Дело №2а-334/2025

УИД 75RS0016-01-2025-000740-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Могоча 11 сентября 2025 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Абраменкова Е.А.,

при секретаре Красильниковой Т.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Могочинского муниципального округа Забайкальского края ФИО2,

представителя заинтересованного лица Могочинской межрайонной прокуратуры Забайкальского края Толстокулакова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации Могочинского муниципального округа о признании незаконным постановления об исключении из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в августе 2025 г. ей при рассмотрении иного гражданского дела стало известно о том, что администрацией Могочинского муниципального округа вынесено постановление от 30.06.2025 №795, которым ФИО3 была исключена из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Оснований для снятия не указано. Основанием для признания ФИО3 нуждающейся в постановке на очередь в качестве нуждающейся послужило то, что ее жилое помещение уничтожено огнем, в связи с чем она была включена в льготную категорию лиц. Учитывая, что места жительства у ФИО3 не имелось, единственной возможностью у администрации предоставить хоть какое-то жилое помещение, являлось выделить квартиру в частном жилом доме под восстановление.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО3 просила признать постановление от 30.06.2025 №795 «Об исключении ФИО3 из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала.

Представитель администрации Могочинского муниципального округа ФИО2, представитель Могочинской межрайонной прокуратуры Толстокулаков А.С. полагали административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО3 с участием ее представителя.

Оценив доводы административного искового заявления, отзыва на него, представленные в материалы дела доказательства, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска на основании следующего.

Как следует из материалов дела 30 июня 2025 г. администрацией Могочинского муниципального округа вынесено постановление №795, которым ФИО3 исключена из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании представления Могочинской межрайонной прокуратуры, протокола заседания жилищной комиссии от 17.06.2025 (л.д. 10).

Согласно представлению Могочинского межрайонного прокурора ФИО3 была незаконно поставлена на учет в качестве нуждающейся, поскольку малоимущей не признавалась, собственником сгоревшего дома не является, дом в установленном законом порядке непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению не признавался.

Из указанных обстоятельств следует, что основание для снятия ФИО3 с учета нуждающихся в жилом помещении связывается административным ответчиком с отсутствием оснований для постановки на учета изначально.

Такое основание предусмотрено в п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Исходя из указанной нормы права, в целях оценки законности заявленных ФИО3 административных исковых требований, необходимо установить два юридически значимых факта:

1) законность первоначальной постановки ФИО3 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (как по общим основаниям, так и вне очереди);

2) законность снятия с учета.

Как следует из материалов дела постановлением администрации Могочинского муниципального округа от 02.02.2024 №114 ФИО3 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий; включена в льготный список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 11).

Как следует из протокола заседания жилищной комиссии от 22.01.2024 №2 (л.д. 122) ФИО3 была поставлена на учет нуждающейся в жилом помещении во внеочередном порядке, в связи с тем, что дом по адресу: <адрес>, в котором она проживала, сгорел 06.01.2025. Постановка на учет произведена на основании справки о пожаре от 09.01.2024 №2-7-14-24, копии паспорта, заявлений о постановке на учет, распоряжения об обследовании, и фото жилого дома.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Таким образом, для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилого помещения по договору социального найма необходимо соблюдение сразу двух условий: 1) быть признанным малоимущим (или относиться к категории лиц, указанных в ч. 3 ст. 49 ЖК РФ) и 2) являться нуждающимся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным в ст. 51 ЖК РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО3 малоимущей не признавалась, к категориям лиц, указанных в ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, не относится.

Следовательно, оснований для постановки ФИО3 на учет в качестве нуждающейся на общих основаниях (ст. 49, 51, ч. 1 ст. 57 ЖК РФ) не имелось.

Не имелось таких оснований и для постановки ее на учет нуждающейся в жилом помещении во внеочередном порядке.

Так, согласно п. 1 ст. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Из указанной нормы права следует, что для внеочередного предоставления жилого помещения необходимо, чтобы заявитель был собственником единственного жилого помещения, а также признание такого помещения в установленном законом порядке непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению (определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 марта 2020 г. N 88-3315/2020).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Согласно п. 7 указанного Положения решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Как следует из выписки из ЕГРН собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются ФИО9, ФИО10 и ФИО11 по 1/3 доли у каждого.

В установленном законом порядке жилой дом по адресу: <адрес> непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению не признавался.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что ФИО3 первоначально была поставлена на учет незаконно ни в общем порядке (ст. 49, 51, ч. 1 ст. 57 ЖК РФ), ни во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах, у административного ответчика имелись основания, предусмотренные п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, для снятия ФИО3 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Оспариваемое постановление соответствует закону.

В удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А.Абраменков

Мотивированное решение составлено 12.09.2025 г.