерений установлено, что кратчайшее расстояние от границ образовательного учреждения – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» №»(адрес <адрес>) до ближайшей точки здания, в котором располагается магазин - 14,2 метра, (протокол инструментальных измерений расстояния №.7 ДД.ММ.ГГГГ.) Факт розничной продажи табачной продукции ответчиком в <адрес>) подтверждается чеками о заключении договоров розничной купли-продажи, что отражено в акте наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ, в информационной системе мониторинга за оборотом товаров в государственной информационной системе мониторинг; товаров в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через личный кабинет должностного лица на сайте <данные изъяты>, произведенной видеозаписью и скриншотами. В связи с изложенным просят суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <данные изъяты>), осуществляющей деятельность в магазине «<адрес>) выразившиеся в реализации табачной, никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательной организации МБОУ СОШ № (<адрес>), предназначенной для оказания образовательных услуг – противоправными. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющую деятельность в магазине «<адрес> прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МБОУ СОШ № <адрес>); обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в 7- ми дневный срок, со дня вступления решения в законную силу, довести решение суда до сведения потребителей в месте осуществления торговой деятельности, путем размещения в течение месяца магазине «<адрес>) в доступном для потребителей месте, и разместить информацию в средствах массовой информации.

Сторона истца ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма об извещении представителя ответчика, а также возвращенный конверт (трек №).

Из пункта 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, следует, что гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 118 ГПК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю

Повестки из суда на судебное заседание направлены указанному ответчику заказными письмами с уведомлением о вручении по адресу его регистрации. Однако указанная выше судебная корреспонденция получена не была, возвращена, в связи с истечением срока хранения на почте и неполучением ответчиком по причинам, зависящим от него, следовательно, считается доставленной, при этом суд учитывает, что в соответствии с абзацем 2 пункта 15 "Правил оказания услуг почтовой связи", утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила почтовой связи), особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда "судебное" (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) устанавливаются данными Правилами.

Согласно пункту 34 Правил почтовой связи почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Согласно ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства.

Данный срок хранения судебной корреспонденции органом связи соблюден, так как конверты поступил в почтовое отделение по месту вручения ДД.ММ.ГГГГ (трек №) возвращена ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период нерабочих праздничных дней не имелось.

Ранее действующая редакция Правил почтовой связи (абзац 2 пункта 34), устанавливала обязанность вручения почтовым органом вторичного извещения при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения.

Между тем Приказом Минкомсвязи России от 13.02.2018 № 61 внесен ряд изменений в Правила почтовой связи, в том числе, касающихся порядка вручения и доставки почтовой корреспонденции разряда "Судебное".

В новой редакции указанных Правил, действующих с 09.04.2018, абзац 2 пункта 34, устанавливающий обязанность вторичного вручения извещения о поступлении почтового перевода или почтового отправления, исключен, равно как и утратили свою силу в связи с изданием приказа ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п - Приказ от 05.12.2014 N 423-п "Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" и Приказ от 15.06.2015 N 250-п "О внесении изменения в Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", которые ранее также предусматривали обязанность вторичного вручения извещения о поступлении почтовой корреспонденции.

Следовательно, порядок доставки сторонам почтовых отправлений разряда "судебное", установленный Правилами оказания услуг почтовой связи, органом почтовой связи не нарушен, соответственно ответчик надлежащим образом извещалась о дне и времени рассмотрения дела, в связи с чем дело в отношении нее также рассмотрено по правилам ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Как следует из материалов дела, ответчик является индивидуальным предпринимателем и зарегистрирована в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника розничной продажи табачной, никотинсодержащей продукции, альтернативной табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации и осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в предприятии торговли по адресу: <адрес>

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу положений пункта 2 статьи 9 данного Федерального закона, граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего. табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных организаций.

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия проведённого стороной истца, без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведённого на основании задания № № от ДД.ММ.ГГГГ.(п. 2 ст. 57 Закон № 248-ФЗ), установлено, что ответчик нарушает обязательные требования ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в части реализации табачной и никотинсодержащей продукции в объектах торговли, согласно которому запрещается розничная торговля табачной продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

По результатам измерений установлено, что кратчайшее расстояние от границ образовательного учреждения – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» №»( адрес <адрес>) до ближайшей точки здания, в котором располагается магазин - 14,2 метра, (протокол инструментальных измерений расстояния № от ДД.ММ.ГГГГ.)

Согласно п. 2 ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Факт розничной продажи табачной продукции ответчиком в магазине «<адрес>) подтверждается чеками о заключении договоров розничной купли-продажи, что отражено в акте наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ, в информационной системе мониторинга за оборотом товаров в государственной информационной системе мониторинг; товаров в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через личный кабинет должностного лица на сайте <данные изъяты>, произведенной видеозаписью и скриншотами.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного гражданского дела установлен факт осуществления противоправных действий ответчиком осуществляющего деятельность в <адрес> и выразившиеся в реализации табачной, никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательной организации МБОУ СОШ № (<адрес>), предназначенной для оказания образовательных услуг, доказательств обратного, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено, в связи с чем требования истца об обязании ответчика прекратить таковые в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МБОУ СОШ № (<адрес>).

В силу ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 04.08.2023)

"О защите прав потребителей" при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, в связи с чем, суд полагает возможным, с учетом положений ст.206 ГПК РФ возложить на ответчика обязанность по размещению решения суда в течении месяца в магазине «Караван» по адресу: <адрес> в доступном для потребителей месте в 7- ми дневный срок, со дня вступления решения в законную силу.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в суме 300 руб.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Роспортебнадзора по Забайкальскому краю (<данные изъяты>), действующего в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО1 (<данные изъяты>) об оспаривании действий, понуждению к таковым – удовлетворить частично.

Признать действия индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 (ОГРНИП <данные изъяты> <данные изъяты>), осуществляющей деятельность в магазине <адрес>) выразившиеся в реализации табачной, никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательной организации МБОУ СОШ № (<адрес>), предназначенной для оказания образовательных услуг – противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, осуществляющую деятельность в магазине «<адрес>, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МБОУ СОШ № расположенной по адресу: <адрес>

Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 в 7- ми дневный срок, со дня вступления решения в законную силу, довести решение суда до сведения потребителей в месте осуществления торговой деятельности в <адрес> путем его размещения в доступном для потребителей месте в течении месяца.

Взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Судья И.Н. Филиппова