Решение по делу № 2-2090/2023 от 16.05.2023 - о включении периодов в стаж работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с длительной работой.

Производство № 2-2090/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г.Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Шиловой И.С.,

при секретаре Пивоваровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД № 67RS0003-01-2023-001199-18) по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов в стаж работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с длительной работой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту – ОСФР по Смоленской области) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что 12.01.2023 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением от февраля 2023 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за длительную работу в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 42 лет. Ответчиком не включены в страховой стаж для определения права на страховую пенсию, в том числе периоды работы:

- с 07.07.1978 по 27.08.0978;

- с 03.05.1983 по 28.12.1992 в колхозе «Свободный труд»;

- с 29.12.1992 по 31.12.1997 в АОЗТ «Свободный труд», в связи с тем, что представленная трудовая книжка серии № выданная 07.07.1978 не соответствует данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленным ФГУП «Госзнак» МФ РФ в 1978 году. Указанная серия и номер соответствуют году издания бланков трудовых книжек в 2002 году.

В результате пожара 24.03.2001 в здании АОЗТ «Свободный труд» были уничтожены почти все документы хозяйства, в том числе трудовые книжки работников. Советом директоров ЗАО «Свободный труд» принято решение о закупке новых трудовых книжек и перенесении записей с испорченных трудовых книжек в новые бланки, после чего испорченные трудовые книжки были уничтожены.

Просит суд включить указанные периоды в его страховой стаж и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 12.01.2023.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 заявленные требования поддержали в полном объем, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области ФИО4 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых указали следующее. 12.01.2023 ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу в соответствии с ч. 1.2 ст. 8, ст. 11, ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением № от 31.01.2023 истцу отказано в установлении страховой пенсии в вязи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 42 лет. В связи с поступлением дополнительных документов, предоставленных АОЗТ «Свободный труд» о подтверждении страхового (трудового стажа) за периоды с 06.05.1983 по 26.12.1991, решением № от 06.04.2023 внесены изменения в решение № от 19.01.2023 и включен указанный период в подсчет страхового стажа истца, однако страховой стаж требуемой продолжительности не менее 42 лет у истца отсутствует.

Период с 07.07.1978 по 27.08.1978, с 27.12.1991 по 28.12.1992, с 29.12.1992 по 31.12.1997 в колхозе «Свободный труд», АОЗТ «Свободный труд» не подлежат включению в страховой стаж, поскольку представленная ФИО1 трудовая книжка серии № выдана 07.07.1978, что не соответствует данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленных ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ. Представленная истцом трудовая книжка соответствует году издания бланков трудовых книжек – 2002 год. Так как в справке МВД РФ от 26.03.2001 № указано, что в результате пожара 24.03.2001 полностью уничтожено строение администрации АОЗТ, а также имущество и документация данной организации, имеются сомнения в достоверности внесенных записей в трудовую книжку истца.

Период с 06.05.1985 по 26.12.1991 пенсионным органом включен в страховой стаж истца после получения сведений от работодателя.

В случае включения спорных периодов в страховой стаж истца, продолжительность страхового стажа истца на дату обращения составит 42 года 00 мес. 09 дней.

Суд, выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

При определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона №400-ФЗ).

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, которые определяются с учетом переходных положений статьи 35 указанного Федерального закона.

Вступившим в силу с 1 января 2019 года Федеральным законом от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 и 60 лет (для мужчин и женщин соответственно).

С 1 января 2019 года в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (мужчины и женщины, соответственно), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации

Таким образом, для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения им пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по стрости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также период получения пособия по обязательному пенсионному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 года.

В судебном заседании установлено, что решением № от 31.01.2023 в редакции решения № от 06.04.2023 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу, в соответствии с ч.1.2 ст.8, ст.11, ч.9 ст.13 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 42 лет.

На дату обращения истца с заявлением – 12.01.2023, его страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости за длительную работу составляет 35 лет 10 месяцев 12 дней. В подсчет стажа не включены периоды:

- с 01.09.1978 по 29.10.1979;

- с 26.01.1982 по 30.04.1983 обучения в Демидовском совхоз-техникуме, поскольку в соответствии с п. 9 ст. 13 Федерального хакона от 28.12.2013 №400-ФЗ данный период не вклчантся в страховой стаж для определения права на дополнительное снижение возраста выхода на пенсию по старости;

- с 07.07.1978 по 27.08.1978;

- с 03.03.1983 по 05.05.1983;

- с 27.12.1991 по 28.12.1992;

- с 29.12.1992 по 31.12.1997 работы в колхозе «Свободный труд» (АОЗТ «Свободный труд») не могут быть включены в страховой стаж, поскольку представленная трудовая книжка серии № № от 07.07.1978 не соответствует данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, приставленных ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ. Также достоверность записей в трудовой книжке вызывает сомнения, так как по сведениям, содержащимся в справке МВД РФ от 26.03.2001 № указано, что в результате пожара 24.03.2001 полностью уничтожено строение администрации АОЗТ, а также имущество и документация данной организации.

