Дело №2-4274/2025

27RS0004-01-2025-004824-16

Решение

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 20 ноября 2025 года

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи Целищева М.С.,

при помощнике судьи Зыковой О.Ю.,

с участием прокурора Машуковой П.И.,

представителя ответчика ООО «ДВ-Невада» ФИО3,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «ДВ-Невада» о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «ДВ-Невада» о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарной безопасности. В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером 25:28:040010:8031, общей площадью 1 099 кв.м., этаж 1, выявлены нарушения Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», Федерального закона РФ от 22.078.2008 №123-ФЗ «Технический регламент и требования пожарной безопасности», Федерального закона РФ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности». Указанное помещение, на основании договора субаренды недвижимого имущества №Ж-26/ТЦ/1/СА/2 от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению к договору субаренды недвижимого имущества №Ж-26/ТЦ/1/СА/ 2 от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, соглашению об уступке прав по договору субаренды № Ж-26/ТЦ/1/СА/2 от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, передано ООО «ДВ Невада». Просит возложить на ООО «ДВ Невада» обязанность в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований пожарной безопасности в нежилом помещении (супермаркет «Самбери»), расположенном на 1 этаже торгового центра «Семерочка», по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 1 099 кв.м, этаж 1, а именно: обеспечить хранение на объекте защиты документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов, облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, и покрытия полов путей эвакуации; устранить неисправности розеток в торговом зале, холодном цехе, а также в зоне погрузки; устранить неисправность электропроводов и кабелей в помещении горячего цеха, складских помещениях; устранить складирование отходов, пластиковой пленки, деревянных поддонов в складском помещении объекта; обеспечить размещение знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения; обеспечить пекарню, расположенную на объекте защиты, защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX и приложениям № 1 и 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; обеспечить хранение на объекте защиты технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе, технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; обеспечить пожарную безопасность в помещении пекарни, помещения складского назначения, посредствам проведения работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами; обеспечить возможность свободного открывания двери эвакуационного выхода из торгового зала изнутри без ключа; обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определить класс зоны помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения (складские помещения в производственном коридоре); отделить помещение пекарни, техническое помещение, расположенное рядом с зоной погрузки, используемые как склад, от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа, при хранении продукции на высотных стеллажах - противопожарными стенами 1-го типа и перекрытиями 1-го типа; обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещений для инженерного оборудования с наличием пожароопасных и пожаровзрывоопасных процессов.

Определением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ принят отказа прокурора от исковых требований в части возложения на ООО «ДВ Невада» обязанности в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по обеспечению хранения на объекте защиты документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов, облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, и покрытия полов путей эвакуации; устранению неисправности розеток в торговом зале, холодном цехе, а также в зоне погрузки; устранению неисправности электропроводов и кабелей в помещении горячего цеха, складских помещениях; устранению складирования отходов, пластиковой пленки, деревянных поддонов в складском помещении объекта; обеспечению размещения знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе, пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения; обеспечению пекарни, расположенной на объекте защиты, защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX и приложениям № 1 и 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; обеспечению пожарной безопасности в помещении пекарни, помещении складского назначения, посредством проведения работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами; обеспечению возможности свободного открывания двери эвакуационного выхода из торгового зала изнутри без ключа; обеспечению категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определить класс зоны помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения (складские помещения в производственном коридоре); отделению помещения пекарни, технического помещения, расположенного рядом с зоной погрузки, используемых как склад, от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа, при хранении продукции на высотных стеллажах - противопожарными стенами 1-го типа и перекрытиями 1-го типа; обеспечению категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности помещений для инженерного оборудования с наличием пожароопасных и пожаровзрывоопасных процессов.

Прокурор настаивал на удовлетворение требований в части обеспечения хранения на объекте защиты технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе, технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Рентлекс», ФИО5, ФИО7, ФИО6

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, при его обследовании установление наличие системы противопожарной безопасности, срок службы которой составляет 10 лет и к настоящему времени уже истек. Поэтому полагает, что в рамках уточненных требований ответчик обязан обеспечить хранение на объекте актуальную техническую документацию на системы противопожарной защиты, то есть на систему противопожарной защиты в пределах срока годности данной системы.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора не признала, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Третьи лица ООО «Рентлекс», ФИО5, ФИО7, ФИО6 в суд не явились, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статей 21, 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральный закон № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О пожарной безопасности" определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Пожарная безопасность, - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1).

Система обеспечения пожарной безопасности, - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 3).

Статьей 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относятся соблюдение требований пожарной безопасности, выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны; разработка и осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности; содержание в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты.

