Решение по делу № 2А-2717/2023 от 02.08.2023

КОПИЯ Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2023-002902-36

Дело № 2а-2717/2023

Мотивированно решение составлено 02 августа 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Теплоухов П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-2717/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Расчётный информационный центр ЖКХ» к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Расчётный информационный центр ЖКХ» (далее ООО «РИЦ ЖКХ», общество), являясь взыскателем по исполнительному производству, обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО1), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – ГУФССП России по Свердловской области) о признании незаконным действия (бездействия), выразившегося в нарушении установленного порядка рассмотрения заявления взыскателя.

В обоснование доводов административного иска указано, что 24.05.2023 по заявлению ООО «РИЦ ЖКХ» Первоуральским районным отделением судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области на основании судебного приказа №2-1167/2016 от 23.11.2016, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Первоуральского судебного района Свердловской области, возбуждено исполнительное производство № 151579/23/66043-ИП в отношении ФИО2 20.06.2023 взыскателем подано заявление о наложении на должника ограничения в виде запрета на выезд за пределы Российской Федерации. 22.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено уведомление о результатах рассмотрения ходатайства, при этом в уведомлении отсутствует результат рассмотрения заявления (удовлетворение либо отказ), не содержит ссылок на законодательство. Полагает, что права административного истца на рассмотрение заявления взыскателя в соответствии с требованиями действующего законодательства административным ответчиком нарушено, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца ООО «РИЦ ЖКХ», административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию /л.д.21, 22 оборот - уведомление административного истца и его представителя, л.д. 19- расписка судебного пристава- исполнителя ФИО1, л.д. 22- уведомление административного ответчика ГУ ФССП по Свердловской области, л.д. 20- конверт, направленный в адрес заинтересованного лица ФИО2, возвращенный в адрес отправителя в связи с истечением сроков хранения/.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом "Об исполнительном производстве", в соответствии с которым задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1); заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2); в случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (часть 4); если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5); в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

24.05.2023 по заявлению ООО «РИЦ ЖКХ» Первоуральским районным отделением судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области на основании судебного приказа №2-1167/2016 от 23.11.2016, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Первоуральского судебного района Свердловской области, возбуждено исполнительное производство № 151579/23/66043-ИП в отношении ФИО2

20.06.2023 взыскателем через портал единый государственных и муниципальных услуг подано заявление о наложении на должника ограничения в виде запрета на выезд за пределы Российской Федерации / л.д. 13/.

В соответствии со ст. 12 Закона N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 15 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав - исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

22.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено уведомление о результатах рассмотрения ходатайства № 66043/23/615775, согласно которому предмет исполнения исполнительного производства не является неимущественным или уголовным штрафом; или сумма требования по исполнительному производству не удовлетворяет условиям ст. 67 ФЗ-229; или не истец срок добровольного исполнения требований. Уведомление подписано электронно-цифровой подписью судебного пристава-исполнителя ФИО1 /л.д.10/.

Частью 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые должностным лицом службы судебных приставов со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:- наименование подразделения судебных приставов и его адрес;- дата вынесения постановления;- должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;- наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;- вопрос, по которому выносится постановление;- основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;- решение, принятое по рассматриваемому вопросу;-порядок обжалования постановления.

В силу части 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Поскольку заявление взыскателя содержит просьбу о совершении конкретного исполнительного действия, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства в виде вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, следовательно, то есть фактически – ходатайство процессуального характера в рамках исполнительного производства, заявление подлежит рассмотрению в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом постановления по итогам его рассмотрения судебным приставом не вынесено, а краткий ответ, оформленный уведомлением от 22.06.2023, не содержит указания на номер исполнительного производства, по которому оно вынесено, указание на вопрос по которому оно выносится, основания для принятого решения, результат его рассмотрения и порядок его обжалования.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению. Административному ответчику в порядке исполнения настоящего решения следует в установленной законом процессуальной форме постановления по итогам рассмотрения ходатайства взыскателя принять по нему решение, о котором в установленные законом сроки уведомить как взыскателя (административного истца), так и Первоуральский городской суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Расчётный информационный центр ЖКХ» к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 по нерассмотрению заявления № 2826034426 ль 20.06.2023 по исполнительному производству № 151579/23/66043-ИП в отношении должника ФИО2 в установленном законом порядке.

Обязать административного ответчика устранить нарушение прав административного истца, сообщить об исполнении настоящего решения суда в адрес административных истцов и в Первоуральский городской суд в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись П.В. Теплоухов

<данные изъяты>