26RS0002-01-2023-005219-94 Дело № 2а-3718/2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь 03 октября 2023 года

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи

Федорова О.А.

при секретаре

ФИО1

с участием

административного истца

ФИО2

представителя административного истца

ФИО3

представителя административного ответчика МИФНС России № 12 по Ставропольскому краю

ФИО4

представителя административного ответчика УФНС России по Ставропольскому краю -

ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю о признании решений незаконными, признании права на прекращение исчисления транспортного налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства, возложении обязанностей,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным и отменить решение административного ответчика от <дата обезличена> <номер обезличен>, а также УФНС РФ по СК от <дата обезличена> <номер обезличен> об отказе в удовлетворении заявления ФИО2; признать право на прекращение исчисления транспортного налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства; обязать административного ответчика прекратить исчислять транспортный налог в связи с принудительным изъятием транспортного средства.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что обратилась по месту регистрации в ИФНС России по <адрес обезличен> с заявлением о прекращении исчисления транспортного налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства. К заявлению был приложен акт приема-передачи товарно-материальных ценностей от <дата обезличена>, где указано, что на основании Определения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от <дата обезличена> по делу <номер обезличен> транспортное средство <данные изъяты> <номер обезличен>, <дата обезличена>, принадлежащее ей в связи с признанием сделки недействительной возвращается в конкурсную массу и передается конкурсному управляющему <данные изъяты>". Передача транспортного средства произведена в 12 часов 27 минут <дата обезличена> по адресу: <адрес обезличен> Административный истец всегда исправно и в установленный законом срок уплачивает все причитающиеся налоги. В связи с принудительным изъятием транспортного средства, используя право предусмотренное п.3.4 ст. 362 НК РФ, было подано заявление о прекращении исчисления транспортного налога. Однако, на ее заявление ИФНС по <адрес обезличен> ответил отказом. По мнению инспекции, налог не может прекращать начисляться на основании только лишь прекращения пользования движимым имуществом, в соответствии с актом об изъятии транспортного средства, при этом, прекращение начисления налога имеет место лишь после снятия транспортного средства с регистрационного учета в органах ГИБДД. Таким образом, при том, что она, являясь уже бывшим собственником транспортного средства не может повлиять на процедуру снятия движимого имущества с регистрационного учета в органах ГИБДД, ИФНС по <адрес обезличен>, фактически утверждает, что она будет продолжать уплачивать налог даже в случае если имущество ей не принадлежит и давно изъято. Она считает решение от <дата обезличена> <номер обезличен>, а также УФНС РФ по СК от <дата обезличена> <номер обезличен> об отказе в удовлетворении заявления незаконным, поскольку оно нарушает права и законные интересы административного истца. При личном обращении в отделение ГИБДД в целях самостоятельного снятия транспортного средства с регистрационного учета ей было сообщено, что на транспортное средство наложен арест. При этом, предпринять меры по снятию ареста может только собственник движимого имущества, котором в настоящий момент является конкурсный управляющий <данные изъяты> Учитывая вышеизложенные обстоятельства, с учетом вынесенного решения суда о признании сделки недействительной и возврате движимого имущества в состав конкурной массы, передачи транспортного средства по акту приема-передачи, а также наложенном ограничении на регистрационные действия для предыдущего собственника, с учетом того, что новый собственник - конкурсный управляющий <данные изъяты> самостоятельно не проводит действия по снятию транспортного средства с регистрационного учета, считает отказ ИФНС по <адрес обезличен> незаконным, нарушающим ее права, влекущие наложение обязанности по дальнейшему обеспечению транспортного средства, в виде уплаты налогов.

В судебном заседании административный истец ФИО2 и представитель административного истца ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, и просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика МИФНС России №12 по СК - ФИО4 и представитель административного ответчика УФНС России по Ставропольскому краю - ФИО5 исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.1 ст.362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 3.4 указанной статьи предусмотрено, что в отношении транспортного средства, право собственности на которое прекращено в связи с его принудительным изъятием по основаниям, предусмотренным федеральным законом, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца, в котором такое транспортное средство было принудительно изъято у его собственника, на основании заявления о прекращении исчисления налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства, представленного налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору. С указанным заявлением налогоплательщик вправе представить документы, подтверждающие принудительное изъятие транспортного средства. Указанные заявление и документы могут быть представлены в налоговый орган налогоплательщиками - физическими лицами через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если документы, подтверждающие принудительное изъятие транспортного средства, в налоговом органе отсутствуют, в том числе не представлены налогоплательщиком самостоятельно, налоговый орган по информации, указанной в заявлении налогоплательщика о прекращении исчисления налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства, запрашивает сведения, подтверждающие принудительное изъятие транспортного средства, у органов и иных лиц, у которых имеются эти сведения.

Заявление о прекращении исчисления налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства рассматривается налоговым органом в течение 30 дней со дня его получения. В случае направления налоговым органом запроса, предусмотренного настоящим пунктом, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе продлить срок рассмотрения такого заявления не более чем на 30 дней, уведомив об этом налогоплательщика.

По результатам рассмотрения заявления о прекращении исчисления налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства налоговый орган направляет налогоплательщику способом, указанным в этом заявлении, уведомление о прекращении исчисления налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства либо сообщение об отсутствии основания для прекращения исчисления налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства.

