Дело № 2-83/2025

УИД 83RS0001-01-2024-001984-04

Мотивированное решение составлено 7 февраля 2025 года

г. Нарьян-Мар 24 января 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Брежневой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Терентьевой М.Н.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Нарьян-Маре в помещении Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению внутренних дел РФ по Ненецкому автономному округу о взыскании премий, процентов за просрочку выплат причитающихся сумм, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Управлению внутренних дел РФ по Ненецкому автономному округу о взыскании премий, процентов за просрочку выплат причитающихся сумм. В обоснование иска указала, что проходит службу в органах внутренних дел РФ с 30.09.2003, у ответчика – с 28.06.2016, в должности <данные изъяты> с 13.06.2024. Приказом УМВД России по НАО от ДД.ММ.ГГГГ № на истца наложено дисциплинарное взыскание с лишением премии в течение одного месяца со дня наложения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание отменено судебным решение и приказом врио начальника УМВД по НАО от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ выплатил премию за ноябрь 2022 года по приказу от ДД.ММ.ГГГГ в размере 8924 руб. За нарушение срока выплаты данной премии с ответчика подлежит взысканию денежная компенсация в порядке ст.236 ТК РФ, сумма которой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 3845 руб. 95 коп. Ввиду длительного рассмотрения гражданского дела об оспаривании дисциплинарного взыскания истец была лишена выплаты премий: ко дню сотрудника органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, премий за участие в охране общественного порядка на выборах ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, годовой премии за 2022 год. Рапорт истца от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой начислить и выплатить причитающиеся премии, оставлен ответчиком без удовлетворения. Просит суд обязать ответчика произвести расчет и взыскать с ответчика в пользу истца премии ко дню сотрудника органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, премии за участие в охране общественного порядка на выборах ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, годовую премию за 2022 год, денежную компенсацию от невыплаченной в срок премии в размере 3845 руб. 95 коп.

В судебном заседании 17.12.2024 принято увеличение исковых требований истца в части довзыскания с ответчика годовой премии за 2023 год размере 66000 руб. и увеличения суммы денежной компенсации в размере 11061 руб. 20 коп.

Определением суда от 23.01.2024 принято увеличение исковых требований, согласно которым истец просит взыскать с ответчика в пользу истца: начисленную но невыплаченную премию согласно приказа № в размере 8500 руб., премии ко дню сотрудника ОВД за 2022 год в размере 10000 руб. и за 2023 года в размере 10000 руб., премию за участие в выборах ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в размере 10000 руб., годовую премию за 2022 года в размере 120000 руб., часть годовой премии за 2023 год в размере 66000 руб., северную надбавку к выплаченной премии (8941,64 руб.) в размере 11624,13 руб., денежную компенсацию в размере 12284,26 руб., компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

В судебное заседание истец не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточнила заявленные требования, заявила отказ от исковых требований в части взыскания с ответчика премии в размере 8500 руб. согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Остальные требования поддержала в полном объеме по приведенным в иске основаниям, за исключением требования о взыскании премии за участие ФИО4 в выборах ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец не проходила службу в указанные дни.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные письменном отзыве, контррасчет сумм не представил, заявил о пропуске срока обращения в суд, просил применить последствия пропуска срока обращения в суд.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в органах внутренних дел РФ в различных должностях. С ДД.ММ.ГГГГ истец проходит службу в УМВД России по Ненецкому автономному округу, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности инспектора по профилактике коррупционных и иных правонарушений инспекции по личному составу отдела по работе с личным составом УМВД России по НАО.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Приказом начальника УМВД России по НАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.

Вступившим в законную силу апелляционным определением Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 23.04.2024 по делу №66-287/2024 приказ начальника УМВД России по НАО от ДД.ММ.ГГГГ № в части п.17 и п.18 о наложении на ФИО4 дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора и невыплате премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей в течение одного месяца со дня наложения дисциплинарного взыскания, признаны незаконными.

