копия
дело №2а-6011/2025
УИД №86RS0004-01-2025-005690-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сургут 04 июня 2025 года
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе
председательствующего судьи Стрекаловских Н.Г.
при помощнике судьи Бабенко Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к судебным приставам-исполнителям СОСП по ХМАО-Югре ГМУ ФССП России ФИО20, ФИО1, УФССП России по ХМАО-Югре о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушение прав, заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,
УСТАНОВИЛ:
Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска обратился с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение прав.
Свои требования мотивирует тем, что решением Нефтеюганского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4 с членами семьи ФИО5, ФИО6 жилое помещение в собственность в виде трёхкомнатной квартиры, общей площадью не менее 73,7 кв.м., являющееся благоустроенным применительно к условиям города Нефтеюганска ХМАО-Югры, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах города Нефтеюганска.
После исполнения обязанности Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска о предоставлении истцу и третьим лицам в собственность жилого помещения, прекратить право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нефтеюганским районным судом, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО7 было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ
На основании постановления о передаче ИП в другое ОСП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ г. было передано в СОСП по ВИП. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № принято к исполнению судебным приставом-исполнителем СОСП по ВИП ФИО14
Постановлением судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, на основании определения Нефтеюганского районного суда от 13.04.2023 г. по делу № (13-269/2023), которым произведено процессуальное правопреемство должника - Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> на правопреемника - Департамент муниципального имущества администрации <адрес>, произведена замена стороны исполнительного производства.
Во исполнение решения Нефтеюганского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящее из трёх комнат, общей площадью 83 кв.м., стоимостью 7 336 581 руб. 64 коп. со сроками передачи квартиры не позднее ДД.ММ.ГГГГ Регистрация права собственности за муниципальным образованием <адрес> осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.
После регистрации права собственности взыскателям ФИО2, ФИО3, ФИО4 с членами семьи ФИО5, ФИО6 по последнему известному месту жительства были направлены уведомления о необходимости предоставить согласие либо мотивированный отказ от предложенной квартиры.
ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 и ФИО8 вышеуказанное жилое помещение осмотрено, по результатам осмотра выражено согласие на предоставление, претензии к качеству отсутствовали, взыскатели ФИО3, ФИО4 выразили согласие на получение предложенного жилого помещения в устной форме.
ДД.ММ.ГГГГ г. на заседании жилищной комиссии администрации г. Нефтеюганска вышеуказанное жилое помещение распределено взыскателям.
ДД.ММ.ГГГГ г. постановлением администрации города Нефтеюганска Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска поручено заключить с указанными гражданами договор о предоставлении вышеуказанного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес ФИО9, ФИО4, ФИО6 направлен договор о предоставлении жилого помещения с предложением подписать и направить в обратный адрес. ФИО2 и ФИО8 также направлены приглашения на заключение договора о предоставлении жилого помещения.
В настоящее время договор мены о предоставлении жилого помещения подписан ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5
Согласно сведениям сайта «почта России» ФИО6 проект договора получен ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №). Вместе с тем проект договора мены жилых помещений от собственника ФИО6 в адрес Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска не поступил, как и мотивированный отказ от его подписания.
Главой города Нефтеюганска в адрес Министерства труда и социального развития Краснодарского края был направлен межведомственный запрос от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации включен ли ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет на территории Краснодарского края.
Согласно письму Министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ФИО6 признано право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма, суд обязал министерство включить ФИО6 в список с даты подачи соответствующего заявления.Приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 включен в список с даты поступления заявления - ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из решения Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, судом было установлено, что при установлении опеки над ФИО6, закрепление за ним жилой площади не производилось, в собственности и/или на ином законном основании жилого помещения у него не имеется и в соответствии с действующим законодательством он имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда.
Главой города Нефтеюганска в адрес Министерства труда и социального развития Краснодарского края направлен межведомственный запрос от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о возможном исключении ФИО6 из списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного на территории Краснодарского края. Также направлено письмо об оказании содействия в ознакомлении ФИО6 с решением суда и договором.
06.12.2023 г. поступила информация, что письмо выдано представителю ФИО6 - ФИО10
Вместе с тем, проект договора мены жилых помещений от взыскателя ФИО6 в адрес Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска не поступил, также, как и мотивированный отказ от его подписания.
Учитывая, что в отсутствие подписанного договора невозможно возникновение права собственности у взыскателей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и прекращение собственности взыскателей на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в адрес судебного пристава-исполнителя направлялись письма о необходимости совершения исполнительных действий в отношении взыскателя ФИО6
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя СОСП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ГМУ ФССП России, выразившееся в не совершении исполнительных действий в отношении взыскателя ФИО6 - не направлении уведомлений о явке для подписания договора мены, обязать судебного пристава-исполнителя СОСП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ГМУ ФССП России устранить допущенные нарушения.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, уведомлялся надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики – судебные приставы-исполнители СОСП по ХМАО-Югре ГМУ ФССП России ФИО11, ФИО1, представитель УФССП России по ХМАО-Югре в судебное заседание также не явились, уведомлены надлежащим образом, не ходатайствовали о своем участии. Суду представлены возражения судебного пристава-исполнителя ФИО1 относительно заявленных требований.
Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, уведомлялись надлежащим образом по имеющемуся в деле адресу.
Явка не явившихся участников процесса не является обязательной и не признана судом обязательной.
Административное дело рассмотрено с соблюдением требований статьи 150 Кодекса административного производства Российской Федерации в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание.
Проверив обоснованность доводов административного искового заявления, изучив материалы настоящего административного дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно статье 2 Закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Порядок возбуждения исполнительного производства урегулирован в статье 30 названного федерального закона.
В соответствии с п. п. 1, 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Статьей 105 названного закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Таким образом, на судебном приставе-исполнителе лежит обязанность по обеспечению надлежащего и своевременного исполнения должником требований исполнительного документа, в противном случае, им должны быть приняты соответствующие меры.
Судом установлено, что на исполнении в Специализированном отделении судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, на основании постановления о передаче в другое ОСП передано для исполнения в СОСП по ХМАО-Югре ГМУ ФССП России, принято к исполнению ДД.ММ.ГГГГ.
Исполнительно производство возбуждено на основании исполнительного документа: исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Нефтеюганским районным судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать Департамент ЖКХ администрации г. Нефтеюганска предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4 с членами семьи ФИО5, ФИО6 жилое помещение в собственность в виде трехкомнатной квартиры общей площадью не менее 73,7 квадратных метра, являющееся благоустроенным применительно к условиям <адрес>-Югры, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах <адрес>, в отношении должника: Департамент муниципального имущества администрации <адрес>.
Исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
ДД.ММ.ГГГГ г. исполнительное производство возобновлено и находится в исполнении в Специализированном отделении судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ГМУ ФССП России №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании определения Нефтеюганского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № произведено процессуальное правопреемство по гражданскому делу № должника - Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска на правопреемника - Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска, произведена замена стороны в исполнительных производствах.
ДД.ММ.ГГГГ г. в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству, в связи с неисполнением требований в установленный срок.
Согласно постановлению об отмене ранее вынесенных постановлений о взыскании исполнительского сбора Первого заместителя руководителя ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ Департамент освобожден от уплаты исполнительского сбора.
ДД.ММ.ГГГГ г. в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству.
Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ Департамент муниципального имущества администрации г. Нефтеюганска освобожден от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб.
В рамках вышеуказанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем неоднократно устанавливался срок для исполнения требований исполнительного документа: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
Согласно сведениям, предоставленным Департаментом муниципального имущества администрации г. Нефтеюганска, требования исполнительного документа не исполнены в связи с отсутствием подписи ФИО6, который проживает в Краснодарском крае. В адрес ФИО6 неоднократно направлялся проект договора мены, обратно проект не поступал. Отказ либо согласие от ФИО6 не получен. Отсутствие подписи ФИО6 в акте является препятствием для исполнения требования решения суда в полном объеме.
Судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялись телефонные звонки по номеру телефона ФИО6, имеющегося в материалах исполнительного производства, также направлено извещение о явке для дачи объяснения в СОСП по ХМАО-Югре, которое направлено посредством почтовой корреспонденции (ШПИ №).
В связи с тем, что ФИО6 не проживает на территории ХМАО-Югры, судебным приставом-исполнителем, в соответствии со ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлено постановление о поручении в СОСП по Краснодарскому краю №1 для получения объяснения от ФИО6
Согласно постановлению об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в ходе исполнения производства №-ИП установлено, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, что подтверждается договором о предоставлении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом в судебном заседании установлено, что требования исполнительного документа исполнены, исполнительное производство окончено фактическим исполнением, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить нарушение прав не имеется.
Принимая во внимание, что по данному административному делу не имеется совокупности оснований для удовлетворения требований административного истца, предусмотренной пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.
Руководствуясь статьями 175-180, 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к судебным приставам-исполнителям СОСП по ХМАО-Югре ГМУ ФССП России ФИО20, ФИО1, УФССП России по ХМАО-Югре о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушение прав, заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Председательствующий подпись Н.Г. Стрекаловских
КОПИЯ ВЕРНА «04» июня 2025 года
Подлинный документ находится в деле № 2а-6011/2025
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
_______________________________Н.Г. Стрекаловских
Судебный акт не вступил в законную силу
Помощник судьи________________ Д.А. Бабенко