Дело № 2а-1513/2022

(УИД) 57RS0024-01-2022-002137-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

при секретаре судебного заседания Батуриной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района города Орла в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, указав в обоснование требований, что прокуратурой района проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения с целью пресечения и предупреждения совершения ДТП по вине водителей, состоящих на диспансерном наблюдении в БУЗ Орловской области «Орловский наркологический диспансер».

По результатам проведенной сверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на диспансерном наблюдении в БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер» с 23.06.2022 года с диагнозом: «-- руб», данных о подтвержденной ремиссии нет.

ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № от 16.05.2013, выданное отделением УГИБДД УМВД РФ по Орловской области, на право управления транспортными средствами категории «В» со сроком действия до 16.05.2023 года.

Действующим законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Если у гражданина имеется противопоказание к управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинскими документами, то возникает непосредственная угроза для безопасности дорожного движения, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку все граждане являются непосредственными участниками дорожного движения, как в качестве водителей транспортных средств, так и в качестве пешеходов и пассажиров, они имеют право на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В административном иске прокурора Железнодорожного района г. Орла заявлено требование о прекращении права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами; прекращении действия водительского удостоверения ФИО1 серии № от 16.05.2013 года, выданного отделением ГИБДД УМВД России по Орловской области, на право управления транспортными средствами категории «В».

В судебном заседании старший помощник прокурора Воробьева Ю.В., представляя интересы административного истца, административное исковое заявление поддержала, приведя изложенные в нем доводы.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, причины неявки не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер» по доверенности ФИО2 согласен с административным исковым заявлением прокурора, указал на то, что, согласно данным медицинской карты ФИО1 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом: -- руб

Представитель заинтересованного лица – УМВД России по Орловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие не просил.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Конституция РФ в ч. 3 ст. 55 предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г.Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 (с изм. от 23.09.2014), водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В ст. 23.1 закона установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ст. 24).

В ч. 1 ст. 26 закона названы условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

По данным, предоставленным УМВД России по Орловской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение серии № от 16.05.2013 года, выданного отделением УГИБДД УМВД России по Орловской области, на право управления транспортными средствами категории «В» со сроком действия до 16.05.2023. (л.д. 6, 10-11).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на диспансерном наблюдении в бюджетном учреждении здравоохранения Орловской области «Орловский наркологический диспансер» с 23.06.2022 года с диагнозом: «-- руб Наличие данного заболевания является основанием к постановке гражданина на диспансерное наблюдение и противопоказанием к управлению транспортными средствами, данных о подтвержденной ремиссии нет (л.д. 7)

В материалы дела представлена медицинская карта амбулаторного наркологического больного ФИО1 (л.д.22-25).

Наличие указанного заболевания в соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановления Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средством» является противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и прекращения действия водительского удостоверения, выданного административному ответчику.

Удовлетворяя административные исковые требования и прекращая право на управление транспортными средствами, суд исходит из анализа совокупности представленных доказательств, свидетельствующих о наличии у административного ответчика противопоказания к управлению транспортными средствами в виде заболевания: «Синдром зависимости от нескольких ПАВ (алкоголь, психостимуляторы), средняя стадия. Пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов, без синдрома зависимости», что свидетельствует об угрозе безопасности в области дорожного движения, пресечение такой угрозы необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района города Орла в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 серии № от 16.05.2013 года, выданного отделением УГИБДД УМВД России по Орловской области, на право управления транспортными средствами категории «В».

По вступлении решения суда в законную силу направить его в УГИБДД УМВД РФ по Орловской области для аннулирования водительского удостоверения и внесения сведений в информационный банк данных.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2022 года.

Председательствующий: И.И. Сергунина