Приказом врио начальника УМВД России по НАО № от ДД.ММ.ГГГГ отменены п.17 и 18 приказа УМВД России по НАО от ДД.ММ.ГГГГ № «О наложении дисциплинарного взыскания» в виде строгого выговора в части касающейся инспектора ФИО4 с выплатой ей премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за ноябрь 2022 г. в соответствии с п.29 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанная премия в размере 8941 руб. 64 коп. (без северной надбавки и районного коэффициента) выплачена 20.06.2024, что следует из расчетного листа истца за июнь 2024 года.

На обращение истца с рапортом о начислении и выплате премий за 2022-2023 г.г., получен ответ от 25.10.2024, согласно которому у УМВД России по НАО отсутствует обязанность выплаты разовых премий.

Считая действия по невыплате премий незаконными и ссылаясь на отмену дисциплинарного взыскания, истец просит взыскать с ответчика невыплаченные премии ко дню сотрудника органов внутренних дел за 2022 год в размере 10000 руб. и за 2023 года в размере 10000 руб., премию за участие в выборах ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в размере 10000 руб., годовую премию за 2022 года в размере 120000 руб., доплату части годовой премии за 2023 год в размере 66000 руб.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 - 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В части 1 статьи 48 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ перечислены меры поощрения, применяемые к сотрудникам органов внутренних дел за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение задач повышенной сложности. В числе мер поощрения - выплата денежной премии (пункт 2 части 1 статьи 48 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ).

Отношения, связанные, в том числе с денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел (далее - сотрудники), регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ определены состав и порядок выплаты сотрудникам денежного довольствия.

Денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ).

Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ).

Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ).

Перечень дополнительных выплат, устанавливаемых сотрудникам, указан в пунктах 1 - 8 части 6 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ.

К таким выплатам относятся: ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (пункт 1); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание (пункт 2); ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы (пункт 3); ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (пункт 4); премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей (пункт 5); поощрительные выплаты за особые достижения в службе (пункт 6); надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время (пункт 7); коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации (пункт 8).

Премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год выплачиваются в порядке, который определяется руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (часть 12 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ).

Поощрительные выплаты за особые достижения в службе в размере до 100 процентов должностного оклада в месяц устанавливаются в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета на денежное довольствие сотрудников вправе устанавливать размер поощрительной выплаты за особые достижения в службе свыше 100 процентов должностного оклада (часть 13 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ).

Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации помимо дополнительных выплат и надбавок, предусмотренных Федеральным законом от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ, сотрудникам могут устанавливаться другие дополнительные выплаты и надбавки. Указанные дополнительные выплаты и надбавки устанавливаются дифференцированно в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых сотрудниками задач (часть 17 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ).

Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (часть 18 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 12.1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ фонд денежного довольствия сотрудников состоит из фонда денежного довольствия сотрудников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, и фонда денежного довольствия сотрудников, проходящих службу в территориальных органах и учреждениях (организациях) соответствующего федерального органа исполнительной власти.

В части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ указано, что при формировании фонда денежного довольствия сотрудников сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов и окладов по специальному званию, предусматриваются средства для следующих выплат (в расчете на год): ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (пункт 1); ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационное звание (пункт 2); ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы (пункт 3); ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (пункт 4); премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей (пункт 5); поощрительных выплат за особые достижения в службе (пункт 6); надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время (пункт 7); ежегодной материальной помощи (пункт 8).

Исходя из положений части 4 статьи 20 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сотрудникам могут быть установлены дополнительные социальные гарантии.

Абзацем вторым пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов» руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов предоставлено право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с этим указом, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы).

