№ 2-54/2023

62RS0023-01-2022-001025-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 06 июля 2023 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Мошкина О.А.,

при секретаре Михалевой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката ассоциации коллегии адвокатов Чучковского района Адвокатской палаты Рязанской области Авдеева В.И., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ОСФР по Рязанской области – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Рязанской области об обязании включить в страховой стаж период обучения и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области, в котором с учетом изменения исковых требований, просит: признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в страховой стаж период его обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику заявлением о предоставлении расчета получаемой страховой пенсии по старости и ему был предоставлен расчет за № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в адрес ответчика с заявлением о включении периода обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и перерасчете пенсии. На данное заявление им получено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому нарушений в его пенсионном обеспечении не установлено, законных оснований для перерасчета страховой пенсии по старости не имеется.

Истец ФИО1 считает незаконным отказ в перерасчете пенсии, поскольку при рассмотрении его заявления о перерасчете размера пенсии ответчик не применил Постановление Правительства РФ от 4 марта 2021 г. N 322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665" и не учел сведения из документов, согласно которых он как помощник машиниста электровоза, откомандирован на курсы подготовки машинистов электровозов в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и в последующем, в связи с окончанием обучения, принят помощником машиниста электровоза с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения периода обучения в стаж на соответствующих видах работ, общий трудовой стаж установленный ответчиком (17/9/10), периода дополнительного профессионального образования в <данные изъяты> (0/5/29) составит восемнадцать лет, три месяца, девять дней. Отношение имеющегося стажа к требуемому составит не 0,71, а 0,73, и, с учетом включения в общий трудовой стаж указанного периода, увеличится и ранее установленный стаж до <данные изъяты> года (1,16), а продолжительность стажа до <данные изъяты> года для расчета суммы валоризации составит 1,17 и, соответственно, увеличится размер его страховой пенсии по старости.

Истец считает, что его пенсионные права нарушены ввиду занижения размера страховой пенсии по старости и нежелания ответчика применять действующие в настоящее время нормы пенсионного законодательства.

Определением Сасовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области на надлежащего – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее ОСФР по Рязанской области).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил ведение дела своему представителю.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Авдеев В.И. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ОСФР по Рязанской области ФИО2 просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что истец в спорный период не работал, данный период нельзя приравнять к курсам повышения квалификации. Кроме того, одновременное применение п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2021 № 173 - ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрено.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2021 № 173 - ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости подлежит назначению ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Кроме того, в силу пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2021 № 173 - ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия может быть также назначена ранее, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 04 марта 2021 г. N 322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665", постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 дополнено пунктом 3(1) следующего содержания: "При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование". Должности, в которых работает застрахованное лицо, соответственно, должны быть предусмотрены определенными Списками.

Следовательно, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования засчитываются, если это обучение и профессиональное образование являются необходимостью для продолжения работы и работник направляется на обучение работодателем.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие праве этого лица на увеличение размера пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер получаемой ФИО1 страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 26665,78 руб.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Рязанской области (ранее Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области) с заявлением о перерасчете размера пенсии, в связи с не включением в общий трудовой стаж валоризации, специального стажа, периода обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Рязанской области (ранее Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области) сообщило ФИО1, что период обучения может быть включен в общий трудовой стаж, однако расчет размера пенсии должен быть исчислен исходя из размера, не превышающего сумму 555,96 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, который устанавливается при наличии требуемого трудового стажа и увеличивается на процент за стаж, имеющийся сверх требуемой продолжительности, и сумма пенсии, исчисленная в таком порядке, будет значительно меньше, чем сумма получаемой пенсии, исчисленной в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также указано, что в имеющихся документах есть расхождения в суммах заработной платы, указанной в архивных справках, партийном билете и лицевых счетах.

