УИД 41RS0001-01-2022-006525-09

Дело № 2-4772/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 28 июля 2022 г.

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Барышевой Т.В.,

при секретаре Коробкове В.Р.,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО7,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Камчатская краевая больница им. ФИО5» об оспаривании приказа об отстранении от работы, возложении обязанности допустить к работе, взыскании среднего заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. ФИО5» о признании незаконным и подлежащим отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ № лс об отстранении от работы, возложении обязанности допустить к работе в должности техника программиста, взыскании среднего заработка в размере 2770 руб. 77 коп. в день за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 руб.

В обоснование заявленного указывал, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности техник-программист с должностным окла руб. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № лс отстранен от работы с ДД.ММ.ГГГГ до окончания периода эпиднеблагополучия либо прохождения вакцинации. С отстранением от работы не согласен, поскольку должностные обязанности истца не связаны с работами, выполнение которых законодателем связано с высоким риском заболевания инфекциями и болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. Указывал, что постановление Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ не возлагает на граждан обязанности прохождения профилактической вакцинации от коронавирусной инфекции, а лишь предполагает возможность, по выбору гражданина, прохождения таковой. Ссылался, что действующее законодательство не предусматривает возможность составления акта отказа от профилактической вакцинации именно работодателем, указывая на возможность составления такого документа исключительно медицинской организацией на которую возложена обязанность по проведению профилактических прививок. Указывал, что работодателем не учтено, что дата отстранения работника от работы зависит от сроков проведения вакцинации, а также процента вакцинированных. На основании указанного попросил взыскать с работодателя за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда средний заработок из расчета 2770 руб. 77 коп. в день. Указывал, что неправомерными действиями ответчика ему причинен моральный вред, размер которого оценен истцом в размере 50 000 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в порядке ч.3 ст. 45ГПК РФ привлечен прокурор г. Петропавловска-Камчатского.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ из числа лиц, участвующих в деле исключен прокурор г. Петропавловска-Камчатского.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам искового заявления, настаивала на их удовлетворении. Указывала, что истцом не отрицается факт своевременного ознакомления с оспариваемым приказом. Уточнила, что истцу не предоставлена возможность выявить отсутствие противопоказаний для проведения профилактической прививки от коронавирусной инфекции. Указывала, что на момент издания приказа сведений о наличии в крови истца антител к новой короновирусной инфекции у работодателя не имелось.

Представитель ответчика ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. ФИО5» - ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования искового заявления не признал, поддерживая позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении требований ввиду пропуска истцом сроков исковой давности для защиты нарушенного права. В письменном отзыве указывал, что действующие нормы права в их совокупности возлагают на работников медицинских учреждений обязанность по прохождению профилактической вакцинации от новой коронавирусной инфекции в установленные на то сроки, поскольку сотрудники медицинских учреждений, в силу должностных обязанностей, выполняют работу, связанную с высокими рисками заболевания инфекционными болезнями, а также, являясь работниками одного коллектива, имеют высокие риски быть носителями таковых заболеваний. Указывая на обоснованность вынесения спорного приказа, просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Истец ФИО2 участия в судебном заседании не принимал.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В свою очередь, охрана труда включает в себя и лечебно-профилактические мероприятия (ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 214 ТК РФ).

Статья 76 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя отстранить от работы работника по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Работодатель, в соответствии с осуществляемой им деятельностью, обязан выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно пп.6 п.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (п.п. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

В ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ указано, что профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее - Федеральный закон № 157-ФЗ), в соответствии со ст. 9 которого, проведение профилактических прививок и вакцинация являются обязательными для определенной категории граждан.

При этом профилактические прививки проводятся с согласия граждан, а также гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний, в соответствии с требованиями санитарных правил и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ст. 11 Закона № 157-ФЗ).

Постановлением коронавирусная инфекция (2019-nCoV) Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

При угрозе возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи и их заместители могут выносить постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (подп. 6 п. 1 ст. 51 Закона № 52-ФЗ, п. 2 ст. 10 Закона № 157-ФЗ).

Прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, включена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, действовавший в период возникновения спорных правоотношений (документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н), а затем и в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н. Согласно Приложению № данного Приказа указаны категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации против коронавирусной инфекции, в частности, работники медицинских, образовательных организаций, организаций социального обслуживания и многофункциональных центров.

В соответствии с абз.4 п.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При осуществлении иммунопрофилактики граждане обязаны выполнять предписания медицинских работников; в письменной форме подтверждать отказ от профилактических прививок (п. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ).