В соответствии с пунктом 1 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 13 июня 2007 г. № 517 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1459» начальникам подразделений центрального аппарата МВД России и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, начальникам главных управлений МВД России по федеральным округам, министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации, управлений (отделов) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, органов внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, управлений материально-технического снабжения, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России разрешено использовать высвобождающиеся средства, образующиеся за счет вакантных должностей, в четвертом квартале соответствующего года на материальное стимулирование личного состава в виде дополнительных разовых премий, дифференцируемых в зависимости от результатов службы (работы), и выплачиваемых в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы премирования лиц рядового и начальствующего состава, а также работников органов внутренних дел Российской Федерации.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 марта 2021 г. №181 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее также - Порядок).

Разделом IV Порядка (пункты 28 - 45) определены условия, порядок и размеры выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей.

Исходя из положений Порядка сотруднику премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотруднику выплачивается из расчета трех окладов денежного содержания в год (пункт 28), расчетным периодом для выплаты этой премии является календарный месяц (пункт 30), а основаниями для ее невыплаты могут выступать нахождение сотрудника в распоряжении (пункт 33) либо случаи, при наличии которых премия не выплачивается: временное отстранение сотрудника от выполнения служебных обязанностей, отстранение сотрудника от выполнения обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, наличие дисциплинарного взыскания, увольнение со службы по отрицательным основаниям (пункты 34 - 36).

Пунктом 40 Порядка установлено, что в пределах средств, предусмотренных на выплату денежного довольствия, сотруднику, успешно выполняющему особо сложные и важные задачи, в соответствии с приказом руководителя может быть дополнительно выплачена разовая премия (кроме сотрудника, имеющего неснятое дисциплинарное взыскание, наложенное на него в письменной форме).

Сотрудникам выплата разовой премии производится дифференцированно в зависимости от результатов службы (пункт 41 Порядка).

В территориальных органах МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, а также в иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, решение о выплате разовой премии оформляется приказом руководителя (начальника), подготовленным соответствующим кадровым подразделением и согласованным центрами финансового обеспечения, финансово-экономическими отделами (отделениями, группами), централизованными бухгалтериями (бухгалтериями) (пункт 43 Порядка).

Согласно положениям пункта 44 Порядка суммарный размер выплаченных сотруднику разовых премий в текущем году не может превышать суммарного размера разовых премий, выплаченных руководителю (начальнику) органа, организации, подразделения МВД России либо одному из заместителей (первому заместителю) руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, в зависимости то того, кому из перечисленных лиц разовые премии были выплачены в наибольшем суммарном размере.

По решению Министра либо заместителя Министра выплата разовой премии сотруднику может быть произведена без учета ограничений, предусмотренных пунктом 44 поименованного Порядка (пункт 45 Порядка).

Из приведенных нормативных положений следует, что в период прохождения службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации выплачивается денежное довольствие, которое является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. К дополнительным выплатам отнесена, в том числе, премия за добросовестное выполнение сотрудником служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год, которая входит в обязательную часть денежного довольствия сотрудника, начисляется регулярно в установленном законом размере при условии надлежащего выполнения сотрудником своих служебных обязанностей и отсутствии у него упущений по службе, указанных в пунктах 34 - 36 Порядка.

Следовательно, при разрешении споров сотрудников органов внутренних дел по вопросу выплаты премии юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы такой премии: входит ли премия в состав денежного довольствия сотрудника, являясь его обязательной частью, или эта премия не относится к числу обязательных выплат, являясь одним из видов поощрения сотрудника органов внутренних дел за успешное выполнение особо сложных и важных задач при исполнении им служебных обязанностей, применение которого относится к дискреции (полномочиям) представителя нанимателя.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных требований.

Из материалов дела следует, что приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам УМВД России по НАО выплачены премии ко дню сотрудника внутренних дел в размере по 10000 руб. ежегодно.

ФИО4 указанными премиями не поощрялась, что не оспаривалось в судебном заседании.

Вместе с тем, с учетом указания заместителя Министра внутренних дел РФ № от ДД.ММ.ГГГГ денежное поощрение за выполнение особо сложных и важных задач сотрудников УМВД в размере 10000 руб. подлежало выплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ, исходя из фактической численности личного состава по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, без каких-либо ограничений.

