№RS0№-04">

УИД № 60RS0020-01-2023-000024-04

Копия

Дело № 2а-259/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28февраля2023года г.Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Захарова О.С.,рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области кБ.Ю.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Псковской области обратилось в суд с административным иском о взыскании сБ.Ю.В. недоимки за2015год по налогу на имущество физических лиц в сумме163руб.

В обоснование предъявленных требований указано,чтоБ.Ю.В. ,как собственнику недвижимого имущества,за2015год налоговым органом был начислен налог на имущество физических лиц,направлено налоговое уведомление №от04.09.2016о необходимости уплаты налога в срок до01.12.2016,которое административным ответчиком исполнено нев полном объеме,всвязи с чем,административному ответчику направлено требование №от01.03.2017о необходимости уплаты в срок до13.06.2017недоимки по налогу.

Поскольку административный ответчик требования об уплате недоимки по налогу не исполнил,административный истец обратился в суд с данным иском.Одновременно с подачей административного иска ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании недоимки по налогу,в обоснование ходатайства сослался на большую загруженность работников налоговой инспекции по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам в соответствии со ст.48НК РФ.

В соответствии со ст.286КАС РФ органы государственной власти,иные государственные органы,органы местного самоуправления,другие органы,наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей,вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам,требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.3ст.291КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае,если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Одновременно с подачей иска административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству административному ответчику разъяснен порядок упрощенного (письменного) судебного разбирательства и предложенопредставить в суд письменные возражения по существу административного искового заявления.

В установленный срокБ.Ю.В. письменные возражения на административное исковое заявление не представила.

Принимая во внимание сумму задолженности по обязательным платежам,суд, руководствуясь ст.ст.291,292КАС РФ,рассмотрел дело в порядке упрошенного (письменного) производства.

Статьей57Конституции РФ,ст.3,23Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статьям1и3Налогового кодекса РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах,которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ),и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Согласно ст.399НК РФналог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований,вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.400НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица,обладающие правом собственности на имущество,признаваемое объектом налогообложения.

В силу ст.401НК РФ объектом налогообложения признается следующее имущество:жилой дом,жилое помещение (квартира,комната),гараж,машино-место,единый недвижимый комплекс,объект незавершенного строительства,иные здания строения,сооружения,помещения.

По налогу на имущество физических лиц налоговым периодом признается календарный год (ст.405НК РФ).

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (ст.408НК РФ).

Статьей52НК РФ предусмотрено,что в случае,если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган,налоговый орган не позднее30дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силупункта4статьи57НК РФ в случаях,когда расчет налоговой базы производится налоговым органом,обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога,предусмотреннойпунктом1статьи45НК РФ,является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядкестатей69и70НК РФ,которое в соответствии спунктом1статьи70НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога,если иное не предусмотренопунктом2настоящей статьи.

В соответствии со ст.75НК РФ пеней признается денежная сумма,которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из материалов административного дела,согласно сведениям,представленным органами,осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества физических лиц,Б.Ю.В. на праве собственности в2015году принадлежали следующие объекты:

-жилой дом с КН:№,расположенный по адресу:<адрес>;

-квартира с КН:№,расположенная по адресу:<адрес>.

Всоответствии со ст.ст.399-409НК РФ налоговым органомБ.Ю.В. за2015год начислен налог на имущество физических лиц,направлено налоговое уведомление №от04.09.2015по сроку уплаты до01.12.2016/л.д.8/.

Поскольку сумма налога на основании налогового уведомленияв полном объемеоплачена не была,Б.Ю.В. налоговым органом направлено требование №от01.03.2017о необходимости уплатынедоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме163 руб.в срок до13.06.2017/л.д.7/.

Согласно представленным административным истцом сведениям из базы данных налогоплательщиков заБ.Ю.В. числитсянедоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере163руб./л.д.9/.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика-физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы,наряду с нормами главы32КАС РФ,статьей48Налогового кодекса РФ.

Пунктом2статьи48Налогового кодекса РФ (в ред.Федеральногозаконаот04.03.2013N20-ФЗ) определено,что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога,сбора,страховых взносов,пеней,штрафов,если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Аналогичный срок обращения в суд налогового органа с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций установлен в части2ст.286КАС РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога,сбора,страховых взносов,пеней,штрафов,учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога,сбора,страховых взносов,пеней,штрафов,подлежащей взысканию с физического лица,такая сумма налогов,сборов,страховых взносов,пеней,штрафов превысила3000рублей,налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня,когда указанная сумма превысила3000рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога,сбора,страховых взносов,пеней,штрафов,учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога,сбора,страховых взносов,пеней,штрафов,подлежащей взысканию с физического лица,такая сумма налогов,сборов,страховых взносов,пеней,штрафов не превысила3000рублей,налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа,согласно которому требование о взыскании налога,сбора,страховых взносов,пеней,штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта3статьи48Налогового кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от23ноября2020года N374-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в пункт2статьи48Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения,согласно которым вместо суммы3000рублей установлена сумма10000рублей (пункт9статьи1Федерального закона от23ноября2020года N374-ФЗ).

Учитывая,что по настоящему делу предъявлена ко взысканию задолженность по налогам,возникшая до внесения изменений Налоговый кодекс РФ,к настоящим правоотношениям применяется пункт2статьи48Налогового кодекса РФ в ранее действующей редакции.

Нормативное установление срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов.Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам противоречит конституционным принципам,лежащим в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей (Определение Конституционного Суда РФ от08.02.2007 № 381-О-П).

Как следует из материалов дела,административный истец в порядке,предусмотренном главой11.1КАС РФ,с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании сБ.Ю.В. недоимки по налогу к мировому судье не обращался,с настоящим иском в суд обратился10.01.2023.

Принимая во внимание,что сумманедоимкипо требованию №от01.03.2017по сроку до13.06.2017не превысила3000руб., налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взысканиинедоимки до13.01.2021включительно.

Таким образом,срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности административным истцом пропущен.

В соответствии с п.3ст.48НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Доказывание уважительности причин пропуска срока для обращения в суд обязан осуществлять административный истец.

Из буквального толкования порядка взыскания налога,сбора,страховых взносов,пеней,штрафов за счет имущества физического лица,предусмотренного ч.2,ч.3ст.48НК РФ следует,что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с заявленными требованиями,административный истец сослался на большую загруженность работников налоговых органов по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам в соответствии со ст.48НК РФ.Однако доказательств,объективно исключающих возможность налогового органа обратиться в суд с заявленными требованиями в установленный законом срок,представлено не было.

Межрайонная ИФНС России № 1по Псковской области (до реорганизации) являлась юридическим лицом и должна была иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов и сборов.Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска установленного п.2ст.48НК РФ срока.

скольку в нарушение вышеназванных норм,обращение налогового органа с административным иском последовало по истечении установленного законом срока и оснований для восстановления административному истцу пропущенного срока не имеется,суд отказывает в удовлетворении заявленного административного иска в полном объеме.

На основании изложенного,руководствуясь статьями175-180,290,291-294КАС РФ,суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области кБ.Ю.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в срок,не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами,участвующими в деле,копии решения.

Судья /подпись/ О.С.Захарова

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна:

Судья О.С.Захарова