Решение по делу № 2-6114/2024 от 11.02.2025

Дело № 2-779/ 2025

УИД 22RS0068-01-2024-010071-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Малешевой Л.С.

при секретаре: Апарневой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФКУ «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» к ФИО1 о взыскании необоснованно выплаченной суммы

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" обратилось в суд с иском к ФИО1, с учетом уточнения просит: взыскать с ответчика в пользу истца стоимость необоснованной оплаты по проезду в отпуск в размере 1 143,30 руб.

В обоснование иска указывает, что в период с мая 2010 года по сентябрь 2023 года ФИО1 проходил службу в уголовно-исполнительной системе, последняя замещаемая должность - инженер группы автоматизации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, Учреждение).

Приказом УФСИН России по Алтайскому краю от 16.08.2023 №-лс ФИО1 был уволен со службы с 16.08.2023 по основанию, предусмотренному п.4 ч.2 ст.84 по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 19.07.2018 №197-ФЗ).

На основании предписания начальника УФСИН России по Алтайскому краю от 29.03.2024 №вн-3/10-111 в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю в период с 01.04.2024 по 26.04.2024 проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

Согласно акту документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю от 26.04.2024 установлено, что в нарушение п. 6 приказа ФСИН России от 08.09.2020 №637 «Об утверждении Порядка оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, дислоцированных в субъекте РФ, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории РФ, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории ( в пределах) РФ и обратно, допущено излишнее возмещение расходов по проезду в отпуск на личном транспорте: по авансовому отчету от 24.08.2023 капитану внутренней службы ФИО1, инженеру группы автоматизации, на сумму 1 143,30 руб.

На основании приказа ФКУ ИК-3 от 13.06.2024 № проведена служебная проверка в отношении сотрудников, допустивших нарушения, выявленные по результатам проведенной ревизии финансово-хозяйственной деятельности, выразившиеся в необоснованной оплате расходов (проезду в отпуск).

Из предоставленной ФИО1 справки №118, выданной ОАО «РЖД» от 26.07.2023, о стоимости проезда железнодорожным транспортом плацкартной категории вагона Барнаул-Новосибирск на одного взрослого человека на 12.06.2023 следует, что стоимость проезда составляла 1143,30 рубля.

Согласно предоставленных ФИО1, кассовых чеков о покупке автомобильного бензина от 12.06.2023 сумма фактических расходов на приобретение автомобильного бензина составила 1954,84 рублей.

Поскольку фактические расходы ФИО1 на оплату автомобильного топлива при следовании по маршруту г. Барнаул - г. Новосибирск превышают стоимость проезда в плацкартном вагоне поезда, стоимость проезда по маршруту Барнаул - г. Новосибирск была возмещена ФИО1, в размере 1143,30 рубля, в соответствии с п. 10 Порядка № 637, в размере стоимости проезда в плацкартном вагоне поезда, согласно предоставленной справки №, выданной ОАО «РЖД» от 26.07.2023.

Однако, в связи с отсутствием в отпускном удостоверении №274 сведений о личном транспортном средстве и отметке о прибытии 12.06.2023 в .... ФИО1 на личном транспортном средстве г.н. А524НН122 данным сотрудником не подтвержден факт следования в отпуск на личном транспорте, в связи с чем, стоимость проезда по маршруту .... – .... 12.06.2023 в сумме 1 143,30 руб. ФИО1 возмещена необоснованно, факт наличия вышеуказанных расходов сотрудником не подтвержден.

Факт необоснованного возмещения стоимости проезда на личном транспорте подтверждается заключением о результатах служебной проверки, которое утверждено 15.07.2024.

В целях досудебного урегулирования вопроса возмещения необоснованной оплаты по проезду в отпуск стоимости в размере 1 143,30 руб., ФКУ ИК-3 УФСИН России по АК в адрес ФИО1 28.08.2024 была направлена претензия от 27.08.2024 исх. 22/ТО/19/3/3-4717 с требованием произвести возмещение переплаты компенсации стоимости в размере 1 143,30 руб. в течение 7 календарных дней с даты получения претензии. Данная претензия ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения.

Представитель истца ФКУ Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» на исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, пояснил, что с заключением служебной проверки его не знакомили, подпись в материалах дела не его. Он действительно получил указанную сумму за проезд. Однако не согласен с тем, что он получил ее необоснованно. Он с семьей летел в отпуск в .... из Новосибирска. До Новосибирска добирались на личном автомобиле, чеки на бензин были представлены, сумма возмещена в размере стоимости проезда в плацкартном вагоне. В Махачкале он ставил отметки о прибытии и убытии из города, все документы были сданы по месту работы, они были приняты.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса (пункт 1).

Обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех обязательных условий: имеет место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица; приобретение или сбережение имущества не основано ни на законе, ни на сделке, то есть происходит неосновательно.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение, обогащение произошло за счет истца и правовые основания для такого обогащения отсутствуют.