Поскольку по состоянию на 09.11.2022 и по настоящее время ФИО4 состоит в штате личного состава, то в связи с отменой приказа о наложении дисциплинарного взыскания, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная премия ко дню сотрудника внутренних дел за 2022 года и за 2023 год по 10000 руб. за каждый год соответственно.

Ввиду отсутствия установленных ограничений в отношении ФИО4 суд находит законными и обоснованными доводы истца о взыскании с ответчика в ее пользу премии в размере 10000 руб. согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О поощрении» за участие в обеспечении общественного порядка, безопасности дорожного движения и общественной безопасности на избирательных участках НАО при подготовке и проведении Единого дня голосования ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, потому как согласно представленных материалов дела истец несла службу при <данные изъяты> №, расположенной по адресу: ГБОУ НАО «Средняя школа №3» (т.1 л.д.156).

Оснований для взыскания с ответчика в пользу истца премии за участие в обеспечении общественного порядка, безопасности дорожного движения и общественной безопасности на избирательных участках НАО при подготовке и проведении Единого дня голосования в сентябре 2022 года суд не усматривает ввиду того, что материалами дела не подтверждается участие истца в указанных мероприятиях (т.1 л.д.135-140).

В отличие от премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, которая входит в состав денежного довольствия сотрудника и является его обязательной частью, предусмотренная пунктом 40 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 марта 2021 г. №181, разовая премия является одним из видов поощрения сотрудников за выполнение особо сложных и важных задач. Применение такого поощрения относится к компетенции руководителя (начальника) органов внутренних дел, который принимает решение о выплате этой премии в зависимости от результатов службы конкретного сотрудника и по согласованию с финансовым подразделением органа внутренних дел, то есть такая премия не является обязательной частью денежного довольствия сотрудника, а выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования и поощрения.

Согласно выписки из приказа врио Министра МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о выплате разовой денежной премии руководителям территориальных органов МВД России предоставлено право осуществить премирование диференцированно в абсолютных размерах в соответствии с личным вкладом конкретного сотрудника (работника) в выполнении поставленных задач в размерах, не превышающих размер премии руководителя (т.1 л.д.99).

Из справки от 24.01.2025 следует, что приказом УМВД России по НАО № от ДД.ММ.ГГГГ произведена выплата разовой премии сотрудниками УМВД России по НАО за выполнение особо сложных и важных заданий по итогам работы за 2022 год, количество поощренных работников ОРЛС - 3 человека, суммы премий составили от 46000 руб. до 162000 руб., выплата сотрудникам ОРЛС – 120000 руб. ФИО4 не поощрялась.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что инспектор отделения кадров ОРЛС получила разовую премию в размере 120000 руб.

Доказательств того, что истец в 2022 году не внесла личный вклад в работу и не выполнила особо сложные и важные задачи по службе, ненадлежащим образом исполняла служебные обязанности, ответчиком в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

Несмотря на то, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ не отменен и имеется указание Министра о выплате разовых премий без учета ограничений, предусмотренных пунктом 44 Порядка №181, суд приходит к выводу, что истец, в отношении которой дисциплинарное взыскание отменено, и при отсутствии доказательств не выполнения особо сложных и важных задачи по службе в 2022 году, подлежит премированию по итогам работы за 2022 год, в связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика разовой премии по итогам работы за 2022 год подлежит удовлетворению в размере 120000 руб. как сотруднику, занимающему аналогичную должность в структурном подразделении (ОРЛС), с учетом личного вклада ФИО4 в выполнение поставленных задач.

В материалы дела представлено указание Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий (ФЭД МВД России) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого Министром внутренних дел РФ принято решение о премировании личного состава по итогам работы за 2023 г.: сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим в виде разовой премии за выполнение особо сложных и важных задач – не менее 17000 руб. и не менее 45000 руб. на человека соответственно (т.1 л.д.98).