Из записей в трудовой книжке ФИО1, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят дублером помощника машиниста электровоза в <данные изъяты> (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 откомандирован на курсы подготовки машинистов электровозов в <данные изъяты> (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ зачислен на курсы машинистов электровоза в <данные изъяты> (Пр. №-у от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с окончанием обучения и направлен в распоряжение <данные изъяты> (Пр. №-у от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в <данные изъяты> на должность помощника машиниста электровоза после окончания курсов машинистов <адрес> (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Все записи в трудовой книжке заверены подписями должностных лиц и печатями организаций.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются следующими доказательствами: решением УПФР в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) о назначении ФИО1 пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от ДД.ММ.ГГГГ №; данными о стаже ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; справкой МИЦ СФР о выплатах за период от ДД.ММ.ГГГГ №; трудовой книжкой ФИО1 серии №; приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО1 направлен на курсы подготовки машинистов электровозов в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста электровозов; приказом по личному составу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии на работу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста электровоза; архивной справкой объединенного архива (<адрес>) отдела архивов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №; сообщением ГУ – УПФ РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно копиям лицевых счетов ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расчетным листкам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из фонда заработной платы предприятия (<данные изъяты>) в указанный период истцу производились выплаты, а также удержания из его заработной платы.

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № отдела архивов <данные изъяты> и приказу <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ помощник машиниста из локомотивного депо <данные изъяты> ФИО1 зачислен учащимся школы в группу МЭ-194 (машинист электровозов) с ДД.ММ.ГГГГ, сроком обучения по ДД.ММ.ГГГГ. Бухгалтерии школы указано зарплату начислять по Положению.

В соответствии с приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-у в соответствии с учебным планом ФИО1 направлялся на производственную практику сроком на четыре недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-у учащийся группы МЭ-194 (машинисты электровозов) ФИО1 в связи с окончанием срока обучения отчислен с ДД.ММ.ГГГГ и направлен в распоряжение локомотивного депо <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил свидетельство об окончании обучения по профессии машинист электровоза с отрывом от производства в <данные изъяты>

Из лицевых счетов ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что из фонда заработной платы <данные изъяты> в указанный период истцу производились начисления, а также удержания из произведенных выплат.

Согласно сообщению отдела архивов Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № Положения о начислении и выплате заработной платы учащимся <данные изъяты>, действовавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ гг., на хранении в отделе архивов не имеется.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР и статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующей в настоящее время, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 в период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на курсах подготовки машинистов электровозов в <данные изъяты> и за ним сохранялась по месту работы заработная плата. Таким образом, суд считает, что спорный период обучения на курсах подготовки машинистов электровозов в <данные изъяты> подлежит включению в страховой стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем требования истца о признании незаконным решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании ответчика включить в страховой стаж на соответствующих видах работ период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Отсутствие в сведениях персонифицированного учета в спорные периоды кода льготной работы не может влиять на право истца на их включение в специальный стаж, в данном случае его права на должны ущемляться или ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей.

С учетом включения спорного периода в страховой стаж на соответствующих видах работ, подлежат удовлетворению требования истца о перерасчете размера страховой пенсии.

Истец ФИО1 просит произвести перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления пенсии, в том числе страховой и накопительной пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

К заявлению гражданина о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой части трудовой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на такой перерасчет.

Из анализа указанных положений закона следует, что перерасчет пенсии возможен только на основании заявления получателя пенсии, к которому приложены все необходимые для этого документы.

Обязанность по представлению документов, необходимых для назначения пенсии, законом возложена на лицо, претендующее на назначение пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – ОПФ РФ по Рязанской области с заявлением о включении спорного периода обучения в общий трудовой стаж, валоризацию, специальный стаж и о перерасчете страховой пенсии с учетом включения указанного периода обучения. Ответчиком на данное заявление ему выдан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии законных оснований для перерасчета страховой пенсии по старости.

Учитывая, что истец обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением в ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом включенного спорного периода обучения на курсах подготовки машинистов электровозов в <данные изъяты> подлежит включению в страховой стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 N 973 (ред. от 24.11.2022) "Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика ОСФР по Рязанской области ФИО2 о том, что истец в спорный период не работал, данный период нельзя приравнять к курсам повышения квалификации, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Частью 1 статьи 103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области (ОГРН <***>) о включении в страховой стаж на соответствующих видах работ ФИО1, паспорт №, периода обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОГРН <***>) включить ФИО1, паспорт №, в страховой стаж на соответствующих видах работ период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья О.А.Мошкин