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-Р на территории Камчатского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях исполнения пункта «у» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», постановлением губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края.

В силу пункта 5 постановления Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» руководителям исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае предписано, в том числе в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ подготовить внутренние распорядительные акты (приказы) об отстранении от работы без сохранения заработной платы до момента улучшения эпидемиологической обстановки работников, невакцинированных против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (не перенесших заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) или не имеющих медицинского отвода от вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении профилактических прививок против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-COV-2, отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ, далее Постановление) установлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации, в частности, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты, социального обслуживания.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ указано организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до ДД.ММ.ГГГГ вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию, не менее 80% от общей численности работников, сотрудников за исключением лиц, указанных в п. 3 настоящего Постановления (п.2.2 Постановления).

В п. 3 Постановления установлено, что п.1 настоящего Постановления не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) в соответствии с временными методическими рекомендациями «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против СОVID-19» (письмо Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №/И/2-13481).

На дату спорных правоотношений действовал Порядок проведения вакцинации взрослого населения против СОVID-19, разработанный на основании письма Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №/И/2- 17927 в соответствии с п.п. 8.7, 8.8 которого, наличие медицинских противопоказаний к проведению вакцинации против новой коронавирусной инфекции СОVID-19 определяется лечащим врачом или врачом той специальности, который определяет противопоказания против вакцинации. Решение о выдаче справки о наличии медицинского отвода от вакцинации против новой коронавирусной инфекции СОVID-19 принимает врачебная комиссия той медицинской организации, где наблюдается пациент по заболеванию, являющимся противопоказанием.

В п. 2.17 письма Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №/И/2-17927 указано, что с учетом неблагоприятной эпидемической ситуации в Российской Федерации до достижения уровня коллективного иммунитета осуществляется «экстренная» вакцинация.

С учетом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения до достижения уровня коллективного иммунитета населения необходимо проводить вакцинацию против новой коронавирусной инфекции СОVID-19 по эпидемическим показаниям после 6 месяцев после перенесенного заболевания (в том числе у ранее вакцинированных лиц) или после 6 месяцев после предыдущей вакцинации («экстренная» вакцинация).

После достижения необходимого целевого показателя уровня коллективного иммунитета осуществить переход на «рутинную» вакцинацию в плановом режиме, при котором вакцинация против новой коронавирусной инфекции СОVID-19 проводится через 12 месяцев после перенесенного заболевания или предыдущей вакцинации против СОVID-19.

При этом сохраняется право гражданина по его желанию пройти вакцинацию или повторную вакцинацию через 6 месяцев после перенесенного заболевания или предыдущей вакцинации против новой коронавирусной инфекции СОVID-19 при наличии соответствующих вакцин.

Решение о возврате к режиму «экстренной» вакцинации в Российской Федерации или отдельных субъектах Российской Федерации принимается на основании решения главного государственного санитарного врача Российской Федерации или главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации и с учетом эпидемической ситуации (п.п. 2.18, 2.19 письма Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №/И/2-17927).

Минтруда России и Роспотребнадзором даны разъяснения об организации вакцинации и порядке учета процента вакцинированных. В частности, в них указано, что необходимо обеспечить коллективный иммунитет не менее 80% от списочного состава рабочего коллектива с учетом лиц, переболевших COVID-19 и вакцинированных (не более 6 месяцев назад). Непривитые, имеющие медпротивопоказания, и прочие должны составлять не более 20% от списочного состава работающих. Разъяснения также содержат порядок расчета процента вакцинированных работников. Кроме того, в документе приведены рекомендации действий работодателей при принятии главными санитарными врачами субъектов РФ решений о проведении профилактических прививок по эпидпоказаниям. В частности, отмечено, что работодателям нужно издать приказ об организации проведения прививок, ознакомить с ним работников под подпись, организовать прохождение вакцинации работниками централизовано или обеспечить работникам возможность в течение рабочего времени пройти вакцинацию самостоятельно с сохранением за работником зарплаты в период отсутствия на рабочем месте в связи с этим. По мнению ведомств, при отсутствии у работодателя документального подтверждения прохождения работником вакцинации к установленному сроку, работодателю необходимо издать приказ об отстранении работника без сохранения зарплаты если он отказался пройти вакцинацию без уважительной причины (если нет сведений о противопоказаниях к вакцинации).

На основании изложенного, прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.