Согласно ч.9 ст.13 Закона №400-ФЗ (в ред. от 28.12.2022, действующей на момент обращения истца с заявение) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из подпункта "а" пункта 6 указанных Правил, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений.

Согласно пункту 10 Правил от 2 октября 2014 года №1015 в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Верховный суд в пункте 15 Пленума от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал на то, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорные имели место до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ст. 66 ТК РФ, а также ст. 39 КЗоТ (действовавшего до 31 января 2002 года), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Истцом в подтверждение своей трудовой деятельности представлена копия трудовой книжки серии № № с датой заполнения 07.07.1978, из которой следует, что 07.07.1978 ФИО1 на основании приказа №14 от 07.07.1978 принят в колхоз «Свободный труд» в качестве тракториста, а 27.08.1978 приказом №16 от 27.08.1978 уволен в связи с поступлением в Демидовский совхоз-техникум (записи 31 и №2).

В соответствии с записью №3 истец с 03.05.1983 на основании приказа №9 от 09.05.1983 принят в совхоз «Свободный труд» в качестве механика (запись №3) и уволен приказом №1 с 28.12.1992 в связи с реорганизацией колхоза «Свободный труд» (запись №4).

Согласно приказу №2 с 29.12.1992 принят на работу в АЗОТ «Свободный труд» в качестве главного инженера (запись №5) (л.д. 13-14).

Спорные периоды работы истца также подтверждаются выпискам из решений правления АОЗТ «Свободный труд» от 20.05.1993, от 13.03.1993, от 25.12.1992, на который ФИО1 присутствовал в качестве члена правления (л.д. 27, 28, 29).

Работодателем представлен Список колхозников и оплата за 1982-1991 для приватизации колхоза, в котором поименован ФИО1, № года рождения, где указан стаж его работы 14 лет, и сведения о выплате пая за 10 лет (л.д. 31-32).

Администрацией Корзовского сельского поселения Хиславичского район Смоленской области представлена справка № от 15.02.2023, согласно которой ФИО1 работал в колхозе «Свободный труд» с 1983 по 1991 в должности механик и с 1992 по 1997 в должности инженер в АО «Свободный труд». Основанием для выдачи справки указаны похозяйственные книги №2 за 1986-1990 и 1991-1997 годы (л.д. 37).

В соответствии с архивной справкой № от 22.02.2023 архивного отдела администрации муниципального образования «Хиславичского района» Смоленской области, в документах архивного фонда Департамента сельского хозяйства при главе администрации Хиславичского района Смоленской области (01.01.1992 – 24.11.1993 г.г.), Управления сельского хозяйства Хиславичского района Смоленской области, в списках руководящего состава акционерных обществ Хиславичского района Смоленской области, за 1992-1997 годы, поступивших на хранение в архивный отдел, значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., главный инженер/гл. инженер/ Акционерного общества «Свободный труд» (л.д. 38).

В представленных копиях Списков руководящего состава акционерных обществ за 1992-1997 годы поименован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся главным инженером / ср.спец. Демидовского с/х тех.механика (39-56).

Из лицевого счета за май 1983 года усматривается, что ФИО1 отработал 26 дней за которые получил заработную плату (л.д. 57), а в декабре 1991 года истец отработал 31 день (л.д. 168).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в своем решении от 14.10.2009 № ГКПИ09-1239, при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Отсутствие в архивных фондах первичных документов, в том числе по личному составу совхоза «Свободный труд» Демидовского района Смоленской свидетельствует, по мнению суда, о небрежном отношении работодателя к их хранению, следствием чего, стала утрата последних.

Вместе с тем доводы ответчика о несоответствии даты заполнения трудовой книжки истца с датой принятия истца на работу в совхоз не может нарушать право истца на пенсионное обеспечение.

Ответчик, отказывая в установлении страховой пенсии истцу, указал, что бланки трудовых книжек с серией № и номером № выпускались ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ в 2002 году, в то время как трудовая книжка истца имеет дату заполнения 07.07.1978.

Истцом в материалы дела представлена справка № от 26.03.2001 выданная Пожарной частью №49 УГПЧС УВД Смоленской области о том, что 24.03.2001 произошел пожар здания администрации АОЗТ «Свободный труд», расположенного в д. Упино Хиславичского района. В результате пожара полностью уничтожено строение здания администрации АОЗТ, а также имущество и документы, находящиеся внутри строения (л.д. 15).

