Дело № 2-3272/2023 28 августа 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Ведерниковой Е.В.,
при секретаре Горобец В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга об отмене решения, признании нуждающимися в предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга, в котором просит отменить решение комиссии от 02.06.2022 об отказе в признании ФИО3, ФИО1 нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, признать ФИО3 и ФИО1 нуждающимися в предоставлении жилого помещения.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 26.05.2022 обратилась в Администрацию Калининского района Санкт- Петербурга с заявлением о признании себя и своей дочери, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении специализированного жилого помещения. Решением комиссии от 02.06.2022 истцу и ее дочери было отказано в признании нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан. Решение комиссии было принято на основании того, что истец имеет доход, при котором можно считать истца и ее дочь не нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении жилого помещения для социальной защиты. Указанное решение комиссии истец считает незаконным, поскольку доход истца не превышает двукратного размера официально установленной Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № от 09.06.2022 величины прожиточного минимума.
Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, предназначенные в силу части ст. 98 Жилищного кодекса Российской Федерации для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу нуждающихся в специальной социальной защите.
Согласно части 2 ст. 98 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 6 Закона Санкт-Петербурга № 100-15 от 04.04.2006 «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга», жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга, предоставляются для временного проживания на период предоставления специальной социальной защиты:
1) несовершеннолетним, нуждающимся в социальной реабилитации или находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации;
3) гражданам, пострадавшим от физического и психического насилия, в том числе гражданам, пострадавшим от физического и психического насилия в семье, которые не могут совместно проживать со своими родственниками и нуждаются в специальной социальной защите;
4) инвалидам, в том числе инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, инвалидам с отклонениями в умственном развитии, сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и не нуждающимся по состоянию здоровья в достоянном постороннем уходе в соответствии с индивидуальной ^программой реабилитации или реабилитации инвалида (ребенка-инвалида);
5) приемным семьям;
6) лицам без определенного места жительства, ранее имевшим постоянное место жительства в Санкт-Петербурге и прошедшим в установленном порядке учет в уполномоченных органах социальной защиты населения;
7) иным гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите.
Решение о предоставлении жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договору безвозмездного пользования принимает уполномоченный орган в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
Согласно п. 8 ст. 20 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются срочные социальные услуги.
Из пункта 3 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» следует, что срочные социальные услуги включают в себя содействие в получении временного жилого помещения.
По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для временного проживания граждан, нуждающихся в специальной социальной защите вследствие обстоятельств, объективно ухудшающих условия их жизнедеятельности, на период разрешения их трудной жизненной ситуации.
В силу пункта 5 ст. 6 Закона Санкт-Петербурга от 04.04.2006 № 100-15, Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18.09.2007 № 1164 «О жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан» и утвержденного этим Постановлением «Положения о порядке и (условиях принятия решений о признании граждан нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении им жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан» разрешение вопроса о признании граждан нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении им специализированных жилых помещений находится в компетенции администрации районов Санкт-Петербурга.
Судом установлено, что решением комиссии по вопросам предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения, признания граждан нуждающимися в специальной социальной защите и предоставления им жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, а также по вопросам предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений Калининского района Санкт-Петербурга от 03.08.2017 ФИО3 с детьми ФИО1 и ФИО2 признаны нуждающимися в специальной социальной защите, как относящиеся к категории граждан, предусмотренных подпунктом 7 пункта 1 статьи 6 Закона Санкт-Петербурга от 04.04.2006 № 100-15, сроком на 1 год; жилищному отделу администрации Калининского района Санкт-Петербурга рекомендовано предоставить истцу с детьми жилое помещение специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга сроком на 1 год; СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» рекомендовано заключить с ФИО3 договор безвозмездного пользования жилым помещением специя специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга сроком на 2 года. ФИО3 рекомендовано принять меры к разрешению жилищного вопроса своей семьи.
При этом ФИО3 указано, что жилые помещения в специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются для временного проживания граждан, нуждающихся в специальной социальной защите вследствие обстоятельств, объективно ухудшающих условия их жизнедеятельности, на период разрешения их трудной жизненной ситуации.
На основании указанного решения между СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» и ФИО3 14.08.2017 заключен договор № безвозмездного пользования квартирой <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение решения Комиссии от 04.07.2019 между СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» и ФИО3 28.08.2019 было заключено дополнительное соглашение №, в соответствии с которым срок действия договора безвозмездного пользования квартирой № <адрес> продлен на 1 год.
На основании решения Комиссии от 20.07.2020 между СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» и ФИО3 01.12.2020 заключено дополнительное соглашение №, в соответствии с которым срок действия договора безвозмездного пользования квартирой <адрес> продлен на 1 год.
ФИО3 рекомендовано принять меры к разрешению жилищного вопроса своей семьи, и обращено внимание, что жилые помещения в специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются для временного проживания граждан, нуждающихся в специальной социальной защите вследствие обстоятельств, объективно ухудшающих условия их жизнедеятельности, на период разрешения их трудной жизненной ситуации.
На основании решения Комиссии от 21.06.2021 квартира <адрес> предоставлена ФИО3 с детьми по договору безвозмездного пользования сроком на 1 год.
ФИО3 разъяснено, что в случае повторного обращения по вопросу признания семьи, нуждающейся в специальной защите и предоставлении специализированного жилого помещения, Комиссия при принятии решения будет учитывать исполнение ею полученной рекомендации.
26.05.2022 ФИО3 обратилась в Администрацию Калининского района с заявлением о признании себя и своей дочери, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении специализированного жилого помещения.
02.06.2022 комиссией принято решение об отказе ФИО3 в признании семьи, нуждающейся в специальной защите и предоставлении специализированного жилого помещения.
При рассмотрении комиссией заявления ФИО3 от 26.05.2022 о предоставлении государственной услуги «Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга — жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан», было учтено, что ФИО3 трудоустроилась на более высокооплачиваемую работу и ее доход увеличился. Кроме того, ФИО3 и ФИО1 были признаны нуждающимися в социальном обслуживании с 19.05.2022 по 19.05.2024, при этом договоры о предоставлении социальных услуг они не заключили. Уведомлением администрации Калининского района Санкт-Петербурга ФИО3 было отказано в признании нуждающихся в специальной социальной защите – предоставлении специализированного жилого помещения.
Из материалов дела следует, что ФИО3 трудоустроена в <данные изъяты> по уходу за больными.
Среднемесячный доход семьи – ФИО3 и ФИО1, составляет № копеек в месяц на человека, доход за три месяца (с февраля по апрель 2022 года) составил № копеек.
Таким образом, истец является трудоспособным гражданином, который не имеет объективных причин не принимать меры к увеличению имеющегося дохода. Период обучения детей не может рассматриваться как обстоятельство, являющегося основанием для признания нуждающимися в специальной социальной защите, жизненная ситуация семьи изменилась, в связи с чем, меры социальной поддержки, оказываемые семье с 2017 года в виде предоставления специализированного жилого помещения исчерпаны. Доводов и доказательств, являющихся безусловными основаниями для предоставления жилого помещения, суду не представлено.
В этой связи суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга об отмене решения, признании нуждающимися в предоставлении жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья <данные изъяты>
Мотивированное решение изготовлено 18.09.2023 года.