При этом отсутствие профилактических прививок влечет отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

По смыслу вышеприведённых норм материального права, в случае отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения работниками вакцинации (при отсутствии оснований для освобождения от нее, например, таких как противопоказания) к установленному сроку (справки о проведенных профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или наличии медицинских противопоказаний к вакцинации, медицинского сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) работодатель обязан издать приказ об отстранении работника без сохранения заработной платы в случае отказа работника пройти вакцинацию без уважительной причины.

Согласно трудовому договору (эффективному контракту) № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работает в должности техника-программиста отдела сетевых технологий и защиты информации в ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. ФИО5» с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. ФИО5» издан приказ № о необходимости прохождения незамедлительной вакцинации от новой коронавирусной инфекции сотрудникам отделов обеспечения закупок и сетевых технологий и защиты информации; уведомлении каждого из сотрудника названного отдела о необходимости вакцинации; отстранения от работы сотрудников, не прошедших в сроки до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вакцинации первым, а в последующем и вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции.

Согласно уведомлению ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 информирован о необходимости и сроках проведения профилактических прививок от новой коронавирусной инфекции, отстранения от работы в случае отказа от прохождения вакцинации.

На указанном уведомлении содержится личная роспись ФИО2 об ознакомлении с представленным документом.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. ФИО5» издан приказ об организации проведения мероприятий по вакцинации от новой коронавирусной инфекции, установлены сроки проведения профилактически прививок: первым компонентом – до ДД.ММ.ГГГГ вторым – до ДД.ММ.ГГГГ

В представленном документе указано, что наличие противопоказаний к вакцинации от новой коронавирусной инфекции подтверждается соответствующим документом, выданным медицинской организацией.

Приказом № – лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, отказавшийся от профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и не имеющего противопоказаний для вакцинации (сведения о противопоказаниях отсутствуют) отстранен от работы до окончания периода эпиднеблагополучия либо прохождения вакцинации, без начисления заработной платы за все время отстранения от работы.

С данным приказом ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что поскольку в отношении отдельных категорий граждан, к которым относится работники здравоохранения, вынесено постановление Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю о проведении прививок против коронавируса по эпидемическим показаниям, то такая вакцинация для них становится обязательной.

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О правовые последствия отсутствия профилактических прививок в виде отстранения граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, обусловлены необходимостью сохранения здоровья таких категорий работников в процессе трудовой деятельности, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц и, следовательно, отвечает конституционно закрепленным целям возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации) и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав.

Таким образом, вопреки доводам стороны истца, подобное правовое ограничение допустимо, поскольку исходит из эпидемиологической безопасности и соотносится с соблюдением прав на жизнь и здоровье трудового коллектива в целом и каждого его члена в отдельности, включая самого истца.

Соответственно, граждане, подлежащие вакцинации, вправе отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия.

Материалами дела подтверждено, что работодатель издал приказ об организации проведения прививок, довел это распоряжение до сведения работников, обеспечил работникам возможность пройти вакцинацию самостоятельно.

Поскольку ФИО2 не представил сведения о проведении профилактической прививки либо сведения о противопоказаниях к профилактической прививке, в соответствии с требованиями статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, он был правомерно отстранен от работы без сохранения заработной платы.

Согласно части второй статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, работодатель вправе отстранить работника, выразившего отказ от проведения вакцинации, на период эпиднеблагополучия.

Одним из таких случаев является нарушение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», в котором указано, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. ФИО5», являясь учреждением здравоохранения, в соответствии со статьей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями), обязано выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что истец, являясь работником учреждения здравоохранения и, на которого законом возложена обязанность проходить вакцинацию, отказался от вакцинации в отсутствие медицинских противопоказаний от прохождения вакцинации, работодатель вправе был, в соответствии со статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», отстранить его от работы до момента выполнения требования о вакцинации либо окончания периода эпиднеблагополучия.

Каких-либо нарушений при издании оспариваемого приказа об отстранения ФИО2 от работы, работодателем не допущено и судом таких нарушений не установлено.

Довод истца о том, что истцу не были разъяснены права и обязанности не соответствует материалам дела, поскольку уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, факт ознакомления с которым истцом не оспаривается, разъяснена необходимость, сроки прохождения вакцинации, а также последствия непрохождения таковой, как и не предоставление сведений о наличии противопоказаний к компонентам вакцины.