Генеральным директором ЗАО «Свободный путь» выдана справка № от 27.03.2023 о том, что записи в трудовой книжке №, выданной на имя ФИО1, были перенесены с ранее выданной трудовой книжки, так как бланк трудовой книжки был не пригоден для дальнейшего хранения и внесения записей. При пожаре в 2001 году административного здания АО «Свободный труд» трудовые книжки, хранящиеся в сейфе, пострадали от температуры и огня. Советом директоров было принято решение перенести записи с испорченных трудовых книжек на новые блинки трудовых книжек. Была создана комиссия в составе 5 человек: главы администрации Упинского с/п (председателя колхоза 1974-1989), двух бухгалтеров, бригадира и механизатора, которая все читаемые записи поврежденных трудовых книжек переносила на новые бланки трудовых книжек. ФИО1 с записями на новом бланке трудовой книжки был ознакомлен, претензий не имел (л.д. 16).

В соответствии с п. 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (далее по тексту Инструкция) (действовавшей в период внесения записи о работе в трудовую книжку) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п. 6.1 Инструкции при утрате трудовой книжки работника предприятием по причинам стихийного бедствия либо по другим причинам владельцу выдается дубликат трудовой книжки без взимания ее стоимости.

В силу п. 5.5 указанной Инструкции если трудовая книжка (вкладыш к ней) пришла в негодность (обгорела, изорвана, замазана и т.п.), то администрация по последнему месту работы выдает рабочему или служащему дубликат трудовой книжки (вкладыш к ней).

При этом на первой странице трудовой книжки, пришедшей в негодность, делается надпись: «Взамен выдан дубликат», а книжка возвращается ее владельцу. При поступлении на новое место работы рабочий или служащий обязан предъявить дубликат трудовой книжки.

Истец не отрицал тот факт, что после произошедшего пожара, работниками оформлялись заявления на выдачу новых трудовых книжек взамен утраченной, а предприятие производило закупку бланков трудовых книжек.

Согласно п. 5.2. Инструкции дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам, то есть дата заполнения должна быть проставлена фактическая на момент заполнения дубликата трудовой книжки.

В соответствии с п. 2.4. Инструкции с каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма №Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша).

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. Надлежащее оформление трудовой книжки, ведение документации о трудовой деятельности работника и передача ее в архив является обязанностью работодателя, а ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишить истца права на включение этих периодов работы в его страховой стаж.

При этом ответчиком засчитаны периоды работы истца в данном совхозе в страховой стаж, начиная с 06.05.1983 по 26.12.1991, а также с 01.01.1998 по 11.01.2023, - то есть независимо от даты заполнения трудовой книжки и первой внесенной записи, а также с учетом имевшихся в архиве данных об отработанных днях в 1983-1991 годах.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца совхозе в колхозе «Свободный труд» с 07.07.1978 по 27.08.1978, с 03.05.1983 по 05.05.1983, с 27.12.1991 по 28.12.1992, в АОЗТ «Свободный труд» с 29.12.1992 по 31.12.1997 подлежат включению в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, поскольку в материалах дела нашел подтверждение факт работы истца и получения им в указанные периоды заработной платы, а следовательно, и уплаты страховых взносов за спорные периоды.

Поскольку ответчиком решением № от 06.04.2023 о внесении изменений в решение № от 19.01.2023 включены период заявленный истцом, а именно с 06.05.1983 по 26.12.1991, то у суда не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности повторно включать данный период в страховой стаж истца.

Законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 1 января 1991 года в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, решение пенсионного органа об отказе во включении спорных периодов работы истца в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нельзя признать законным и обоснованным.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в ст. 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

Статьи 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в части изменения сроков назначения пенсий.

Частью 1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). То есть истец будет иметь право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ по достижении возраста 64 лет, то есть с 01.06.2024.

В соответствии с ч. 1.2 лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно представленного ответчиком по запросу суда расчета на 12.01.2023, с учетом включения спорных периодов в стаж работы в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховой стаж составит 42 года 00 месяцев 11 дней.

Таким образом, на дату обращения истца с заявлением 12.01.2023 необходимый стаж у истца имелся, что позволяет ему претендовать на назначение пенсии на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), то есть по достижении 61 года (01.06.2022).

Между тем, суд учитывает, что пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ).

Суд приходит к выводу, что досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ должна быть установлена истцу с момента обращения за ней, а именно с 12.01.2023

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области зачесть в страховой стаж ФИО1 (№, ИНН №), необходимый для приобретения права на досрочную пенсию в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, периоды работы:

- с 07.07.1978 по 27.08.1978;

- с 03.05.1983 по 05.05.1983;

- с 27.12.1991 по 28.12.1992 в колхозе «Свободный труд»;

- с 29.12.1992 по 31.12.1997 в АОЗТ «Свободный труд»

Признать днем возникновения права ФИО1 (СНИЛС №, ИНН №) на досрочную страховую пенсию по старости 10.11.2022 и назначить ему досрочную пенсию в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ с 12.01.2023.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.С. Шилова