Дело № 2-451/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2023 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Крымской С.В.,

при секретаре Чередниченко Ю.А.

с участием истца ФИО1 и ее представителя в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2, представителя ответчика УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-451/2023 по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Тульской области об установлении юридического факта нахождения на иждивении и признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УМВД России по Тульской области об установлении юридического факта нахождения на иждивении и признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что она с 14.07.1979 состояла в зарегистрированном браке с ФИО4, умершим 08.12.2021. Она зарегистрирована по адресу: <...>, по которому на день смерти проживал и был зарегистрирован ФИО4

ФИО5 являлся сотрудником органов внутренних дел в отставке, в период прохождения службы - ветераном боевых действий, был получателем пенсии по линии МВД РФ за выслугу лет. На день смерти размер его пенсии составлял 32 368 руб. 87 коп. в месяц.

Она получает страховую пенсию по старости в размере 9 916 руб. 51 коп., при этом несёт расходы по оплате коммунальных и иных услуг, а также на питание, лекарственные препараты, которые в общей сумме составляют не менее 20 000 руб. в месяц. Получаемый при жизни ФИО4 доход являлся для неё постоянным и основным источником средств к существованию, значительно превышая размер назначенной ей пенсии по старости и размер её заработной платы. Она и умерший ФИО4 с момента заключения брака и по день смерти проживали совместно, вели общее хозяйство и имели совместный бюджет.

На основании изложенного, истец просит суд установить юридический факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО4, умершего 08.12.2021 года; признать за ФИО1 право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей».

В соответствии со ст. 43 ГПК РФ судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Социальный фонд России.

Истец ФИО1 и ее представитель в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, просили удовлетворить.

Представитель ответчика УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, как незаконных и необоснованных. В представленных суду письменных возражениях с учетом дополнений также указала, что ФИО1 не представлено доказательств того, что оказываемая помощь ФИО4, была постоянным и основным источником средств к существованию.

Представитель третьего лица Социального фонда России в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено о проведении судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав присутствующих лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.45, ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Судом установлено, что 14.07.1979 года между ФИО4 и Набережной Н.А. заключен брак, после чего присвоены фамилии: мужу –Ермаков, жене – Ермакова, что подтверждается свидетельством о браке № 067359 от 14.07.1979 (л.д.16).

ФИО4 умер 08.12.2021, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 17).

Согласно справке № 81 от 13.12.2022, ФИО4 постоянно и по день смерти был зарегистрирован по адресу: <...>. Совместно с ним на день его смерти была зарегистрирована ФИО1 (л.д. 19).

Из справки УМВД России по Тульской области от 20.01.2023 следует, что при жизни ФИО4 получал пенсию по линии МВД России за выслугу лет с 22.02.2000 года. С 01.01.2022 года выплата пенсии прекращена в связи со смертью. За период с 01.12.2020 по 30.11.2021 размер пенсии и компенсационных выплат составил 387289 руб. 78 коп. (л.д. 66).

ФИО4 по день смерти 08.12.2021 (в период январь 2021 г. по декабрь 2021 года) являлся получателем льгот - 50-процентной скидки в оплате жилья, капитальный ремонт (л.д. 30-31).

Из ответа ГУ ТО УСЗН Тульской области от 25.01.2023 следует, что ФИО4, ветеран боевых действий, в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на отплату расходов за жилое помещение и коммунальные услуги по 31.12.2021. За период с 01.12.2020 по 30.11.2021 выплачена ЕДК на ЖКУ в общей сумме 12202, 38 руб. (л.д. 54).

Согласно сведениям ОСФР по Тульской области от 31.01.2023, ФИО1 в период с 01.12.2020 по 30.11.2021 являлась получателем единовременной выплаты пенсионерам в размере 10000 руб. в сентябре 2021; страховой пенсии по старости в УПФР о г. Туле Тульской области (межрайонное), размер которой по состоянию на 31.01.2022 составляет 9916, 51 руб. в месяц, всего выплачено за период с 01.12.2020 по 30.11.2021 – 118419 руб. 40 коп.

Из справки МБОУ ЦО №9 от 13.04.2023 №81 видно, что ФИО1 работает в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Центр образования №9 имени генерала Аркадия Николаевича Ермакова» г. Тулы в должности учитель (русский язык и литература) с 29.10.2001 по настоящее время. В соответствии со ст. 47 п. 5.4 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ в период с 24.08.2016 по 23.08.2017 (1 год) находилась в длительном отпуске. Заработная плата за этот период не начислялась и не выплачивалась.

Согласно справке №2-НДФЛ, общая сумма дохода ФИО1 за декабрь 2020 г. составляла – 9501,80-13% = 8266, 56 руб. (л.д. 50), за январь – ноябрь 2021 г. – 106781 руб. 74 коп.- 13% =92900 руб. 11 коп. (л.д. 51), страховые выплаты за указанный период – 4394,52 руб. – 14% =3779 руб. 28 коп. (л.д.52).

При обращении ФИО1 по вопросу назначения пенсии по случаю потери кормильца, ей письмом УМВД России по Тульской области от 17.01.2022 было разъяснено, что для назначения такой пенсии необходимо установить в судебном порядке факт нахождения её на иждивении мужа (л.д. 36-37).

Обращаясь в суд с настоящим иском о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, ФИО1 указала на то, что она находилась на иждивении своего супруга ФИО4, умершего 08.12.2021 г., а установление факта нахождения на иждивении супруга ФИО4 необходимо для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца.

Пунктом 2 ст. 3 ФЗ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в том числе семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 названного закона считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

По смыслу приведенных положений закона, для признания лица, находившимся на иждивении, необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, отсутствие постоянного источника средств к существованию, установление факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не разовой.

