РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 января 2023 года село Большая Черниговка
Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,
при секретаре Алкаревой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-100/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогу мотивируя свои требования тем, что ФИО1 являясь налогоплательщиком, в связи с наличием объектов налогообложения имеет задолженность по уплате налога на имущество физических лиц (земельный налог) - за 2016 год в размере 110 рублей и пени за 2016 год в размере 6 рублей 33 копейки.
11 августа 2022 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу за 2016 год в размере 110 рублей и пени в размере 6 рублей 33 копейки, а всего 116 рублей 33 копейки; 17 августа 2022 года судебный приказ был отменен на основании заявления ответчика.
Указывая на то, что задолженность по налогу до настоящего времени не погашена, административный истец просит взыскать с административного ответчика сумму задолженности по налогам в сумме 116 рублей 33 копейки.
Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, по ходатайству административного истца и в отсутствии возражений со стороны ответчика по рассмотрению дела в упрощенном порядке.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Исходя из разъяснений п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.
Статьей 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент выставления требования) установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец направил в адрес ФИО1 налоговые уведомления № № от 23 сентября 2017 года, с указанием о необходимости уплатить транспортный налог за период 2016 год в общей сумме 110 рублей не позднее 1 декабря 2017 года, затем в адрес ответчика было направлено требования № №, из которого следует, что по состоянию на 27 августа 2018 года за ФИО1 числиться общая задолженность по налогу в размере 116 рублей 33 копейки, в том числе земельный налог за 2016 год в размере 110 рублей и указанную задолженность необходимо оплатить до 26 ноября 2018 года.
По утверждению административного истца, требования ответчиком в добровольном порядке, в установленные сроки исполнены не были, что послужило основанием для обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа в августе 2022 года, 11 августа 2022 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу в размере 110 рублей и пени в размере 6 рублей 33 копейки за 2016 год; 17 августа 2022 года судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района, на основании заявления должника.
В Большеглушицкий районный суд Самарской области с административным иском налоговая инспекция обратилась 5 декабря 2022 года.
Поскольку сумма задолженности по налогу за ФИО1 не превысила 3000 рублей на 27 августа 2018 года (на момент выставления первого требования), налоговый орган вправе был обратиться в суд в срок до 27 мая 2022 года за взысканием недоимки (26 ноября 2018 года, срок установленный для оплаты задолженности в требовании + 3 года + 6 месяцев).
Таким образом, налоговым органом изначально был пропущен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, установленный ст. 48 НК РФ.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи заявления о выдаче судебного приказа, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что на дату обращения в августе 2022 года к мировому судье судебного участка № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, и пени начисленных за несвоевременную уплату, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств, уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, причин, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд налоговым органом не указано, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу за период с 2016 год – отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Мотивированное решение изготовлено 17 января 2023 года
Председательствующий Е.Н.Дмитриева