Дело № 2-564/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года рп Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Бобова И.Н.,

при секретаре Макаренко Т.В.,

с участием представителя ответчика ОПФР по Брянской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области (ОПФР по Брянской области) о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к ОПФР по Брянской области, в котором просил признать за ним право на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на пять лет; обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с 20 сентября 2022 года.

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО2 с 26 апреля 1986 года по 13 апреля 2000 года проживал в ......................, которое с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения» было отнесено к зоне проживания с правом на отселение. С 01 февраля 1998 года по настоящее время в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582, от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С 21 апреля 2000 года по настоящее время истец проживает в ......................, который отнесен к зоне проживания с правом на отселение. По достижении 55- летнего возраста истец обратился в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости как проживающему (работающему) на территории зоны радиоактивного загрязнения со снижением общеустановленного пенсионного возраста на пять лет. Однако решением ОПФР по Брянской области ему было отказано в назначении пенсии, в связи с исключением из времени проживания в зоне с правом на отселение периодов службы в армии и работы истца в чистой зоне. Считает отказ в назначении ему пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста неправомерным, поскольку его работа в Москве имеет вахтовый график. В перерывах между вахтами проживает в .......................

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ФИО1, действующая по доверенности, с иском не согласилась, считает отказ в назначении ФИО2 с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на пять лет обоснованным, так как у истца имеются периоды работы в зоне не подверженной радиоактивному загрязнению.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 обратился в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения на пять лет.

Решением ОПФР по Брянской области от 26 сентября 2022 года ему отказано в назначении пенсии по старости в связи с недостижением пенсионного возраста, поскольку периоды службы истца в рядах Советской армии и работы в «чистой» зоне не могут быть включены в период проживания в зоне с правом на отселение, что не дает право на снижение пенсионного возраста.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В силу ст. 33 Федерального Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны радиационного загрязнения с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В примечании к ст. 35 приведенного Закона РФ указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ____/____/_____ года рождения, уроженец ......................, в период с 26 апреля 1986 года по 13 апреля 2000 года проживал в ......................, территория которого, в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения» в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года относилась к зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается справкой Сачковичской сельской администрации. С 21 апреля 2000 года по настоящее время ФИО2 постоянно проживает в ......................, который, в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582, от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесен к зоне проживания с правом на отселение. Указанное подтверждается справкой МБУ МФЦ Климовского района и паспортом на имя истца.

Таким образом, на момент обращения истца в ОПФР по Брянской области, время его проживания в зоне проживания с правом на отселение составило 34 года 1 месяц 23 дня, что обуславливает его право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста на пять лет.

Отказывая в назначении ФИО2 пенсии по старости, ответчик сослался на наличие у истца периодов службы в армии и работы в «чистой» зоне, исключив их из периода проживания истца в зоне радиоактивного загрязнения.

Разрешая заявленные требования суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 в период с 28 октября 1985 года по 19 декабря 1987 года проходил службу в рядах Советской армии. С 20 июня 2003 года по 08 декабря 2004 года, с 24 марта 2005 года по 31 мая 2008 года, с 02 июня 2008 года по 31 декабря 2021 года работал в различных организациях ......................, что подтверждается трудовой книжкой, военным билетом, сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справками с места работы.

При этом, как следует из искового заявления и ответчиком не оспаривается, трудовая деятельность истца в ...................... носит вахтовый метод. Согласно справок ГБУ города Москвы «Жилищник Донского района» от 03 октября 2022 года, ФИО2, работает в должности машиниста комбинированной дорожной машины с 01 октября 2014 года по настоящее время. График работы вахтовый 15 дней в месяц.

При таких обстоятельства суд полагает, что выезд ФИО2 в период службы в рядах Советской армии и в период осуществления трудовой деятельности не может рассматриваться как смена места постоянного проживания и порождать либо прекращать права, предоставление которых обусловлено постоянным проживанием, поскольку ФИО2 зарегистрирован по адресу: ......................, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение, где постоянно проживает, выезд на работу носит временный характер.

Таким образом, ФИО2, с учетом периода регистрации и проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», имеет право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на пять лет, то есть по достижении им возраста 55 лет. Следовательно, требования истца о признании за ним права на уменьшение ему общеустановленного пенсионного возраста на пять лет, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ____/____/_____ года рождения, уроженцем ......................, проживающего по адресу: ...................... (паспорт № _______, выдан 19 сентября 2012 года ОУФМС России по Брянской области в пос. Климово), право на назначение ему пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на пять лет.

Обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области (ОПФР по Брянской области) назначить и выплачивать ФИО2 пенсию по старости с 20 сентября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Судья И.Н. Бобов