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Достижение общеустановленного пенсионного возраста (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») является безусловным основанием для признания такого лица нетрудоспособным независимо от фактического состояния его трудоспособности.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что ФИО1 достигла возраста 55 лет, суд приходит к выводу, что с указанного времени, в том числе и на момент смерти ее супруга, 08.12.2021 года, она являлась нетрудоспособной.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 г. № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», в тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, доставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Аналогичная правовая позиция высказана и в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», согласно которой находившимся на иждивении может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти – вне зависимости от родственных отношений – полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Проверяя доводы истца о нахождении ее на иждивении супруга, суд установил, что ФИО8 проживали одной семьей, вели общее хозяйство, проявляли заботу друг о друге, бюджет семьи состоял из их совокупных доходов, что подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО6, оснований не доверять показаниям которых у суда не имеется.

Кроме того, судом установлено, что по состоянию здоровья истец вынуждена постоянно принимать лекарственные препараты, проходить платные медицинские обследования, расходы на которые в месяц составляют 6188 руб., при этом права на получение лекарственных препаратов бесплатно она не имеет, что подтверждается медицинскими документами, договорами на оказание платных медицинских услуг, чеками на приобретение лекарственных препаратов, информацией о стоимости лекарств, представленными истцом.

Из квитанций по оплате за содержание жилья, капитальный ремонт, услуги по водоснабжению, электроэнергии, вывозу отходов, отоплению за год, предшествующий смерти супруга истца, усматривается, что среднемесячная оплата составляла 7000 рублей.

Учитывая расходы истца на приобретение лекарственных средств, продуктов питания, товаров бытового назначения, крупных покупок (стиральной машины, холодильника), оплаты жилищно-коммунальных услуг, а также дополнительные расходы, в том числе на поддержание больной престарелой матери, инвалида первой группы, до её смерти, затраты на осуществление похорон матери, с учетом величины прожиточного минимума в Тульской области, суд приходит к выводу о том, что расходы ФИО1 превышали ее доход, а доход её супруга являлся постоянным и основным источником средств к ее существованию.

С учетом представленных вышеперечисленных документов, суд приходит к выводу, что доход, получаемый истцом за год, предшествующий смерти ФИО4, значительно меньше дохода умершего, а помощь супруга была систематической и являлась основным источником средств к существованию истца.

Установленные судом обстоятельства подтверждают факт нахождения истца на иждивении умершего супруга и получения от кормильца помощи, которая являлась постоянным и основным источником средств к существованию ФИО1

С учетом изложенного и принимая во внимание наличие у истца правовой заинтересованности в установлении факта нахождения на иждивении, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 не представила доказательств, подтверждающих факт нахождения ее на иждивении супруга ФИО4, являются несостоятельными, противоречат положениям семейного законодательства, которыми урегулированы, в том числе, имущественные отношения между супругами.

Пунктом 1 ст. 89 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что супруги обязаны материально поддерживать друг друга.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Пунктом 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (пункт 3 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (пункт 1 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм семейного законодательства, в частности, следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности, и полученные ими пенсии, пособия и другие денежные выплаты, кроме выплат, имеющих специальное целевое назначение, являются общим имуществом супругов. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.

С учетом изложенного, вывод ответчика о том, что получение ФИО4 дохода в размере, превышающем размер доходов ФИО1, не свидетельствует о нахождении ее на иждивении супруга, поскольку разница в доходах супругов не подтверждает, что доход умершего супруга являлся для ФИО1 основным источником средств к существованию, противоречит основным началам семейного законодательства и установленному законом режиму совместной собственности супругов.

Учитывая, что ФИО4 и ФИО1 состояли в браке, проживали одной семьей, имели общие доходы, соответственно, расходы каждого из супругов не ограничивались только личными нуждами каждого из них, в связи с этим суждение ответчика о том, что разница в доходах супругов не подтверждает, что доход умершего супруга являлся для ФИО1 основным источником средств к существованию, нельзя признать правомерным.

Указанная правовая позиция изложена в Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2021 №5-КГ20-125-К2.

Довод ответчика о том, что доходы истца превышали величину прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Тульской области, нельзя признать обоснованным, поскольку данный факт не означает, что помощь со стороны её супруга не являлась для неё основным источником к существованию.

Принимая во внимание, что истец со смертью супруга утратила возможность получать от него материальную помощь, её доход существенно снизился, суд приходит к выводу о наличии основания для установления факта нахождения на иждивении её супруга.

Ввиду того, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в силу приведенного выше правового регулирования имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении, а ФИО1 на момент смерти ее супруга, как установлено судом, получала пенсию по старости, и, проживая с супругом совместно, получала от ФИО4 помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию с учетом значительного превышения размера дохода, получаемого при жизни ФИО4, относительно размера пенсии, заработной платы, получаемой самой ФИО1, доводы ответчика об отсутствии оснований для установления факта нахождения ФИО1 на иждивении ее супруга ФИО4 не соответствует подлежащим применению нормам права и юридически значимым установленным при рассмотрении дела обстоятельствам и, следовательно, является неправомерным.

Установление факта нахождения истца на иждивении супруга имеет для нее юридическое значение, так как позволит ей реализовать свои права на получение пенсии по случаю потери кормильца и иным способом (во внесудебном порядке) удостоверить данный факт для заявительницы не представляется возможным.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, и полагает возможным признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца в силу части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к УМВД России по Тульской области об установлении юридического факта нахождения на иждивении и признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца - удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выданный ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>, на иждивении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение пенсии по случаю потери кормильца – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: