Дело № 2а-588/2023
УИД 56RS0028-01-2023-000490-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2023 года п. Переволоцкий
Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кандаурова А.С.,
при секретаре судебного заседания Соловьёвой О.И.,
с участием: помощника прокурора Переволоцкого района Оренбургской области Филипповой Г.В.,
представителя административного истца - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Переволоцкому району Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
ОМВД России по Переволоцкому району обратился в суд к ФИО2 с вышеназванным административным иском, указав в его обоснование, что ФИО2 осуждена приговором Переволоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ... по постановлению Бузулукского районного суда Оренбургской области, в связи с заменой 7 месяцев 14 дней лишения свободы на 7 месяцев 14 дней ограничения свободы. После освобождения из мест лишения свободы в течение ДД.ММ.ГГГГ совершила ... административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства характеризуется отрицательно. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрацию; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 06 часов.
Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная, в судебное заседание не явилась, возражений по административному иску не представила, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Суд с учетом мнения представителя административного истца, помощника прокурора определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со статьей 272 КАС РФ.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД РФ по Переволоцкому району ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования поддержала, просила удовлетворить.
Помощник прокурора Переволоцкого района Оренбургской области Филиппова Г.В. полагала, что основания для установления административного надзора имеются.
Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора Переволоцкого района Оренбургской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как усматривается из материалов дела, ФИО2 осуждена приговором Переволоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором установлен рецидив преступлений.
ФИО2 освобождена ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ... по постановлению Бузулукского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, в связи заменой неотбытой части наказания по приговору Переволоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком 7 месяцев 14 дней на 7 месяцев 14 дней ограничения свободы.
По сведениям ... ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> осужденная ФИО2 снята с учета ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Из материалов дела следует, что в течение ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 совершила .... административных правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления.
Постановлением ОМВД России по Переволоцкому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)) с назначением ей наказания в виде предупреждения.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Переволоцкого района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), с назначением ей наказания в виде ареста сроком на 2 суток.
Из характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Переволоцкому району Л следует, что ФИО2 по месту жительства зарекомендовала себя с отрицательной стороны, замечена в употреблении спиртного, в нарушении общественного порядка и спокойствия граждан.
Суд приходит к выводу, что на основании пункта 2 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов административный иск ОМВД России по Переволоцкому району об установлении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Переволоцкому району Оренбургской области удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на два года со дня вступления решения в законную силу.
Установить на период административного надзора ФИО2 следующие административные ограничения:
обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Переволоцкий районный суд Оренбургской области.
Судья А.С. Кандауров