На основании приказа УМВД России по НАО от ДД.ММ.ГГГГ № за выполнение особо сложных и важных заданий по итогам работы за 2023 год, количество поощренных сотрудников ОРЛС - 5, среди них одному сотруднику начислено 150000 руб., троим – по 100000 руб., двум – по 34000 руб. (в том числе ФИО4), размер премии составил от 17502 руб. до 150000 руб.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что несколько сотрудников ОРЛС получили разовую премию по итогам работы за 2023 год в размере 100000 руб.

С учетом того, что разовая премия ФИО1 по итогам работы за 2023 год начислена и выплачена в размере, превышающем установленный в указании Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий (ФЭД МВД России) от ДД.ММ.ГГГГ №, но при этом доказательств невыполнения ею особо сложных и важных задач по службе и ненадлежащего исполнения служебных обязанностей не представлено, суд находит довод истца о довзыскании с ответчика суммы премии в размере 66000 руб. подлежащим удовлетворению.

Истец просит взыскать с ответчика сумму недоплаченной северной надбавки и районного коэффициента к сумме премии за ноябрь 2022 года в размере 11624 руб. 13 коп. и денежную компенсацию в порядке ст.236 ТК РФ в период с 30.11.20222 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12284 руб. 26 коп.

С указанными требованиями ответчик не согласен, полагает, что на сумму ежемесячной премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей (ДВСО) районный коэффициент и северная надбавка за работу в районе Крайнего Севера начислению не подлежит.

Приведенный довод ответчика суд находит не основанным на законе, потому как коэффициенты (районные) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях относятся к дополнительным выплатам, устанавливаемым сотрудникам, которые включены в состав подлежащего выплате денежного довольствия сотрудников полиции в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ. Из представленных расчетных листов истца усматривается, что в расчетную базу сумм районного коэффициента и северной надбавки включены сумма ежемесячной премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей (ДВСО).

Размер премии за ноябрь 2022 года составил 8285 руб. 25 коп., исходя из расчета ((оклад по воинскому званию 14462,00 руб.+ оклад по воинской должности 18679,00 руб.) * 25%).

С учетом районного коэффициента 1,5 и северной надбавки 0,8, размер премии ДВСО за ноябрь 2022 года составляет 19056,06 руб. и подлежал выплате истцу в связи с отменой приказа о дисциплинарном взыскании.

Как следует из пояснений представителя ответчика 20.06.2024 истцу выплачена сумма премии в размере 18097 руб. 14 коп., рассчитанная за 60 дней, то есть за ноябрь 2022 года и июнь 2024 года.

За июнь 2024 года размер премии ДВСО составил 9155 руб. 50 коп., исходя из расчета ((оклад по воинскому званию 15981,00 руб.+ оклад по воинской должности 20641,00 руб.) * 25%), следовательно, в погашение премии за ноябрь 2022 года истцу выплачена сумма 8941 руб. 64 коп.

Остальная сумма премии за ноябрь 2022 года с учетом северной надбавки и районного коэффициента в размере 10114 руб. 42 коп. (19056,06-8941,64) до настоящего времени необоснованно не выплачена, следовательно, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты зарплаты и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от начисленных, но невыплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении по день фактической выплаты.

Проверив расчет истца, суд находит его арифметически неверным в связи с неверным определением суммы премии за ноябрь 2022 года.

В связи с невыплатой премии за ноябрь 2022 г. с районным коэффициентом и северной надбавкой в размере 19056,06 руб. (8285,25*2,3) сумма денежной компенсации за период с 30.11.2022 по 19.06.2024 составила 8382 руб.77 коп., исходя из расчета: 19056,06 *7,5%/150*235 дн. (с 01.12.2022 по 23.07.2023)= 2239,09 руб.; 19056,06*8,5%/150 *22 дн. (с 24.07.2023 по 14.08.2023) = 237,57 руб.; 19056,06 * 12%/150*34 дн. (с 15.08.2023 по 17.09.2023) = 518,32 руб.; 19056,06 * 13%/150* 42 дн. (с 18.09.2023 по 17.12.2023) = 693,64 руб.; 19056,06* 15%/150* 49 дн. (с 30.10.2023 по 17.12.2023) = 933,75 руб.; 19056,06 * 16%/150 * 185 дн. (с 18.12.2023 по 19.06.2024) = 3760,40 руб.

