66RS0004-01-2023-004740-37

Дело № 2-5577/2023 (16)

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Москалевой Ю.В.,

при секретаре Темировой А.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> г. Екатеринбурга Камалтдиновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Областной клинический медицинский центр фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний» (ИНН <***>) о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Артемовский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Областной клинический медицинский центр фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний» обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по ограничению свободного доступа третьих лиц в нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый №, путем заполнения оконных и дверных проемов. В обоснование требований указано, что Артемовской городской прокуратурой по публикации «В заброшенном здании Артемовского - пожары каждый день», размещенной <//> на интернет-сайте газеты «Егоршинские вести», проведен анализ исполнения законодательства о противодействии терроризму, а также профилактики правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что по адресу: <адрес>, имеется нежилое двухэтажное здание с кадастровым номером 66:02:1703015:98, общей площадью 1595,3 кв.м., 1969 года постройки, ранее использовавшееся в качестве детского сада и начальной школы. Данное здание находится в собственности <адрес> (регистрационная запись от <//> №) и закреплено на праве оперативного управления за ответичком. При этом, учреждением свободный доступ в указанное здание, в том числе граждан, не достигших возраста 18 лет, не ограничен, в связи с чем, данный объект является потенциально-опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности. В соответствии со ст.ст. 2, 3 Федерального закона от <//> № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» просит удовлетворить заявленные требования.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство по управлению государственным имуществом <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки в судебное заседание не представил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал не явку представителя ответчика, представителя третьего лица не уважительной и возможным рассмотрение дела в их отсутствии.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Артемовской городской прокуратурой по публикации «В заброшенном здании Артемовского - пожары каждый день», размещенной <//> на интернет-сайте газеты «Егоршинские вести», проведен анализ исполнения законодательства о противодействии терроризму, а также профилактики правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.

Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что по адресу: <адрес>, имеется нежилое двухэтажное здание с кадастровым номером 66:02:1703015:98, общей площадью 1595,3 кв.м., 1969 года постройки, ранее использовавшееся в качестве детского сада и начальной школы. Данное здание находится в собственности <адрес> (регистрационная запись от <//> №) и закреплено на праве оперативного управления за Государственным бюджетным учреждением здравоохранения <адрес> «Областной клинический медицинский центр фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний» (регистрационная запись от <//> №).

В настоящее время здание имеет разрушения (отсутствуют окна, прилегающая территория не огорожена, двери не закрыты), находится в аварийном состоянии, длительное время не используется по назначению.

При этом, учреждением свободный доступ в указанное здание, в том числе граждан, не достигших возраста 18 лет, не ограничен, в связи с чем, данный объект является потенциально-опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <//> № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п.п. «а», «б», «в» п. 4 ст. 3 Федерального закона от <//> Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытий) и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

На основании ч. 1 ст. 37 Федерального закона от <//> № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания мили сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <//> № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» одной из основных задач деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено хранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от <//> № «О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание закрепленного за ними имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предложенный прокурором срок выполнения мероприятий в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу носит не разумный характер, суд полагает возможным определить срок выполнения ответчиком обязанности, определенной судом три месяца.

При этом изменение срока исполнения решения суда, в том числе с учетом финансовых возможностей ответчика, возможно по определению суда, рассмотревшего дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, и судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь, ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Артемовского городского прокурора (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Областной клинический медицинский центр фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний» (ИНН <***>) о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Областной клинический медицинский центр фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний» (ИНН <***>) обязанность в срок не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по ограничению свободного доступа третьих лиц в нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый №, путем заполнения оконных и дверных проемов.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Ю.В. Москалева