№ 2-1166/2023

72RS0019-01-2023-001079-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 29 мая 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Малюгиной Н.Ю., при секретаре Кузнецовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском о признании решения незаконным, назначении страховой пенсии по старости с 19.01.2023 г.

Требования мотивированы тем, что решением Отделения от 31.01.2023 ему отказано в назначении страховой пенсии, так как не выработан общий страховой стаж 42 года. Согласно трудовой книжки, на 19.01.2023, отработал 43 года 02 месяца 14 дней, полагает имеет право на пенсию с момента обращения с 19.01.2023. Фондом необоснованно не включен в подсчет стажа период работы с 16.09.1979 по 14.01.1980, с 03.01.1983 по 14.01.1983, с 16.12.1987, всего не учтено в подсчет страхового стажа 02 года 05 месяцев 15 дней. С учетом страхового стажа, учтенного фондом 40 лет 09 месяцев 28 дней, общий страховой стаж составит 43 года 02 месяца 14 дней. В период с 11.09.1979 по 12.10.1980, с 03.01.1983 по 25.02.2003 работал в колхозе «Красная звезда», который с 25.11.1988 реорганизован в подсобное хозяйство Тобольского нефтехимкомбината совхоз «Нефтехимик», с 14.06.1994 в АООТ «Нефтехимик», с 01.10.1995 в СХПК «Нефтехимик АООТ ТНХК, с 01.10.1998 в ДООО СХП «Нефтехимик» ОАО ТНХ. Работал на полную ставку, полный рабочий день, за весь период времени начислялась зарплата. При приеме заявлений о назначении пенсии и документов, фондом допущен ряд нарушений. Пенсионный фонд в уведомлении о предоставлении дополнительных документов истцу ничего не отразил, отказал в назначении пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ исходя из тех документов, которые были представлены в фонд. Пенсионный фонд не предложил истцу представить дополнительные документы самостоятельно и не направил запрос с архив об уточнении периодов работы в архив. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя и отсутствие наименования организации не свидетельствует о недействительности самих записей, не может являться основанием для исключения данных периодов из стажа для назначения пенсии, как не зависящее от воли ситца обстоятельство, и тем самым. лишать истца права на полное пенсионное обеспечение. Записи в трудовой книжке последовательны, имеются приказы о приеме и увольнении с работы, подпись инспектора по кадрам организации. Данные записи и последующие никакого сомнения в подлинности не вызывают, кроме того, трудовая книжка не признана органами пенсионного обеспечения недействительной, в том числе и данная запись, решение комиссии по пенсионным вопросам по данному факту не вынесено. Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по инвалидности от выполнения своих обязанностей специалистами Пенсионного фонда.

До начала судебного заседания истец требования уточнил, просит признать решение от 31.01.2023 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости с 19.01.2023 незаконным, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области включить в подсчет ФИО1 в подсчет страхового стажа работы периоды работы: с 20.09.1979 по 14.01.1980, с 03.01.1983 по 14.01.1983, с 16.12.1987 по 24.11.1988, с 01.01.2002 по 04.03.2003 в соответствии со ст.11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области назначить ФИО1 страховую пенсию по стрости с 19.01.2023 в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, представил возражение на иск, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из трудовой книжки ФИО1 от 13.03.1980 г. следует, что он в период 11.09.1979 принят в члены колхоза «Красная звезда»; 12.10.1980 уволен из членов колхоза в связи с призывом в ряды Сов. Армии; 03.01.1983 принят в члены колхоза «Красная звезда»; 25.11.1988 в связи с реорганизацией колхоза в подсобное предприятие Тобольского нефтехимкомбината в качестве тракториста стаж работы 09 лет 10 мес.; 25.11.1988 принят в Совхоз «Нефтехимик» ТНХК переводом трактористом 2 кл. в связи с реорганизацией; 01.09.1990 присвоен 1 класс тракториста; 03.08.1992 назначен управляющим отд.№3; 14.06.1994 совхоз «Нефтехимик» реорганизован в АООТ «Нефтехимик»; 01.10.1995 АООТ «Нефтехимик» реорганизован в СХП «Нефтехимик АООТ ТНХК работает в той же должности; с 01.10.1998 СХП «Нефтехимик ОАО ТНХК реорганизовано в ДООО СХП «Нефтехимик» ОАО ТНХ работает в той же должности; 25.02.2003 уволен в связи с ликвидацией предприятия ст.81 ч.1 ТК РФ.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 31.01.2023 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа работы 42 года. Страховой стаж ФИО1 составляет 40 лет 09 месяцев 28 дней.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 11.04.2023 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии по старости стаж а работы 42 года. Страховой стаж ФИО1 составляет 40 лет 09 месяцев 28 дней. Не зачтены в страховой стаж (42 года) по п.1, 2 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 16.09.1979 по 14.01.1980 (03 м.29д.), с 16.10.1980 по 18.11.1980 (01 м.03д.), с 03.01.983 по 14.01.1983 (12д.), с 16.12.1987 по 24.11.1988 (11м.09д.) в колхозе «Красная звезда» по представленной трудовой книжке колхозника серия РОС № от 13.03.1980, так как в сведениях о трудовом участи в общественном хозяйстве, его выполнении, не указано на основании чего внесена запись (документ, его дата и подпись), нет подписи главного (старшего) бухгалтера колхоза, что противоречит положению о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденного постановлением ФИО2 от 21.04.1975 г. №310 «О трудовых книжках колхозников» (с изм. и доп. от 15.08.1990). Страховой стаж учтен по архивной справке о заработной плате №№ от 27.09.2021. С 01.01.2002 по 25.02.2003 (01г.01м.25д.), т.к. индивидуальные сведения не отображены работодателем на индивидуальном лицевом счете. 21.01.2020 (01д.) – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (не учитываются при исчислении длительного стажа, поскольку не выполнено условие уплаты страховых взносов по ч.1 ст.11).