В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, наличие правовых оснований для такого обогащения либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Компенсация сотрудникам уголовно –исполнительной системы стоимости проезда к месту отдыха и обратно в числе иных гарантий и компенсаций, включая компенсационные доплаты и надбавки к заработной плате за работу в особых климатических условиях, призвана обеспечить таким работникам надлежащий уровень жизни и необходимый достаток, в связи с чем по своей правовой природе может быть отнесена к средствам существования гражданина.

Правила, предусмотренные главой 60 данного Кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2).

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 г., следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

По смыслу указанных норм, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные средства, предоставленные сознательно и добровольно во исполнение несуществующего обязательства, лицом, знающим об отсутствии у него такой обязанности, а для взыскания неосновательного обогащения необходимо доказать факт получения ответчиком имущества либо денежных средств без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований и его размер.

При этом бремя доказывания наличия неосновательного обогащения, а также его размер, законом возлагается на истца. Недоказанность хотя бы одного из перечисленных выше элементов является основанием для отказа в удовлетворении иска.

В соответствии с частью 1 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно части 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Нормативные положения части 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондируют пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, которым установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, начисленная работодателем и полученная ответчиком в период трудовых отношений компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно подлежит взысканию с ответчика в пользу работодателя, как неосновательное обогащение, только если выплата названной компенсации явилась результатом недобросовестности со стороны ответчика или счетной ошибки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с мая 2010 года по сентябрь 2023 года ФИО1 проходил службу в уголовно-исполнительной системе, последняя замещаемая должность - инженер группы автоматизации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, Учреждение).

Согласно акту документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю от 26.04.2024 установлено, что в нарушение п. 6 приказа ФСИН России от 08.09.2020 № «Об утверждении Порядка оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, дислоцированных в субъекте РФ, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории РФ, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории ( в пределах) РФ и обратно», допущено излишнее возмещение расходов по проезду в отпуск на личном транспорте: по авансовому отчету от 24.08.2023 капитану внутренней службы ФИО1, инженеру группы автоматизации, на сумму 1 143,30 руб.

В ходе служебной проверки было установлено, что согласно п. 10 Порядка № 637 (редакция 25.02.2024), оплата расходов по проезду в отпуск на личном транспорте производится как сотруднику, так и члену его семьи при документальном подтверждении пребывания в месте проведения отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, но не выше стоимости проезда в плацкартном вагоне поезда любой категории, а при отсутствии железнодорожного сообщения - автомобильным транспортом на основании справок транспортных организаций (агентств, осуществляющих продажу билетов) на дату выезда исходя из кратчайшего маршрута следования. Для оплаты расходов по проезду в отпуск на личном транспорте сотрудником дополнительно предоставляется копия свидетельства о регистрации транспортного средства (паспорта транспортного средства), подтверждающего регистрацию транспортного средства на сотрудника (члена его семьи). Из предоставленной ФИО1 справки №, выданной ОАО «РЖД» от 26.07.2023, о стоимости проезда железнодорожным транспортом плацкартной категории вагона Барнаул-Новосибирск на одного взрослого человека на 12.06.2023 следует, что стоимость проезда составляла 1143,30 рубля. Согласно предоставленных ФИО1, кассовых чеков о покупке автомобильного бензина от 12.06.2023 сумма фактических расходов на приобретение автомобильного бензина составила 1954,84 рублей. Поскольку фактические расходы ФИО1 на оплату автомобильного топлива при следовании по маршруту .... превышают стоимость проезда в плацкартном вагоне поезда, стоимость проезда по маршруту Барнаул - .... была возмещена ФИО1, в размере 1143,30 рубля, в соответствии с п. 10 Порядка № 637, в размере стоимости проезда в плацкартном вагоне поезда согласно предоставленной справки №118, выданной ОАО «РЖД» от 26.07.2023. В связи с отсутствием в отпускном удостоверении №274 сведений о личном транспортном средстве и отметке о прибытии 12.06.2023 в г. Новосибирск ФИО1 на личном транспортном средстве (г.н. А524НН122) данным сотрудником не подтвержден факт следования в отпуск на личном транспорте, в связи с чем, стоимость проезда по маршруту .... – .... 12.06.2023 в сумме 1 143,30 руб. ФИО1 возмещена необоснованно, факт наличия вышеуказанных расходов сотрудником не подтвержден.

В связи с чем, представитель истца считает, что стоимость проезда по маршруту .... 12.06.2023 в сумме 1 143,30 руб. ФИО1 возмещена необоснованно, факт наличия вышеуказанных расходов сотрудником не подтвержден.

Из представленного ФИО1 отпускного удостоверения № следует, что 12.06.2023 он прибыл в ...., о чем имеется отметка Управления МВД по .... и 17.06.2023 убыл из ...., о чем имеется аналогичная отметка в отпускном удостоверении.

Отметка о прибытии ФИО1 12.06.2023 в .... на личном транспортном средстве отсутствует, также в отпускном удостоверении № отсутствует информация о личном транспортном средстве г.н. А524НН122, на котором сотрудник прибыл в отпуск.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами, либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Приказом ФСИН России от 08.09.2020 N 637 утвержден Порядок оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка сотруднику и одному из членов его семьи оплачиваются расходы по проезду в отпуск железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным (за исключением такси) и личным транспортом, в том числе: за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, сбор за оформление билетов, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, в том числе изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно).

