Решение по делу № 2А-2449/2022 от 29.07.2022 | Коломенский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-2449/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2022г. Коломенский городской суд Московской области в составе: судьи Коротковой М.Е., при секретаре судебного заседания Подчипаевой К.Ю., с участием прокурора Вольхиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УМВД России по городскому округу ФИО1 МВД России по Московской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Коломенский городской суд Московской области с административным иском к УМВД России по городскому округу ФИО1 МВД России по Московской области о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование административного иска указывает на то, что приговором Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.228 ч.2 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК -5 УФСИН России по Белгородской области.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК -5 УФСИН России по Белгородской области по отбытии срока.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 решением Свердловского районного суда города Белгорода был установлен административный надзор на срок 8 лет, и установлены административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. частично отменены ранее установленные ФИО2 административные ограничения по административному надзору в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов.

После освобождения ФИО2 постоянно трудоустроен, создал семью, не совершал в период административного надзора административных правонарушений, положительно характеризуется по месту жительства и работы.

Просит прекратить досрочно административный надзор, установленный ДД.ММ.ГГГГ. решением Свердловского районного суда города Белгорода в отношении ФИО2

Административного истец ФИО2 в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик УМВД России по городскому округу ФИО1 МВД России по Московской области не направил в судебное заседание представителя; в своем заявлении, направленным в адрес суда, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражает против досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО2

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Судом установлено, что приговором Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.228 ч.2 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в ИК строгого режима (л.д.9-13).

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК -5 УФСИН России по Белгородской области.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК -5 УФСИН России по Белгородской области по отбытии срока (л.д.20).

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.18-19).

При частичной отменены ранее установленных ФИО2 административных ограничений по административному надзору, судом при вынесении решения ДД.ММ.ГГГГ. были учтены следующие обстоятельства, что после освобождения, ФИО2 постоянно трудоустроен, создал семью, не совершал в период административного надзора административных правонарушений, положительно характеризуется по месту жительства и работы (л.д.16-17).

Согласно представленным административным истцом сведениям, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в » в должности мастера участка производства технического грунта, по месту работы характеризуется положительно, дисциплинарных взысканий не имеет (характеристика . л.д.7).

Исходя сообщения УМВД России по городскому округу Коломна ФИО2 за период с 2019г. по 2022г. к административной ответственности не привлекался, нарушений, связанных с административным надзором, не допускал.

Как следует из рапорта-характеристики УУП Колычевского отдела полиции УМВД России по городскому округу Коломна, ФИО2 проживает по адресу: ; по данному адресу характеризуется удовлетворительно; каких-либо жалоб в УМВД России по городскому округу Коломна со стороны соседей и членов семьи не поступало.

Данные обстоятельства являются подтверждением того, что цель административного надзора в настоящее время достигнута, поднадзорный встал на путь исправления.

При этом суд принимает во внимание, что ФИО2 отбыл половину установленного судом срока административного надзора.

Установление административного надзора, в силу ст. 2 Федерального закона Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Давая оценку вышеизложенным обстоятельствам, учитывая требования Федерального закона Федерального закона Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", учитывая характер совершенного административным истцом преступления, общий срок, на который установлен административный надзор, продолжительность пребывания под надзором, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности, суд приходит выводу о том, что в ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено, что цели и задачи установленного в отношении ФИО2 административного надзора за истекший период достигнуты и имеются достаточные основания для досрочного прекращения установленных в отношении ФИО2 административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 удовлетворить.

Прекратить досрочно административный надзор, установленный ДД.ММ.ГГГГ. решением Свердловского районного суда города Белгорода в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , паспорт №, зарегистрированного по адресу: , фактически проживающего по адресу:

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в десяти дней.

Судья: М.Е. Короткова