Из материалов дела следует, что по адресу <адрес>, расположено нежилое здание, где располагается в том числе один из магазинов сети «Самбери». Правообладателями здания являются ФИО6, ФИО7 и ФИО5, что следует из выписки из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Также из содержания данной выписки следует, что указанное здание по договору аренды собственниками передано ООО «Рентлекс» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ООО «Рентлекс» на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ, передал в субаренду ООО «ДВ-Невада» указанное нежилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки, проведенной прокуратурой Первореченского района г.Владивостока, выявлены нарушения требований противопожарной безопасности, и в частности, нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №), а именно, на объекте защиты не храниться техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе, технические средства, функционирующие в составе указанных систем, результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (т. 1 л.д. 29-36).

По фактам выявленных нарушений закона в адрес руководителя ООО «ДВ Невада» ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Первореченского района г. Владивостока внесено представление.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности на момент подачи иска, по мнению прокурора, не устранены, что послужило основанием для обращения его в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее - Правила № 1479), руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (абзац 1). При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем (абзац 2). На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (абзац 3).

Возражая против иска, представитель ответчика указала, что техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, на объекте храниться, данная документация была передана как прокурору, так и надзорному органу в ходе проверки и после, в ходе устранения выявленных нарушений.

Суд находит данные возражения представителя ответчика заслуживающими внимания.

Судом установлено, и данное обстоятельство участвующим в деле прокурором не оспорено, что вся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, в материалы дела представителем ответчика предоставлена. В частности, предоставлены акт испытаний внутреннего пожарного водопровода, составленного ООО «Выход», журнал регистрации работ по техническому обслуживанию и ремонту автоматических установок, где имеются ежемесячные отметки проведения работ по проверке систем пожарной сигнализации, оповещению, пожаротушению и дымоудалению, акты работоспособности систем пожаротушения и т.д.

Таким образом, суд приходит к выводу, что техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, у ответчика имеется и находится на объекте - магазине «<данные изъяты>» по <адрес> в <адрес>, поскольку иное прокурором не доказано.

Сведений о том, что указанные документы не хранились и не хранятся на объекте, прокурором в суд не представлены, учитывая, что данные документы стороной ответчика в материалы дела предоставлены.

Ссылки прокурора на то, что срок службы системы противопожарной безопасности на объекте составляет 10 лет и к настоящему времени уже истек, чем нарушены п. п. 6.7.1, п. 6.7.3 ГОСТа Р 59639-2021 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность", утвержденного приказом Росстандарта от 24 августа 2021 г. № 792-ст (далее - ГОСТ Р 59639-2021), суд отвергает, поскольку устранение данного нарушения не входило в пределы заявленных прокурором требований. Согласно исковому заявлению, прокурор просил суд обязать ответчика обеспечить хранение на объекте защиты документации на системы противопожарной безопасности на объекте. Возложения обязанности по замене данной системы противопожарной безопасности на объекте либо получения актуальной документации на систему противопожарной безопасности в требования прокурора не входило.

Кроме этого, суд отмечает следующее.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 августа 2021 года № 791-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 59638-2021 "Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность" (в изменениями на 24.10.2024), устанавливающий требования к проектированию, монтажу, приемке и вводу в эксплуатацию, эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту систем пожарной сигнализации, а также требования к методам испытаний систем пожарной сигнализации на работоспособность (пункт 1.1); эксплуатацию технических средств СПС сверх срока службы необходимо осуществлять Правилами № 1479 (пункт 6.6.1); по завершению эксплуатации (после истечения срока эксплуатации или после продления срока эксплуатации) технические средства СПС должны быть заменены на аналогичные либо на иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией. Работы должны осуществляться с учетом положений настоящего стандарта в части осуществления проектирования, монтажа, пусконаладочных работ, приемки и ввода в эксплуатацию СПС (пункт 6.6.2); после замены технических средств СПС должен быть проведен контроль их функционирования, а СПС должна быть испытана на работоспособность в соответствии с раздело 7 настоящего стандарта в части, касающейся взаимодействия СПС с замененными техническими средствами (пункт 6.6.5).

Приказом Росстандерта от 13 августа 2021 года № 1056-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 59639-2021 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре…" (в изменениями на 01.09.2024), согласно п. 6.7.1 которого эксплуатация технических средств СОУЭ следует осуществлять в соответствии со сроками, указанными в технической документации изготовителя. Эксплуатацию средств СПС сверх срока следует осуществлять в соответствии с Правилами 1479.

Таким образом, действующее законодательство не содержит запрета на эксплуатацию технических средств СПС с истекшим сроком службы, предусмотрена возможность замены технических средств СПС с истекшим сроком службы на аналогичные. Судом установлено, что владельцем здания по <адрес> в <адрес> осуществляются работы по замене системы СПС на аналогичные, сроки окончания работ – декабрь 2025 года.

В этой связи, требования прокурора удовлетворению не подлежат, в иске надлежит отказать в полном объеме.

На основании выше изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска прокурора Первореченского района г. Владивостока, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «ДВ-Невада» о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарной безопасности отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня его принятия.

Судья: (подпись) М.С. Целищев.

Копия верна:

Судья Целищев М.С.