Из пункта 3 Порядка Расходы, связанные с проездом, оплачиваются в пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту. В случае проезда с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, оплате подлежат фактические расходы, но не превышающие стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту, в соответствии с установленными категориями проезда. Оплата расходов, связанных с проездом, в данном случае осуществляется на основании справок о стоимости перевозки на выбранном виде транспорта, выданных транспортными организациями, выполнявшими перевозки по кратчайшему или беспересадочному маршруту в период осуществленного выезда, либо агентством, осуществляющим продажу билетов.

Согласно пункту 4 Порядка для оплаты расходов, связанных с проездом, сотрудником на имя начальника учреждения, органа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации подается рапорт с приложением документов, подтверждающих факт пребывания в месте проведения отпуска, а также документов, подтверждающих фактические расходы, связанные с проездом (подтверждающие факт оплаты туристской путевки).

К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, в силу пункта 6 Порядка, при проезде воздушным транспортом относятся: билет (маршрут/квитанция электронного авиабилета, распечатанная на бумажном носителе), кассовый чек (кассовый чек в электронной форме, распечатанный на бумажном носителе).

Согласно рапорта ФИО1 просит оплатить проезд в очередной ежегодный отпуск за 2023 год по маршруту Барнаул-Новосибирск-Барнаул на личном автомобиле, Новосибирск-Махачкала-Новосибирск авиа воздушным транспортом, в сумме 24 962,80 руб.

ФИО1 к рапорту об оплате проезда были приложены следующие документы:

-авансовый отчет от 24.08.2023 на сумму 24 962,80 руб.,

-отпускное удостоверение № с отметками о прибытии и убытии в .... 12.06.2023 и 17.06.2023, соответственно,

-справка ОАО "РЖД" № о стоимости проезда (маршрут без пересадки) железнодорожным транспортом плацкартная категория вагона Барнаул-Новосибирск на 12.06.2023 на одного взрослого человека в размере 1 143, 30 руб.,

-электронный билет 216-6171245625 от10.07.2023 г.Новосибирск - ....,

-электронный билет 316-6171245626 от 10.07.2023 г.Махачкала - ...., Москва-Новосибирск,

-кассовый чек № от 29.05.2023 на приобретение билетов,

-кассовые чеки о покупке автомобильного бензина от 12.062023 на сумму 1 954,84 руб.,

-справка туристической компании Авиафлот от 26.07.2023 об отсутствии прямого сообщения по маршруту .... на период с 12.06.2023 по 17.06.2023,

-справка № от 01.08.2024 АО "Альфа-банк"с подтверждением, что ФИО1 является собственником банковской карты, по которой осуществлялась оплата проезда в отпуск,

-копия свидетельства о регистрации ТС г.н. А524НН122.

Каких-либо доказательств, позволяющих установить недостоверность отраженных в данных документах сведений, при рассмотрении дела истцом не представлено.

В письменных объяснениях от 03.07.2024 ФИО1 указал, что для оплаты расходов по проезду в отпуск маршрутом на личном транспорте до аэропорта Толмачево .... и далее авиатранспортом до ..... Обратный маршрут из .... до ...., оттуда вылетел в ..... В .... отметку о прибытии не ставил, так как это не являлось конечной точкой назначения. Отметку о прибытии поставил в ..... Вину не признал.

Суд исходит из того, что истец фактически понес расходы по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно, которые подтверждаются представленными им проездными документами.

....а по маршруту .... –.... автомобильным транспортом ( 1 954,84 руб.) возмещена ФИО1 в размере 1 143,30 руб. в соответствии с п.10 Порядка №637, в размере стоимости проезда в плацкартном вагоне поезда согласно предоставленной справки №, выданной ОАО «РЖД» от 26.07.2023.

В данном случае отсутствие в отпускном удостоверении № отметки о прибытии ФИО1 12.06.2023 в .... не является основанием для взыскания с ответчика суммы 1 143,30 руб., поскольку порядок № предусматривает наличие в отпускном удостоверении отметки в месте (местах) проведения отпуска. Учитывая, что .... не является конечной точкой назначения, соответственно отметка ФИО1 о прибытии в .... в отпускном удостоверении не ставилась, была поставлена в месте проведения отпуска - в ...., что не противоречит вышеуказанным нормам права.

Поскольку наличие виновных и недобросовестных действий со стороны ответчика при получении им расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно не установлено, оснований для взыскания требуемой суммы не имеется.

Счетной ошибки при выплате компенсации стоимости проезда в основной отпуск в 2023 году и обратно допущено не было, следовательно, на стороне ответчика не возникло неосновательного обогащения.

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» оставить без удовлетворения.

Pешение может быть обжаловано в Алтайский кpаевой суд чеpез Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья: Малешева Л.С.