Как усматривается из Архивных справок Архивного отдела Администрации Тобольского муниципального района от 22.03.2023 №№, в документах архивного фонда колхоза «Красная звезда» в книгах начисления имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1.В.: август, сентябрь 1979 г, январь-октябрь 1980 г. В Книге начисления за октябрь-декабрь 1979 год ФИО1. (так в тексте документа, другие лица под данной фамилией с данным именем не значатся) начисления не производились. В документах архивного фонда колхоза «Красная звезда» в книгах начисления имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1.В.: январь-май 1983 г., июль-декабрь 1983 г., январь 1984-декабря 1987 г. В книге начисления за июнь не производились. В книге начисления за 1988 ФИО1 не выявлен. Приказы (распоряжения) по личному составу, протоколы правления колхоза, протоколы общих собраний колхозников за 1979-1980 годы, за 1983-1988 годы в отдел по архивным делам на хранение не поступали.

В документах архивного фонда Дочернего общества с ограниченной ответственностью «Сельхозпредприятие «Нефтехимик» (до 1994 года – Совхоз «Нефтехимик») в приказах по личному составу за 1992-2003 годы имеются сведения о работе ФИО1: приказ №-к от 27.08.1992 «ФИО1 назначить управляющим отделения № с 03 августа 1992 года». Приказ № от 25.02.2003 «ФИО1, управляющего отделения В.Аремзяны, уволить с 28.02.2003 в связи с ликвидацией предприятия». В приказах по личному составу за 1989-1991 годы сведения о работе ФИО1 не выявлены. Также имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО1: январь 1989; февраль – декабрь 1990г.; январь 1991 –декабрь 1998, март 1999, июнь 1999, сентябрь и декабрь 1999 г.; в 2000 г. – март, июнь, сентябрь, декабрь; в 2001 г. –март, июнь, сентябрь, декабрь; январь – декабрь 2002 г., январь – февраль 2003 г.

Согласно архивной справке Отдела по архивным делам Администрации Тобольского муниципального района от 27.12.2010, в документах архивного фонда колхоза «Красная звезда» в книгах начисления заработной платы с сентября 1979 по октябрь 1980, января 1983 по ноябрь 1988 года произведены начисления заработной платы ФИО1

Сведения о реорганизации колхоза «Красная звезда» подтверждены Архивными справками Отдела по архивным делам Администрации Тобольского муниципального района от 30.07.2010.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 9 ст. 13 N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 и 1 п. 2 ст. 24 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации

Трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности членов колхоза (пункт 2 Постановления Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. N 310 "О трудовых книжках колхозников").

Основными положениями о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. N 310 одобренных Союзным советом колхозов 14 марта 1975 г., предписывалось вносить в трудовую книжку колхозника, в том числе сведений о трудовом участии, принятый в колхозе минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение. В основных положениях указано, что все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью (пункт 6).

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сведения, полученные из свидетельских показаний, являются доказательством по гражданскому делу. Каких-либо ограничений либо исключений для определения категории дел указанная норма закона не содержит.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, на основании исследованных и приведенных выше доказательств, суд приходит к выводу о том, что записями в трудовой книжке истца в оспариваемые периоды работы с 20.09.1979 по 14.01.1980, с 03.01.1983 по 14.01.1983, с 16.12.1987 по 24.11.1988, указано на основании чего внесена запись (Графа 4) и имеется подпись инспектора отдела кадров и печать(Графа 30).

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств того, что истец в спорный период с 01.01.2002 по 04.03.2003 не работал. Невыполнение работодателями обязанностей по передаче сведений индивидуального персонифицированного учета, сохранению кадровых документов, не могут быть поставлены в вину истцу, поскольку выполнение перечисленных обязанностей возложено на работодателя.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ч. 1.2 ст. 8, ст. 11, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» суд находит отказ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, незаконным и считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) от 31.01.2023 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (№ страхового свидетельства №) периоды работы с 20.09.1979 по 14.01.1980, с 03.01.1983 по 14.01.1983, с 16.12.1987 по 24.11.1988, с 01.01.2002 по 04.03.2003.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (№ страхового свидетельства №) страховую пенсию по старости с 19.01.2023 года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Малюгина

Решение в окончательной форме принято 22.06.2023 года.