При этом истец не представил суду допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих, что он относится к числу лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19, как и доказательств того, что он был лишен возможности пройти полное медицинское обследование, в том числе для выявления заболеваний и противопоказаний, влекущих оснований для его освобождения от вакцинирования.

Как следует из материалов дела, ФИО2 своевременно уведомлен о необходимости пройти вакцинацию, при этом мер к исполнению уведомления не предпринял, при этом приказ об отстранении издан ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем у истца было достаточно времени для прохождения медицинского обследования.

Разделом 7 Письма Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №/И/2-17927 (вместе с "Временными методическими рекомендациями "Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19"), действовавшим в момент спорных правоотношений установлена методика проведения вакцинации против COVID-19 взрослого населения в условиях прививочного кабинета и мобильного пункта вакцинации.

Доказательств обращения истца в прививочный кабинет и мобильный пункт вакцинации в материалах дела не имеется.

Довод истца о том, что ответчик незаконно отстранил ее от работы ДД.ММ.ГГГГ, тогда как приказом от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен срок проведения прививки первым компонентом до ДД.ММ.ГГГГ, также не принимается во внимание судом как формальный.

Такой довод заслуживал бы внимания, если бы ФИО2 получил первый компонент вакцины ДД.ММ.ГГГГ, однако таких намерений у последнего не было. В этой связи, ответчик правомерно отстранил истца от работы ДД.ММ.ГГГГ как лицо не прошедшее вакцинацию в соответствии с абз. 2 п.6 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ

Довод истца о том, что работодателем не учтен процент привившихся работников при издании оспариваемого приказа, также не может послужить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. ФИО5» в материалы дела представлены сведения о проценте привившихся сотрудников, который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 72,2%, на ДД.ММ.ГГГГ – 74,4% из 80% необходимых.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание отсутствие у работодателя документального подтверждения прохождения ФИО2 вакцинации (при отсутствии оснований для освобождения от нее, например, таких как противопоказания) к установленному сроку, суд, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании незаконным и подлежащим отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ №лс в части отстранения от работы, как и производных от них требований о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда в размере 2770 руб. 77 коп. ежедневно, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 руб.

Постановлением губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №

признано утратившим силу Постановление губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края".

В связи с тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ охват иммунизацией против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди граждан, определенных в пункте 1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № "О проведении профилактических прививок против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" (в редакции Постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), составил более 80%, на протяжении трех недель отмечается снижение регистрации новых случаев заболеваний, Главный государственный санитарный врач по Камчатскому краю постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № признал утратившими силу ранее принятые им постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановление вступило в силу со дня его подписания.

На основании Постановления Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № приказом ГУЗ «Камчатская краевая больница им. ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО2 допущен к работе с ДД.ММ.ГГГГ (16, ДД.ММ.ГГГГ – выходные дни).

На основании изложенного, требование истца о допуске ФИО2 к работе также не подлежит удовлетворению.

Кроме того, в судебном заседании представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для защиты нарушенного права, являющегося самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как предусмотрено ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (часть вторая статьи 390 ТК РФ), так как Кодекс не предусматривает такой возможности. Не является препятствием к возбуждению трудового дела в суде и решение комиссии по трудовым спорам об отказе в удовлетворении требования работника в связи с пропуском срока на его предъявление.

Исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Из приведенных нормативных положений трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Указанный же в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.

Разрешая ходатайство представителя ответчика о применении срока исковой давности, судом установлено, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от работы работника, отказавшегося от профилактической прививки, истом в судебном порядке обжалован ДД.ММ.ГГГГ

Обосновывая причину пропуска срока обращения в суд, истец указал, что на основании письменной правовой консультации, оказанной ДД.ММ.ГГГГ юристом ФИО8, ему разъяснено о законности оспариваемого приказа, что послужило причиной пропуска срока для обращения в суд за защитой нарушенных трудовых прав. Указанное обоснование пропуска истцом срока для обращения в суд нельзя признать уважительным.

Изучив представленные заявителем материалы, суд не может признать указанную причину пропуска срока уважительной.

Иных причин пропуска указанного срока по не зависящим от заявителя причинам ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления не содержит. При таких обстоятельствах ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд для разрешения индивидуального трудового спора подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Камчатская краевая больница им. ФИО5» о признании незаконным и подлежащим отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ № лс об отстранении от работы, возложении обязанности допустить к работе в должности техника программиста, взыскании среднего заработка в размере 2770 руб. 77 коп. в день за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.В. Барышева

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края №