к делу №2а-249/2023 23RS0045-01-2022-002022-93

Решение

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 12 января 2023 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре Пашинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Профессиональное управление долгами» к начальнику Славянского ГОСП УФССП в Славянском районе, ГУ ФССП России по КК об оспаривании действий старшего судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Профессиональное управление долгами» обратилось в суд с административным исковым заявлением к к начальнику Славянского ГОСП УФССП в Славянском районе, ГУ ФССП России по КК об оспаривании действий старшего судебного пристава-исполнителя.

В обосновании заявленных требований истец указывает на то, что в Славянском ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство (...) от 30.12.2020, возбужденное на основании судебного приказа № 2-3294/2020 выданного мировым судьей с/у № 84 г. Славянска-на-Кубани о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО1 Согласно информации полученной из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, исполнительное производство (...) от 30.12.2020 окончено 18.03.2022 года на основании п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». По состоянию на 23.08.2022 г. постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в срок, установленный законом об исполнительном производстве, в адрес взыскателя не поступили, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступивших в законную силу действующих и неисполненных судебных актов. Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю. Начальник отделения - старший судебный пристав Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 не совершила своевременных действий по возвращению оригинала исполнительного документа. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих СПИ совершению действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», не имеется. Указанные обстоятельства явились причиной того, что требования исполнительного документа не исполнены. Старший судебный пристав несет ответственность как за организацию работы в подразделении судебных приставов, так и за работу специалистов возглавляемого им подразделения. Просит суд признать незаконным действия (бездействия) начальника отделения - старшего судебного пристава Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в период с 19.03.2022 г. по 23.08.2022 г., в части отсутствия контроля за соблюдением судебными приставами-исполнителями ФЗ «Об исполнительном производстве».Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 направить взыскателю постановление об окончании выше указанного исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, оригинал исполнительного документа по оконченному исполнительному производству, в случае отсутствия оригинала исполнительного документа вследствие уничтожения материалов исполнительного производства за истечением сроков хранения или его утраты при пересылке - направить взыскателю справку об утрате исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, согласно заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика, начальник Славянского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, она же представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, согласно заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, согласно возражений указала, что 30.12.2020 года возбуждено исполнительное производство (...), на основании исполнительного документа: судебный приказ (...) от 26.10.2020, выданного органом: судебный участок № 84 г. Славянска-на-Кубани по делу N° 2-(...) вступившему в законную силу 05.11.2020, предмет исполнения: задолженность по договорупотребительского займа, расходы по оплате госпошлины, в размере: 10 710 руб., в отношении должника: ФИО1, СНИЛС (...) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: (...), Россия, 353581, в пользу взыскателя: ООО "Профессиональное управление долгами». В порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи, МРЭО ГИБДД. Согласно ответа из ПФР, установлено, что должник официально не трудоустроен. 30.12.2020, 09.07.2021, 26.07.2021, направлялись запросы ИФНС о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, является ли учредителем или директором юридического лица. По данным МИФНС сведения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя, учредителем или директором юридического лица не имеются. Сведения о зарегистрированных за должником телефонных номеров не имеется. Согласно ст. 70 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на ДС должника находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО «МТС-Банк, ООО «ХКБ-Банк». В порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств. Согласно ответа ГИБДД за должником не зарегистрированы автотранспортные средства. Согласно ответа Россрееста недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. Были направлены запросы ГУМВД РФ о регистрации должника. Должник имеет адрес регистрации указанный в исполнительном документе. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось, возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. В рамках исполнительного производства (...) вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, в адрес взыскателя 18.03.2022 были направлены оригинал исполнительного документа и постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю. Административный истец ссылается на факт что судебным приставом- исполнителем не направлено постановление об окончании и оригинал исполнительного документа. Судебным приставом-исполнителем приняты все меры для исполнения законных требований взыскателя. Однако имущества у должника не установлено. Исполнительное производство окончено за невозможностью взыскания и возвращено взыскателю. Просит в удовлетворении требований отказать.

ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о явке путем направления повестки.

Руководствуясь ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, судебного пристава-исполнителя, заинтересованного лица.

Исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что по заявлению ООО «Профессиональное управление долгами» 26.10.2020 года мировым судьей судебного участка №84 гр. Славянска-на-Кубани вынесен судебный приказ №2-3294/2020 о взыскании с ФИО4 задолженности по договору потребительского займа, расходов по оплате госпошлины в размере 10710 руб. в пользу ООО «Профессиональное управление долгами»

Согласно п. 1 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

30.12.2020 года судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП на основании судебного приказа (...) о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору в пользу ООО «Профессиональное управление долгами», вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (...)-ИП, что подтверждается копией постановления.

В ходе исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительские действия, предусмотренные ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве».

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Хотя пункт 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве и не содержит закрытого перечня исполнительных действий, совершаемых судебными приставами-исполнителями, должностным лицам Службы необходимо соблюдать такие критерии, как соотносимость объема требований взыскателя и меры принудительного исполнения.

Согласно сводке по исполнительному производству 28.09.2021 года исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО3

В порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи, МРЭО ГИБДД.

Установить наличие движимого, недвижимого имущества, доходов, принадлежащих должнику ФИО1 в ходе исполнительного производства, не удалось, поэтому приставом-исполнителем принято решение о невозможности взыскания по исполнительному документу в отношении ФИО1

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем при извещении взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 названного федерального закона.

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в том числе в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

(...) судебный пристав - исполнитель вынесла постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания по п.4 ч.1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве и возвращении исполнительного документа взыскателю, что подтверждается копией постановления об окончании исполнительного производства.

Согласно ч.6 ст. 47 закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:1) взыскателю и должнику.

Судом установлено, что доводы, изложенные в административном исковом заявлении о том, что копия постановления об окончании исполнительного производства не была направлена взыскателю, нашли свое подтверждение, так как судебным приставом-исполнителем не представлены доказательства направления такой копии взыскателю.

Доводы судебного пристава-исполнителя в возражениях о том, что оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании были направлен в адрес взыскателя 18.03.2022 года опровергается данными отслеживания почтовой корреспонденции, согласно почтовой квитанции с трек-номером (...), отправка произведена 12.01.2023 года.

Согласно ч.2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Удовлетворяя исковые требования о признании незаконным бездействия начальника Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в неосуществлении контроля за действиями должностных лиц вверенного подразделения, суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 нарушены требования ст.46, 47 Закона об исполнительном производстве по исполнительному производству №127353/20/23060-ИП.

Отказывая в удовлетворении требований в части, обязывающей направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, суд принимает во внимание, что 12.01.2023 года указанные документы направлены взыскателю.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования ООО «Профессиональное управление долгами» к начальнику Славянского ГОСП УФССП в Славянском районе ФИО2 о признании бездействия незаконным, частично.

Признать незаконным бездействие руководителя Славянского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по (...) ФИО2, в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ФИО3 требований Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

КОПИЯ ВЕРНА

СОГЛАСОВАНО

Судья Ковальчук Н.В.