31RS0016-01-2022-007328-62

№ 2а-5473/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2022 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

Председательствующего судьи А.В. Семенова,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на видеохостинге YouTube (http://www.youtube.com) на странице с URL-адресом: https://youtu.be/YxO4-NN9iB8, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

В рамках проводимой прокуратурой города Белгорода проверки соблюдения требований законодательства, регламентирующего оборот незаконной продукции, посредством мониторинга информации в сети «Интернет» выявлен видеоролик URL-адрес: https://youtu.be/YxO4-NN9iB8, на данном видеохостинге под названием: <данные изъяты>. Данный видеоролик размещен на YouTube канале «Радiо Свобода Украiна», в котором <данные изъяты> призывает других людей к изготовлению данных зажигательных гранат.

Прокурор города Белгорода обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на видеохостинге YouTube (http://www.youtube.com) на странице с URL-адресом: https://youtu.be/YxO4-NN9iB8, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением судьи постановлено рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 262 КАС РФ в порядке административного судопроизводства рассматриваются административные исковые заявления, предметом которых является прекращение деятельности средств массовой информации как мера реагирования на нарушения действующего законодательства.

В силу ст. 4 Федерального закона от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (ч. 1). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 3). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, являются в частности вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5).

Как следует из материалов дела, в результате проведенного прокуратурой города Белгорода мониторинга сети «Интернет» и Интернет-ресурсов выявлены факты открытого доступа к видеоролику URL-адрес: https://youtu.be/YxO4-NN9iB8, на данном видеохостинге под названием: <данные изъяты> Данный видеоролик размещен на YouTube канале «Радiо Свобода Украiна», в котором <данные изъяты> призывает других людей к изготовлению данных зажигательных гранат.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет». Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Меры для ограждения, в том числе, несовершеннолетних от информации, которая может причинить вред их здоровью и (или) развитию, владельцами сайта не приняты, что влечет административную ответственность по ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. ст. 4, 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. ст. 2, 22 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к целям государственной политики в интересах детей, являющейся приоритетной, относится защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Информационной безопасностью детей является состояние их защищенности, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность – это деятельность, включающая в себя помимо прочего, подстрекательство к террористическому акту; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма; распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Статьей 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций, либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

Преступления относятся к преступлениям против общественной безопасности и представляют повышенную общественную опасность, поскольку негативно отражаются на нормальном существовании общества и безопасности широкого круга лиц. В результате совершения преступлений указанной категории вред причиняется или может быть причинен не только конкретным людям, но и безопасным условиям существования всего общества как социального организма.

Таким образом, сведения о способах изготовления взрывчатых веществ, размещенные на Интернет-ресурсах, побуждают неопределенный круг лиц к совершению противоправных действий против общественной безопасности неопределенного круга лиц и способствуют их совершению.

В целях ограничения доступа к указанному Интернет-сайту, содержащему запрещенную информацию, его необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 №1101.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 №1101.

На момент проверки сайта при рассмотрении дела установлено, что Интренет-сайт на странице с URL-адресом: https://youtu.be/YxO4-NN9iB8 в Едином реестре отсутствует, владелец сайта не идентифицирован.

Основанием для внесения указанного сайта в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Часть 2 ст. 124 КАС РФ содержит правило, устанавливающее открытый перечень способов защиты, которые может использовать административный истец. Одним из таких способов защиты, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств и приведенных положений закона в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, следует признать информацию, содержащуюся на указанном Интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, принимая во внимание положения ст. ст. 18, 29, 55 Конституции РФ, ст. ст. 2, 9, 10, 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст. 4 Федерального закона «О средствах массовой информации», учитывая, что размещенная на видеохостинге указанная информация побуждает население РФ к совершению противоправных действий, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению и в связи с чем информация, размещенная на Интернет-сайте по с URL-адресом: https://youtu.be/YxO4-NN9iB8, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку Управление Роскомнадзора по Белгородской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, то по вступлении решения суда в законную силу Управлению надлежит принять меры по включению сайтов с вышеуказанными адресами в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на видеохостинге YouTube (http://www.youtube.com) на странице с URL-адресом: https://youtu.be/YxO4-NN9iB8 удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на видеохостинге YouTube (http://www.youtube.com) на странице с URL-адресом: https://youtu.be/YxO4-NN9iB8, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить Интернет-ресурс с URL-адресом: https://youtu.be/YxO4-NN9iB8 в Единый реестр запрещенной информации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья

Решение19.09.2022