В связи с выплатой 20.06.2024 части причитающейся премии за ноябрь 2022 года в размере 8941 руб. 64 коп., денежная компенсация подлежит расчету от суммы 10114,42 руб. (19056,06-8941,64) и составит с 21.06.2024 по 23.01.2025 сумму 3217 руб. 06 коп., исходя из расчета:10114,42 * 16%*150*16 дн. (с 22.06.2024 по 28.07.2024) = 399,18 руб.; 10114,42 * 18%/150 * 49 дн. (с 29.07.2024 по 15.09.2024) = 594,73 руб.; 10114,42 * 19%/150 * 42 дн. (с 16.09.2024 по 27.10.2024) = 538,09 руб.; 10114,42 * 21%/150*119 дн. (с 28.10.2024 по 23.01.2025) = 1685,06 руб.

Общая сумма денежной компенсации невыплаченной в срок суммы премии за ноябрь 2022 года составляет 11599 руб. 83 коп. (8382,77 +3217,06), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Оснований для взыскания с ответчика в пользу истца суммы премии за ноябрь 2022 года и денежной компенсации за несвоевременную выплату причитающихся истцу денежных сумм в большем размере суд не усматривает, следовательно, требования истца подлежат удовлетворению в части.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд являются необоснованными, поскольку о нарушенном праве истец узнала 23.04.2024 в связи с состоявшимся решением суда и с настоящим иском в суд обратилась 31.10.2024 в течение года в соответствии со ст.392 ТК РФ.

Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком прав истца в связи с невыплатой причитающихся сумм премий, что, безусловно, причинило истцу моральный вред, требование истца о взыскании компенсации такого вреда обоснованно и подлежит удовлетворению в соответствии с частью 9 статьи 394 ТК РФ, подлежащей применению в споре в силу части 2 статьи 3 Закона от 30.11.2011 №342-ФЗ.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, руководствуясь положениями статей 151, 1101 ГК РФ, разъяснениями, содержащимися в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» и в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины работодателя, длительность нарушения трудовых прав истца, а также учитывает принципы разумности и справедливости, в связи с чем, полагает разумной и достаточной компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере суд по доводам иска не усматривает.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ и п.п.1,3 ч.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 11131 руб. 43 коп., от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Управлению внутренних дел РФ по Ненецкому автономному округу о взыскании премий, процентов за просрочку выплат причитающихся сумм, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с Управления внутренних дел РФ по Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) в пользу ФИО4 (паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>) премию ко дню сотрудника органов внутренних дел за 2022 год в размере 10000 руб. 00 коп., премию ко дню сотрудника органов внутренних дел за 2023 год в размере 10000 руб. 00 коп., премию за участие в дне голосования в сентябре 2023 года в размере 10000 руб. 00 коп., разовую премию по итогам работы за 2022 года в размере 120000 руб. 00 коп., доплату разовой премии по итогам работы за 2023 год в размере 66000 руб. 00 коп., доплату премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за ноябрь 2022 года в размере 10114 руб. 42 коп., денежную компенсацию в размере 11599 руб. 83 коп., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. 00 коп., всего взыскать 242714 (двести сорок две тысячи семьсот четырнадцать) руб. 25 коп.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО4 к Управлению внутренних дел РФ по Ненецкому автономному округу о взыскании премий, денежной компенсации за просрочку выплат причитающихся сумм, компенсации морального вреда – отказать.

Взыскать с Управления внутренних дел РФ по Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 11131 (одиннадцать тысяч сто тридцать один) руб. 43 коп.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа.

Председательствующий Е.С. Брежнева