Форма заявления о прекращении исчисления налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства, порядок ее заполнения, формат представления такого заявления в электронной форме, формы уведомления о прекращении исчисления налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства, сообщения об отсутствии основания для прекращения исчисления налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Форма такого заявления (по КНД 1150122) установлена Приказом ФНС России от 19.07.2021 <номер обезличен>

В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> административный истец ФИО2 подала в налоговый орган заявление по форме <номер обезличен> о прекращении исчисления транспортного налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства - VOKSWAGEN TOUAREG VIN <номер обезличен>, <дата обезличена> выпуска.

Согласно ответу ИФНС России по <адрес обезличен> от <дата обезличена> основания для прекращения исчисления налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства отсутствуют.

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, юридическое лицо ИФНС по <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен>) прекратило деятельность <дата обезличена>, правопреемником является Межрайонная ИФНС России <номер обезличен> по <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен>), которая привлечена к участию в деле в качестве административного ответчика.

В заявлении о прекращении исчисления транспортного налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства в п.6.5 (сведения о документе, подтверждающем принудительное изъятие транспортного средства, влекущее прекращение права собственности) административный истец указала: полное наименование документа - "Акт приема-передачи товарно-материальных ценностей", полное наименование органа или иного лица, выдавшего документ, - "Конкурсный управляющий ООО "Инвестиционно-строительная компания "МегаСтрой" ФИО6."

Согласно приложенного акта приема-передачи товарно-материальных ценностей от <дата обезличена> ФИО2 передала конкурсному управляющему ООО "ИСК "МегаСтрой" транспортное средство VOKSWAGEN TOUAREG VIN <номер обезличен>, 2010 года выпуска.

Передача осуществлялась на основании определения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской республики от <дата обезличена>, которым признана недействительной сделка по отчуждению вышеуказанного транспортного средства, совершенная между <данные изъяты> и ФИО7, на ФИО2 возложена обязанность возвратить транспортное средство в конкурсную массу <данные изъяты>".

В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Изъятие у собственника имущества принудительно не допускается, кроме случаев, предусмотренных п.2 ст.235 ГК РФ.

Исходя из вышеприведенных положений, п.3.4 ст.362 НК РФ применяется только в отношении транспортного средства, право собственности на которое прекращено в связи с его принудительным изъятием (отчуждением) по основаниям, предусмотренным федеральным законом (то есть, п.2 ст.235 ГК РФ).

Пунктом 2 ст.235 ГК РФ предусмотрены следующие случаи, когда допускается принудительное изъятие у собственника имущества: 1) обращение взыскания на имущество по обязательствам; 2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу; 3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования; 3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд; 4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных; реквизиция; конфискация; 7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса; 8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы; 9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

Признание сделки недействительной и применение последствий недействительности сделки в виде двусторонней реституции, что имеет место в рассматриваемом случае согласно определения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской республики от <дата обезличена>, не относится к случаям принудительного изъятия имущества у собственника, предусмотренным п.2 ст.235 ГК РФ.

Суд учитывает пояснения административного истца об отсутствии возможности снять транспортное средство с регистрационного учета, возложении на нее обязанности оплачивать транспортный налог за транспортное средство, которое ей не принадлежат, вместе с тем по смыслу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Поскольку административный истец обратился в налоговый орган с заявлением о прекращении исчисления налога по конкретному основанию, предусмотренному п.3.4 ст.362 НК РФ - в связи с принудительным изъятием транспортного средства, заполнив соответствующую форму, постольку оспариваемое решение налогового органа об отсутствии таких оснований соответствует закону, в том числе положениям указанной нормы.

При этом административный истец оспаривал решение, принятое в соответствии с требованиями п.3.4 ст.362 НК РФ, а также просил признать наличие права на прекращение начисления транспортного налога именно в связи с принудительным изъятием транспортного средства, которого в рассматриваемом случае не имеется.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным и отмене решения, принятого <дата обезличена> ИФНС России по <адрес обезличен>, правопреемником которого является Межрайонная ИФНС России <номер обезличен> по <адрес обезличен>.

Также судом установлено, что <дата обезличена> административный истец обратился в УФНС России по <адрес обезличен> с жалобой действия (бездействие) должностных лиц ИФНС России по <адрес обезличен>, выразившиеся в отказе в прекращении исчисления транспортного налога.

Решением УФНС России по <адрес обезличен> от <дата обезличена> в удовлетворении жалобы административного истца отказано.

Поскольку суд пришел к выводу о законности решения налогового органа об отказе в прекращении исчисления налога, оснований для признания решения по жалобе административного истца незаконным у суда также не имеется.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Поскольку требования административного истца о признании решений административных ответчиков судом не удовлетворены, отсутствуют и предусмотренные законом основания для возложения на них обязанности совершить какие-либо действия, в том числе перечисленные в требованиях административного истца.

Таким образом, административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО2 о признании незаконным и отмене решения Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю (правопреемник ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя) от 18 апреля 2023 года, решения Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю от 16 июня 2023 года, признании права на прекращение исчисления транспортного налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства, возложении обязанностей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Федоров

Мотивированное решение составлено 17 октября 2023 года.

Судья О.А. Федоров