№ 5-177/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июля 2025 года г. Королев Московской области

Судья Королевского городского суда Московской области Колесникова Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя «Шаньшина Константина Сергеевича», ИНН: <данные изъяты> дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30 сентября 2024 года в 14 часов 00 минут ОООП УВД на ММ ГУ МВД России по г, Москве по адресу: <адрес>, <адрес> выявлено, что ИП «ФИО1.» с 00 часов 00 минут 08 июля 2024 года по адресу: <адрес>, в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», не уведомил территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказания услуг) с гражданином <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, а именно с 02.07.2024 г.

ИП «ФИО1.» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания, назначенного судом на 07 июля 2025 года в 10 часов 30 минут, был извещен путем направления телеграммы по адресу регистрации ИП «ФИО1.»: <адрес>, которая согласно почтовому уведомлению оператора телеграфной связи от 03 июля 2025 года, адресату не вручена, квартира закрыта, адресат по извещению не является.

Таким образом, суд располагает данными о надлежащем извещении ИП «ФИО1.», месте и времени рассмотрения дела, в связи с неявкой его в судебное заседание и не поступлением от ИП ходатайства об отложении слушания, принимает решение о рассмотрении дела в отсутствии ИП «ФИО1.», что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные ч.ч. 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В силу ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения между работником и работодателем могут возникать как на основании письменного трудового договора, так и на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Факт совершения ИП «ФИО1.» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и его вина подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ВАО № от 20 мая 2025 года в отношении ИП «ФИО1.», в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;

- копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- копией листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, из которой следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, о чем 20 сентября 2021 года внесена запись в ЕГРИП;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 190 от 23.12.2024 г.;

- копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № 150 от 20 декабря 2024 года;

- копией докладной записки ведущего специалиста-эксперта ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве по итогам проведения документарной проверки;

- копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30 сентября 2024 года, в ходе которого выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО4, который осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес> бнз трудового договора и уведомления территориального органа МВД;

- объяснениями ФИО4 от 30 сентября 2024 года, согласно которым он действительно работал с 02 июля 2024 года по адресу: <адрес> (строительство станции метро «Авиамоторная» (БКЛ) (ООО «Кварц», в качестве подсобного рабочего, на работу был принят представителем ООО «Кварц». трудовой договор в письменной форме с ним не заключали;

- копией договора № <данные изъяты> г., из которого следует, что ООО «Кварц» (субподрядчик) в лице директора ФИО5 обязуется в случае отсутствия замечаний, принять результат выполненной работы и уплатить установленную договором цену, ИП «ФИО1.» (субсубподрядчик) обязуется в установленный договором срок на основании и в объеме выданной «В производство работ» рабочей документации (полученной по накладной), утвержденной Заказчиком, выполнить работы по монтажу систем противопожарной защиты на объекте: «некрасовская линия ст. «Авиамоторная» - ст. «Некрасовка» («Люберецкие поля») Этап 12 ст. «Нижегородская улица – ст. «Авиамоторная».

Указанные объяснения ФИО2 получены с соблюдением требований КоАП РФ, обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ФИО4 оснований для оговора индивидуального предпринимателя по делу не установлено, он ознакомлен с данным документом, имел представление о его содержании, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, о чем также свидетельствует его подпись.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, бездействие ИП «ФИО1.», имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не усматривается.

При назначении наказания учитываются также обстоятельства и характер административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ИП ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, в связи с чем, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания ИП «ФИО1.» в виде административного штрафа.

Оснований для признания малозначительным административного правонарушения и освобождении ИП «ФИО1.» от административной ответственности, не имеется.

На основании ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Оснований для признания совершенного ИП «ФИО1.» административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Как усматривается из материалов дела, ИП «ФИО1.» является субъектом малого и среднего предпринимательства, отнесено к микропредприятиям и по состоянию на момент совершения административного правонарушения был включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ административный штраф должен быть назначен в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя «Шаньшина Константина Сергевича», ИНН: <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф перечислить: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Колесникова