Дело № 2а-76/2023 (43RS0003-01-2022-004743-58)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2023 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Марушевской Н.В.,

при секретаре Быданцевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области к Автономной некоммерческой организации Благотворительных программ «Добрая Рука» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации Благотворительных программ «Добрая Рука» о ликвидации некоммерческой организации.

В обоснование указано, что {Дата} административный ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ. В деятельности административного ответчика выявлены неоднократные нарушения требований законодательства.

В нарушение п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Автономная некоммерческая организация Благотворительных программ «Добрая Рука» не предоставила в Управление Министерства юстиции РФ документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученного от иностранных источников по формам №ОН0001 и №ОН00{Дата}

Кроме того в нарушение п. 2, 3 ст. 19 Федерального закона № 135-ФЗ « О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» не представила в установленный срок отчет о благотворительной деятельности за 2020, 2021 год.

{Дата}, {Дата}, {Дата} в адрес организации вынесены предупреждения за непредставление отчетности, установлены новые сроки исполнения. Однако до настоящего времени предупреждения не исполнены.

Автономная некоммерческая организация Благотворительных программ «Добрая Рука» в нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликовала отчеты о своей деятельности в средствах массовой информации за 2020, 2021 год, в нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ не проинформировала и не представила в Управление необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с организацией, в ЕГРЮЛ содержится недостоверная информация об адресе (месте нахождения) организации, поскольку согласно поступившим сведениям, договор аренды помещения по адресу: (Данные деперсонифицированы), с организацией не заключался.

{Дата} в адрес организации вынесено предупреждение за нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, установлен новый срок исполнения до {Дата}, которое до настоящего времени не исполнено.

В связи с чем, просят ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Благотворительных программ «Добрая Рука», исключить сведения об Автономной некоммерческой организации Благотворительных программ «Добрая Рука» из ЕГРЮЛ.

С учетом характера спорных правоотношений судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО1, Межрайонная ИФНС России № 14 по Кировской области.

Представитель административного истца - управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным доводам.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Кирову ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административных исковых требований пояснив, что в настоящее время задолженности в бюджет у организации не имеется.

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации Благотворительных программ «Добрая Рука», административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1, представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 14 по Кировской области в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Представителем заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 14 по Кировской области направлен письменный отзыв.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно ч. 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности), заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились.

Как следует из ч. 3.1 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно ч. 3.2 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации Благотворительных программ «Добрая Рука» принято управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области {Дата}.

{Дата} Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы {Номер} по Кировской области сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером (Данные деперсонифицированы).

{Дата} утвержден Устав Автономной некоммерческой организации Благотворительных программ «Добрая Рука».

Согласно п. 3.1 Устава, высшим органом управления АНО является Учредитель.

Единоличным исполнительным органом АНО является Председатель, который назначается решением учредителя.

Учредителем Автономной некоммерческой организации Благотворительных программ «Добрая Рука» является ФИО4

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что председателем Автономной некоммерческой организации Благотворительных программ «Добрая Рука» является ФИО1

В связи с проведением административным истцом анализа учетных дел некоммерческих организаций и общественных объединений на предмет предоставления ежегодной отчетности и информации о продолжении деятельности, выявлены неоднократные нарушения в деятельности Автономной некоммерческой организации Благотворительных программ «Добрая Рука» в части непредставления в Управление отчетов о своей деятельности о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученного от иностранных источников по формам (Данные деперсонифицированы) либо соответствующего заявления за 2021 год.

Как следует из п. 2, 3 ст. 19 ФЗ от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона №402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность предоставляется не позднее 3 месяцев после окончания отчетного периода, т.е. не позднее 31 марта года, следующего за отчетным.

В нарушение п. 2, 3 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ организация в срок до {Дата} не предоставила отчет о благотворительной деятельности за 2020 год, а также в срок до {Дата} отчет о благотворительной деятельности за 2021 год.

{Дата} в адрес административного ответчика направлено предупреждение за непредставление отчета о благотворительной деятельности за 2020 год с установлением срока исполнения до {Дата}. Предупреждение административным ответчиком не получено, почтовое отправление возвращено отправителю.

02.07.2021 в адрес организации направлено повторное предупреждение за непредставление отчета о благотворительной деятельности за 2020 год с установлением срока исполнения до {Дата}. Предупреждение административным ответчиком получено {Дата}.

02.11.2021 в адрес организации вновь направлено предупреждение за непредставление отчета о благотворительной деятельности за 2020 год с установлением срока исполнения до {Дата}. Предупреждение административным ответчиком не получено, почтовое отправление возвращено отправителю.

Предупреждения до настоящего времени не исполнены, ходатайств о продлении срока исполнения не поступало, отчетность о благотворительной деятельности за 2020 и 2021 год в Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области не предоставлена.

Кроме того, в нарушение ч. 3.2 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" организация не разместила в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и не опубликовала отчет о своей деятельности в средствах массовой информации за 2020,2021 г

Как следует из п. 7 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ адресом юридического лица является: {Дата}, однако в Управление поступили сведения заинтересованного лица ООО «Тисс народный телефон» в лице законного представителя ФИО6, являющегося собственником административного здания по указанному адресу, согласно которым Автономная некоммерческая организация Благотворительных программ «Добрая Рука» по указанному адресу не находится.

Автономная некоммерческая организация Благотворительных программ «Добрая Рука» не проинформировала и не представила в уполномоченный орган необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с организацией.

Таким образом, в нарушение требований пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в ЕГРЮЛ содержится недостоверная информация об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Отсутствие достоверных сведений об адресе (месте нахождения) Организации в ЕГРЮЛ, которые являются открытыми и общедоступными, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц – пользователей реестра.

{Дата} в адрес административного ответчика направлено предупреждение за неуведомление и непредставление необходимых документов для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с организацией с установлением срока исполнения до {Дата}. Однако до настоящего времени предупреждение не исполнено, ходатайств о продлении срока исполнения не поступало, необходимые документы в Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области не предоставлены.

На момент обращения административного истца с иском в суд нарушения законодательства ответчиком не устранены, доказательств обратного, суду не представлено.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу о наличии неоднократных нарушений административным ответчиком требований действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем удовлетворяет административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области в полном объеме и принимает решение о ликвидации Автономной некоммерческой организации Благотворительных программ «Добрая Рука» (ОГРН (Данные деперсонифицированы)) и исключения сведений о ней из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Благотворительных программ «Добрая Рука» (ОГРН (Данные деперсонифицированы)).

Исключить сведения об Автономной некоммерческой организации Благотворительных программ «Добрая Рука» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья Марушевская Н.В.

Мотивированное решение изготовлено: 20.01.2023 г.

Решение21.01.2023