Дело №а-582/2025

УИД 05RS0№-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Исмаилова Т.Г.,

при секретаре судебного заседания – Гадаевой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании бездействия безызвестного судебного пристава-исполнителя Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес>, выразившиеся в не рассмотрении жалоб ФИО1 по существу, в непринятии в отношении должника ФИО2 мер принудительного характера, в не даче ответов по результатам проверок по жалобам в период января 2022г. по день рассмотрения настоящего административного искового заявления по существу, незаконными. Также просит обязать безызвестного судебного пристава-исполнителя провести проверки по фактам, изложенным в жалобах ФИО1, представленных им в каспийский ГОСП УФССП России по <адрес> в период с января 2022г. по день разрешения настоящего административного искового заявления, принять меры принудительного характера в отношении должника, ФИО2, дать ответы по результатам проверок, проведённым по жалобам.

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> с вышеуказанными исковыми требованиями мотивируя тем, что 13, 28 июля и ДД.ММ.ГГГГг. он обратился в Каспийский ГОСП УФССП России по <адрес> с жалобами на предмет принятия мер принудительного характера в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что должник, будучи надлежащим образом уведомлённой о возможности предоставления сына в период с 17ч.00мин. до 19ч.00мин ДД.ММ.ГГГГг., с 19ч.00мин. ДД.ММ.ГГГГг. по 19ч.00 мин. ДД.ММ.ГГГГг., с 17ч.00мин. до 19ч.00мин ДД.ММ.ГГГГг., с 19ч.00мин. ДД.ММ.ГГГГг. по 19ч.00 мин. ДД.ММ.ГГГГг., с 17ч.00мин. до 19ч.00мин. ДД.ММ.ГГГГг., последнего для общения не представила, телефонные звонки взыскателя игнорировала, об ином времени общения взамен этого не договаривалась, об отъезде в иной населённый пункт, если таковой имел место быть, не предупреждала.

ДД.ММ.ГГГГг. административный истец обратился в Каспийский ГОСП УФССП России по <адрес> с жалобами на предмет принятия мер принудительного характера в отношении ФИО2, указав на то, что должник, будучи надлежащим образом уведомлённой о возможности предоставления сына в период с 17ч.00мин. до 19ч. 00мин ДД.ММ.ГГГГг., с 194.00мин. ДД.ММ.ГГГГг. по 19ч.00 мин. ДД.ММ.ГГГГг., с 17ч.00мин. до 19ч.00мин ДД.ММ.ГГГГг., в период с 21 по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., с 17ч.00мин. до 19ч. 00мин ДД.ММ.ГГГГг., последнего для общения не представила, телефонные звонки взыскателя игнорировала, об ином времени взамен этого для общения не договаривалась, об отъезде в иной населённый пункт, если таковой имел место быть, не предупреждала.

В 2024 году в связи с бездействием должностных лиц службы судебных приставов Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес> в предыдущие годы должник, убеждённый в своей безнаказанности, продолжил ставить возможность общения ФИО1 с сыном в зависимость от своего волеизъявления, начал чинить препятствия в их взаимодействии уже путём настраивания сына против отца.

ФИО1 подал в Каспийский ГОСП УФССП России по <адрес> ряд жалоб на предмет принятия мер принудительного характера в отношении должника ФИО2

Факты, изложенные в жалобах взыскателя, должностным лицом службы судебных приставов не проверены, по существу не опровергнуты, меры принудительного характера в отношении должника, ФИО2, не приняты, ответы, содержащие результаты проверок по ним, ФИО1 не даны по настоящее время.

Для рассмотрения дела просит также истребовать из Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес> исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа серии ФС № в отношении должника, ФИО3

Стороны, извещенные надлежащим образом, в суд представителей не направили, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве.

Как установлено судом и следует из материалов, дела на исполнении в Каспийском ГОСП находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО4 по исполнительному листу серия ФС № от 26.09.2017г., выданный Ленинским районным судом <адрес> по делу №, вступившему в законную силу 05.03.2018г.

Закрепляя такие принципы осуществления исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения Федеральный закон от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (пункты 1 и 2 статьи 4).

Частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 17 названной статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем (часть 5 указанной статьи).

Исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным выше законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, одним из которых является установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 поименованного Закона).

В ходе рассмотрения дела судом на основании определения об истребовании доказательств с Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес> были истребованы материалы возбужденного исполнительного производства №-ИП, предметом исполнения которого является следующее:

Установить следующий порядок общения ФИО1 с несовершеннолетним сыном ФИО5 15.01.2013г.

