Дело № 5-1113/2023
УИД: 42RS0007-01-2023-004501-31
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кемерово 21.12.2023 года
Центральный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Прошина В.Б.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.2 КРФобАП в отношении ... ФИО1, (паспорт серия ### ### выдан **.**.****. ...), **.**.**** года рождения, уроженки ..., ..., ОГРНИП ###, ИНН ###, проживающей по адресу: ..., суд
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП при следующих обстоятельствах.
23.10.2023г. в 15 часов 05 минут в результате деятельности, осуществляемой индивидуальным предпринимателем ФИО1 в помещении ... расположенном по адресу: ... образуются твердые коммунальные отходы (код ФККО 7 31000 00 00 0), при этом у индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный с региональным оператором, чем нарушена ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.1998 года (с изменениями и дополнениями).
В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела не явилась, представила ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие с участием защитника Губина А.И..
В судебном заседании защитник индивидуального предпринимателя ФИО1 по доверенности Губин А.И. пояснил, что в настоящее время договор с региональным оператором ООО «Чистый Город Кемерово» заключен, просил производство по делу прекратить, применить ст. 2.9 КРФобАП .
Принимая во внимания положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО1
Суд, исследовав представленные материалы дела, а именно: протокол об административном правонарушении № 160712 от 24.10.2023г. (л.д. 2), рапорт (л.д. 3), обращение ООО «Чистый Город Кемерово» к начальнику управления МВД России по г. Кемерово (л.д. 4), акт осмотра от 17.04.2023г. с фототаблицей (л.д. 6-7), рапорт (л.д. 8), протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.10.2023г. (л.д. 9), диск с видеозаписью осмотра (л.д. 10), объяснения Ш.Н.С. (л.д. 11), объяснения Н.И,И. (л.д. 12), доверенность л.д. 13), копию паспорта на имя Н.И,И. (л.д.14) договор аренды ### от **.**.****. (л.д. 15), акт приема-передачи (л.д. 17), дополнительное соглашение (л.д. 18), выписку ЕГРИП (л.д. 19), сведения о физическом лице (л.д. 20-21) а также иные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8.2 КРФобАП, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса - влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица административную ответственность в виде штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору и накоплению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 19.12.2022г.) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023).
Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
В соответствии с ч. 6 ст. 13.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Исходя из п. 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.
Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства и потребления образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП.
Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч.ч. 1, 2 ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ).
Как следует из выписки из ЕГРИП (л.д. 19), ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. Представленными материалами подтвержден факт того, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в помещении ... расположенном по адресу: ....
Как следует из представленных материалов, в ходе осуществляемой ИП ФИО1 деятельности, в помещении ...», расположенном по адресу: ..., образуются твердые коммунальные отходы, при этом у индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключенный с региональным оператором.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.
Указанное подтверждено протоколом осмотра (л.д. 9), из которого следует, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу ..., где отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный с региональным оператором.
Кроме того, из объяснений администратора Ш.Н,С, следует, что договор на вывоз твердых коммунальных отходов у ИП ФИО1 с региональным оператором ООО «Чистый Город Кемерово» не заключен. Отходы, которые образуются в результате предпринимательской деятельности утилизируются самостоятельно.(л.д.11).
Из объяснений Н.И,И. следует, что он является представителем ИП ФИО1 В настоящее время ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в отсутствие договора на вывоз твердых коммунальных отходов. (л.д.12).
Таким образом, суд с учетом вышеизложенных обстоятельств считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами.
Действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.
Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами и закладывает их в основу постановления, оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Суд не усматривает оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ представляет опасность охраняемым государством интересам в сфере обеспечения экологии, охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, равно, как и правовых оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает степень общественной опасности административного правонарушения, а также личность ФИО1, имущественное положение.
В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает, что ИП ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, принятие мер к устранению допущенных нарушений после их обнаружения в виде заключения договора с региональным оператором ООО «Чистый Город Кемерово». Обстоятельств отягчающих наказание в отношении ИП ФИО1 не установлено.
При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку такое наказание соответствует принципам разумности и справедливости, а также будет способствовать достижению целей наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административной ответственности и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, квитанцию об оплате предоставить в суд.
Реквизиты для оплаты штрафа:
получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора л/с <***>),
ИНН: <***> КПП: 420501001
р/с <***>
казначейский счет 03100643000000013900
БИК 013207212
Банк получателя: Отделение Кемерово Банка России / УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово,
КБК 048 1 16 01081 01 0002 140
УИН ###
Судья: Прошин В.Б.