Дело № 2а-2341/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 17 августа 2022 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Покотыло Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к Местной общественной организации «Новоуренгойский футбольный союз» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным иском к Местной общественной организации «Новоуренгойский футбольный союз» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований административный истец указал, что распоряжением Управления Минюста РФ от 10.11.2010 года № 288 принято решение о государственной регистрации Местной общественной организации «Новоуренгойский футбольный союз». 17.11.2010 года ИФНС №1 России по ЯНАО сведения о данной некоммерческой организации внесены в ЕГРЮЛ и ей присвоен основной регистрационный номер 1108900000747. В соответствии с положениями Приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» срок представления указанных документов за 2019 год - не позднее 01.07.2020. Управлением 14.07.2020 Организации вынесено предупреждение № 02/01-15/1823 и установлен срок для устранения нарушения до 11.09.2020. Информации об устранении нарушения в установленный срок в Управление не поступала. По данному факту, Управлением направлен протокол № 26/20 от 15.09.2020 об административном правонарушении по ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировому судье судебного участка № 2 судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО. 17.11.2020 вынесено Постановление по делу № 5-417/2020-2, Организации назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Документы в 2021 году представлялись по форме, утв. Приказом Минюста России от 31.08.2018 № 170, и в сроки, установленные приказом Минюста России от 31.03.2021 (до 15 июля года, следующего за отчетным). В 2022 году указанные сведения представляются по форме № ОН0003, утв. Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», до 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение вышеуказанных норм законодательства Организация в 2021 и 2022 году не представила необходимую информацию. На информационный портал Министерства юстиции Российской Федерации отчеты не подгружались, что подтверждается скриншотом. По данным фактам Управлением вынесено Предупреждение от 22.10.2021 № 02/01-15/2786; составлен Акт о непредставлении отчетности о деятельности Организации от 18.04.2022 № 19, направлено информационное письмо от 22.04.2022 № 02/01-15/1350. Организацией 16.06.2022 в адрес Управления направлен отзыв (вх. № 2636 от 16.06.2022), в котором сообщается, что деятельность Организации не ведется, общие собрания не проходят и дальнейшее существование Организации нецелесообразно, а также просит ликвидировать данную Организацию. Организация проинформировала Управление о прекращении своей деятельности. Просят суд признать Местную общественную организацию «Новоуренгойский футбольный союз» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и принять решение об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика МОО «Новоуренгойский футбольный союз» не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, не представил сведения о причинах неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 101 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с частью 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях » (далее – Закон) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона о некоммерческих организациях для целей настоящего Федерального закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

В силу требований пункта 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно Указам Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры Федеральных органов исполнительной власти» - Министерство Юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая общественные объединения. Министерству юстиции РФ переданы функции Федеральной регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений.

Приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 № 26 утверждено Положение об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, в силу которого Управление является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации. Одной из основных задач Управления по субъекту является осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций. К числу полномочий Управления отнесено обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Управления Минюста РФ от 10.11.2010 года № 288 принято решение о государственной регистрации Местной общественной организации «Новоуренгойский футбольный союз». 17.11.2010 года ИФНС №1 России по ЯНАО сведения о данной некоммерческой организации внесены в ЕГРЮЛ и ей присвоен основной регистрационный [суммы изъяты].

Во исполнение п. 85 приказа Минюста России № 274 по результатам государственного контроля (надзора) Минюстом России (территориальным органом) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации принимается решение о направлении в суд заявления о признании общественного объединения прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении их из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ) общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации:

о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Закон № 7 - ФЗ) некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании п. 3.1 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с положениями Приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» срок представления указанных документов за 2019 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением 14.07.2020 Организации вынесено предупреждение [суммы изъяты] и установлен срок для устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. Информации об устранении нарушения в установленный срок в Управление не поступала.

По данному факту, Управлением направлен протокол [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) мировому судье судебного участка [суммы изъяты] судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление по делу [суммы изъяты], Организации назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Документы в 2021 году представлялись по форме, утв. Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], и в сроки, установленные приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ (до 15 июля года, следующего за отчетным). В 2022 году указанные сведения представляются по форме № ОН0003, утв. Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», до 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение вышеуказанных норм законодательства Организация в 2021 и 2022 году не представила необходимую информацию. На информационный портал Министерства юстиции Российской Федерации отчеты не подгружались, что подтверждается скриншотом.

По данным фактам Управлением вынесено Предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]; составлен Акт о непредставлении отчетности о деятельности Организации от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], направлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты].

Так, согласно п. 10 ст. 32 Закона № 7 -ФЗ, а также пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес уведомления о составлении протокола об административном правонарушении или иного нарушения действующего законодател ьства.

Организацией ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления направлен отзыв (вх. [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ), в котором сообщается, что деятельность Организации не ведется, общие собрания не проходят и дальнейшее существование Организации нецелесообразно, а также просит ликвидировать данную Организацию.

Организация проинформировала Управление о прекращении своей деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что административным ответчиком неоднократно не исполняются возложенные на него законом обязанности по представлению отчетной информации в установленные сроки, суд находит заявленные требования о ликвидации Организации и исключении из ЕГРЮЛ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264-265 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к Местной общественной организации «Новоуренгойский футбольный союз» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Местную общественную организацию «Новоуренгойский футбольный союз».

Исключить Местную общественную организацию «Новоуренгойский футбольный союз» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2022 года.

Судья С.А.Ломов