- каждую неделю каждого месяца в период с 19 час 00 мин, субботы до 19 час.00 мин., воскресенья в местах общественного досуга и отдыха либо по месту жительства ФИО1 в отсутствие матери ФИО2 не нарушая режима дня несовершеннолетнего ФИО5 и учитывая при этом удовлетворительное состояние его здоровья и желание общаться с отцом -каждую среду каждого месяца в период с 17 час.00 мин. до 19 час 00 мин. в местах общественного досуга и отдыха или по месту жительства ФИО1 в отсутствие матери ФИО2, не нарушая целостности образовательного процесса несовершеннолетнего, учитывая при этом мнение, желание несовершеннолетнего ФИО5 общаться с отцом и удовлетворительное состояние его здоровья. Обязать ФИО2 предоставлять ФИО1 возможность проводить с сыном отпуск по предварительному согласованию в течении двух недель, для чего оформлять все необходимые документы. О предполагаемом отъезде с сыном на отдых ФИО2 должна заблаговременно, не менее чем за 2 недели до выезда, уведомлять второго родителя и предоставлять все контактные телефоны для связи, точное место пребывания ребенка на отдыхе. В случае документально подтвержденной болезни, препятствующей встречам отца с ребенком, мать обязана заблаговременно предупредить о переносу встреч на другие дни по согласованию с ним, либо предоставлять возможность посещения несовершеннолетнего ФИО5 по его месту жительства., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, корп. а, <адрес>, Россия, 367010, в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: 367010,, 05,, <адрес>, корп. а, <адрес>.

Из сводки по исполнительному производству №-ИП, представленной суду на 04.04.2025г. следует, что по спорному исполнительному производству Каспийским ГОСП с момента возбуждения исполнительного производства 01.06.2018г. пот 10.03.2025г. проведен ряд исполнительных мероприятий.

Как указывает административный истец он неоднократно обращался в службу судебных приставов с жалобами на предмет принятия мер принудительного характера в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что должник, будучи надлежащим образом уведомлённой о возможности предоставления сына в период с 17ч.00мин. до 19ч.00мин ДД.ММ.ГГГГг., с 19ч.00мин. ДД.ММ.ГГГГг. по 19ч.00 мин. ДД.ММ.ГГГГг., с 17ч.00мин. до 19ч.00мин ДД.ММ.ГГГГг., с 19ч.00мин. ДД.ММ.ГГГГг. по 19ч.00 мин. ДД.ММ.ГГГГг., с 17ч.00мин. до 19ч.00мин. ДД.ММ.ГГГГг., последнего для общения не представила, телефонные звонки взыскателя игнорировала, об ином времени общения взамен этого не договаривалась, об отъезде в иной населённый пункт, если таковой имел место быть, не предупреждала.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГг. административный истец обратился в Каспийский ГОСП УФССП России по <адрес> с жалобами на предмет принятия мер принудительного характера в отношении ФИО2, по указанным выше причинам.

Как указывает административный истец, начиная с 2024 года в связи с бездействием должностных лиц службы судебных приставов Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес> в предыдущие годы должник, продолжил ставить возможность общения ФИО1 с сыном в зависимость от своего волеизъявления, начал чинить препятствия в их взаимодействии уже путём настраивания сына против отца.

В опровержение доводов административного истца стороной административного ответчика каких-либо возражений, а также доказательств представлено не было.

Учитывая изложенное, с учетом имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что административный истец ФИО1 неоднократно обращался в Каспийский ГОСП УФССП России по <адрес> с жалобами на предмет принятия мер принудительного характера в отношении должника ФИО2, однако факты, изложенные в жалобах взыскателя, должностным лицом службы судебных приставов не были проверены, по существу не опровергнуты, меры принудительного характера в отношении должника, ФИО2, не приняты, ответы, содержащие результаты проверок по ним, ФИО1 не даны по настоящее время.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о принятых судебным приставом-исполнителем мерах, направленных на исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

В силу статьи 12 названного Федерального закона в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 поименованного кодекса по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается, в том числе решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В нарушение приведенных нормативных положений доказательств, свидетельствующих о принятии мер, направленных на исполнение вступившего в законную силу судебного акта в нарушение требований ч.11 ст.226 КАС РФ административными ответчиками не предоставлено, в этой связи, суд находит требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя подлежащими удовлетворению.

Административным истцом в иске также заявлены требования о возложении обязанности на ответчиков совершить конкретные исполнительные действия.

В силу пункта 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу пункта 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа.

При этом судебный пристав-исполнитель, как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, поэтому принятие или непринятие тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя либо должника.

Между тем, закон не возлагает обязанность на судебного пристава-исполнителя по принятию всего комплекса мер направленных на исполнение судебного акта, а выбор конкретной меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем зависит от предписания, содержащегося в исполнительном документе, подлежащем принудительному исполнению, а также от конкретно складывающейся ситуации, в этой связи, суд не вправе возлагать на него обязанность принять конкретные меры, в связи с чем в этой части суд находит требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил :

Административный иск ФИО1, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившиеся в не рассмотрении жалоб ФИО1 по существу, в непринятии в отношении должника ФИО2 мер принудительного характера, в не даче ответов по результатам проверок по жалобам в период января 2022г. по день рассмотрения настоящего административного искового заявления по существу.

Обязать Каспийское ГОСП УФССП России по <адрес> устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем совершения действий направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В остальной части административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено 13.06.2025г.

Председательствующий Т.<адрес>